Perustelut
Asemakaavamuutoksen hakija on tehnyt valituksen koskien kaavan yhteydessä tehtyä tonttijakoa. Tonttijako on tehty 9.10.2018, mutta lasku siitä on toimitettu hakijalle vasta 13.1.2021. Valitus tutkitaan verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetun lain mukaisena perustevalituksena. Lain 10 §:n mukaan perustevalitus tehdään samalle viranomaiselle kuin säännönmukainen valitus. Koska tonttijaosta tehtävän oikaisuvaatimyksen käsittelisi ympäristö- ja rakennusjaosto, myös perustevalitus kuuluu ympäristö- ja rakennusjaoston päätettäväksi.
Valituksessa katsotaan muun ohella, että kaavamuutoksen hakijoilla on ollut oikeus luottaa, että aiempi lasku on ollut oikea, koska erittely ei avaa laskun yksityiskohtia tarpeeksi muiden johtopäätösten tekemiseksi, rakennusvalvonnan ja kaupunkimittauksen taksat ovat epämääräiset ja epäselvät sekä mahdollistavat monenlaiset tulkinnat eikä kaupunki ole kohtuullisessa ajassa tehnyt laskuun muutoksia. Valituksessa vedotaan myös laskun aiheuttamiin kustannuksiin sekä siihen, että kapunki on toiminut luottamuksensuojaperiaatteen vastaisesti.
Valituksen johdosta todetaan, että tonttijaot 9024 ja 9025 (koskien tontteja 5754-14 ja -15 sekä 5671-18, -19, -20 ja -21) on laadittu asemakaavan 8683 yhteydessä. Vuoden 2018 käytännön mukaisesti asemakaavan laadinnasta ja samaan aikaan laaditusta tonttijaosta laskuttaminen tapahtui asemakaavayksikön toimesta. Tarkoituksena tässä on ollut laskuttaa asiakasta yhdellä kootulla laskulla. Tonttijakojen 9024 ja 9025 osalta lasku ei kuitenkaan ole lähtenyt asiakkaalle, vaan asiakas on saanut laskun pelkästään asemakaavan laatimisen kustannuksista. Asemakaavan kokonaiskustannukset ovat olleet 9365,6 euroa, mikä on asiakkaalta laskutettu 28.12.2018. Tonttijaon 9024 kustannukset olivat 1250 euroa ja tonttijaon 9025 kustannukset olivat 850 euroa eli yhteensä 2100 euroa, mikä ei ole sisältynyt laskutettuihin asemakaavan laatimisen kustannuksiin.
Maksut ovat muodostuneet rakennusvalvonnan ja kaupunkimittauksen taksan mukaan seuraavasti:
Tonttijaon laatiminen tai muuttaminen, joka sisältää korkeintaan kaksi tonttia
perusmaksu asemakaavan yhteydessä 850 euroa
sekä jokaista lisätonttia kohti 200 euroa
Näin ollen:
Tonttijako 9024: 4 tonttia = 850 + 200 + 200
Tonttijako 9025: 2 tonttia = 850
Yhteensä 2100 euroa.
On valitettavaa, että tonttijakojen osalta laskutus on jäänyt tekemättä ja asiakkaalle on perustellusti jäänyt se käsitys, että kaikki asemakaavamuutoksesta aiheutuvat maksut on laskutettu. Yhdenvertaisuusperiaate kuitenkin edellyttää, että kaikista toimenpiteistä aihetuvat taksan mukaiset maksut laskutetaan. Maksut eivät ole vanhentuneet. Ympäristö- ja rakennusjaostolle esitetään valituksen hylkäämistä.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.