Perustelut
Asian tausta
Alueellinen jätehuoltolautakunta on 22.10.2025 § 49 ja § 50 tehnyt päätökset kunnallisten jätehuoltomääräysten ja alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksan muuttamisesta. Kunnallisia jätehuoltomääräyksiä selkeytettiin siten, että putkikeräysjärjestelmässä kiinteistön haltijan järjestämänä jätteen vastaanottopaikkana pidetään jätteiden koonta-asemaa. Kunnan jätehuollon järjestämisvastuu alkaa koonta-asemalta. Alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksasta puolestaan poistettiin putkikeräysjärjestelmän ylläpito- ja rahoituskustannukset. Muutokset tehtiin asiaa koskevien juridisten selvitysten ja mm. ympäristöministeriön antaman jätelain tulkintaa koskevan lausunnon vuoksi. Muutokset asetettiin tulemaan voimaan siirtymäajalla 1.5.2026 alkaen, jotta putkikeräysyhtiöille voitiin turvata riittävä aika toiminnan uudelleenjärjestelemiseksi.
Päätösten jälkeen Vuoreksen alueella operoiva Pirkan Putkikeräys Oy on lähettänyt putkikeräysjärjestelmän käyttäjille vapaaehtoiset uudet käyttösopimukset putkikeräysjärjestelmän rahoitus- ja operointikulujen kattamiseksi. Vain kaksi prosenttia kaikista käyttäjistä ilmoitti hyväksyntänsä käyttösopimuksiin. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n ilmoituksen mukaan edellä mainitun takia Pirkan Putkikeräys Oy:n ei ole mahdollista jatkaa putkikeräysjärjestelmän operointia ja palvelun tarjoamista 1.5.2026 jälkeen, koska yhtiön tulorahoitus ei riitä putkikeräysjärjestelmästä aiheutuvien kulujen kattamiseen.
Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n jätehuoltolautakunnalle toimittaman ilmoituksen mukaan Pirkan Putkikeräys Oy järjestää ylimääräisen yhtiökokouksen 24.4.2026 tilanteen takia. Ylimääräisessä yhtiökokouksessa on tarkoitus päättää Pirkan Putkikeräys Oy:n asettamisesta osakeyhtiölain (624/2006) 20 luvussa säädettyyn selvitystilaan 1.5.2026 lukien. Osakeyhtiölain mukaan selvitystilan tarkoituksena on osakeyhtiön toiminnan lopettaminen. Jätehuoltolautakunnalle toimitetun tiedon mukaan Vuoreksen alueella toimivan putkikeräysjärjestelmän käyttö päättyisi 1.5.2026 lukien.
Jätehuollon järjestelyt alueella 1.5.2026 alkaen
Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n ja Tampereen kaupungin välisessä suunnittelutyössä Vuoreksen alueelle on päätetty rakennettavaksi jätteiden lähikeräysjärjestelmä, jos Pirkan Putkikeräys Oy:n ylimääräinen yhtiökokous päättää yhtiön asettamisesta selvitystilaan. Lähikeräysjärjestelmä tarkoittaa useammalle kiinteistölle järjestettyä yhteistä tiettyjen jätelajien keräystä, jossa keräyspaikan ohjeellinen sijainti on osoitettu kaavassa tai muussa suunnittelussa. Vastuu lähikeräysjärjestelmän rakentamisesta alueelle on Pirkanmaan Jätehuolto Oy:llä. Lähikeräysjärjestelmässä kerätään seitsemää eri jätelajia eli seka- ja biojätettä, muovi-, lasi- ja kartonkipakkauksia, pienmetallia sekä keräyspaperia.
Lähikeräysjärjestelmän rakentaminen alueelle vaatii asemakaavaan liittyvän poikkeamislupaprosessin, koska Vuoreksen asemakaavoissa, katusuunnitelmissa ja puistosuunnitelmissa ei ole osoitettu paikkoja jätteiden lähikeräyspisteille. Osassa Vuoreksen asemakaavoista on myös määräyksiä liittyen putkikeräysjärjestelmään. Rakentamiseen liittyvä poikkeamislupaprosessi on parhaillaan vireillä Tampereen kaupungilla, ja poikkeamisluvista päättäminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Pysyvän lähikeräysjärjestelmän rakentaminen alueelle voidaan käynnistää poikkeamislupien saatua lainvoiman.
Muutoksen aikataulu
Pysyvien lähikeräyspisteiden rakentaminen päästään tämänhetkisen arvion mukaan aloittamaan syksyllä 2026. Lähikeräysjärjestelmän rakentaminen aloitetaan pintasäiliöillä toteutettavista jätepisteistä ja viimeisenä rakennetaan syväkeräyssäiliöitä sisältävät pisteet. Kaikkinensa lähikeräyspisteiden rakentamiseen tarvittava aika on Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n ilmoituksen mukaan noin 6–12 kuukautta, mutta muutokset ja viivästykset ovat mahdollisia esimerkiksi poikkeamislupia koskevien valitusten takia.
Väliaikainen jätehuoltoratkaisu
Pirkanmaan Jätehuolto Oy on ilmoittanut, että alueen jätehuolto järjestetään väliaikaisella järjestelyllä, kunnes lopulliset lähikeräyspisteet saadaan rakennettua alueelle. Väliaikaisessa jätehuoltoratkaisussa Vuoreksen jätteiden keräys suoritetaan pyörällisillä jäteastioilla toteutetulla lähikeräyksellä. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n toimittaman tiedon mukaan Vuoreksen alueelle on valmius toimittaa väliaikaisen keräyksen jäteastiat 27.4.-30.4.2026, minkä takia väliaikainen järjestelmä on valmiina ottamaan jätteet vastaan 1.5.2026 alkaen.
Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n toimittamien tietojen mukaan väliaikaisessa jätteenkeräyksessä keräyspisteitä on yhteensä 32 kpl. Näistä jokaiseen järjestetään seka- ja biojätteen keräys. 14 jätepisteellä kerätään seka- ja biojätteen lisäksi myös pakkausjätteitä. Nämä ovat samoja keräyspisteitä, joissa on jo putkikeräyksen aikana järjestetty lasi- ja kartonkipakkausten sekä pienmetallin erilliskeräys.
Keräyskapasiteetin riittämiseen on varauduttu tiiviillä tyhjennysväleillä. Lisäksi alueen urakoitsijalla on tarvittaessa valmius tihentää tyhjennysvälejä, ja myös jäteastioiden määrää voidaan lisätä väliaikaisen jätepisteen mahdollistaman kapasiteetin puitteissa.
Jätehuoltoon liittyminen ja erilliskeräysvelvoitteiden noudattaminen lähikeräysjärjestelmässä
Kunnallisten jätehuoltomääräysten (19.5.2021, § 27) 11 §:n mukaan lähikeräysjärjestelmään perustuva jätteenkeräys on käytössä asuinalueilla, joiden kaavassa tai muussa suunnittelussa on todettu alueelle toteutettavan keskitetty jätteenkeräysjärjestelmä ja osoitettu paikat keräyspisteille. Alueilla, joilla on käytössä jätteiden lähikeräysjärjestelmä, kiinteistöillä on velvollisuus liittyä kunnalliseen jätehuoltojärjestelmään ja kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen liittymällä lähikeräysjärjestelmään. Tätä käytäntöä noudatetaan jatkossa myös Vuoreksessa. Asuinkiinteistöillä ei ole velvollisuutta järjestää omia jäteastioita kiinteistöille.
Jätehuoltomääräysten 15 §:ssä säädellään asumisessa syntyvien jätteiden lajittelu- ja erilliskeräysvelvoitteista. Kyseiset velvoitteet koskevat myös Vuoreksen alueella sijaitsevia asuinkiinteistöjä. Jätehuoltomääräysten edellyttämät jätteiden lajittelu- ja erilliskeräyspalvelut järjestetään alueella Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n järjestämissä lähikeräyspisteissä, eikä asuinkiinteistöjen tarvitse järjestää jätteiden erilliskeräyspisteitä kiinteistöilleen.
Jätetaksan mukaiset jätemaksut
Alueellinen jätehuoltolautakunta on 17.12.2025 § 62 hyväksynyt kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen jätetaksan 1.1.2026 alkaen. Kyseinen päätös on lainvoimainen. Voimassa olevan jätetaksan 16 §:n mukaan ”Kiinteistöt, jotka kuuluvat kaavassa tai muussa suunnittelussa määriteltyyn asuntoaluekohtaiseen lähikeräysjärjestelmään, käyttävät lähikeräysjärjestelmän alueelle järjestettyjä lähikeräyspisteitä. Lähikeräysjärjestelmää käyttäviltä kiinteistöiltä peritään vuotuinen jätemaksu kiinteistön käyttötarkoituksen ja asuinhuoneistojen tai vapaa-ajan asuntojen lukumäärän mukaan.” Voimassa olevan kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksan 24 §:ssä määrätään lähikeräysjärjestelmän käyttäjien vuosimaksuista. Vuoreksen alueella noudatetaan 1.5.2026 alkaen voimassa olevan kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksan mukaista hinnoittelua lähikeräysjärjestelmiä koskien.
Putkikeräysjärjestelmän käytön päättymisestä aiheutuvat muutokset kunnallisiin jätehuoltomääräyksiin, kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksaan ja alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaan
Vuoreksen putkikeräysjärjestelmän käytön päättyessä voimassa olevaan kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksaan (alueellinen jätehuoltolautakunta 17.12.2025, § 62) on tehtävä päivitys, joka koskee taksan 18 §:ssä esitettyjä lähikeräysjärjestelmän toiminta-alueita. Kyseisessä pykälässä on tällä hetkellä mainittuna karttamuodossa Ojala-Lamminrahkan sekä Västinginmäen alueet. Kyseiseen 18 §:ään on tehtävä päivitys tulevien jätehuoltojärjestelyiden takia. Pykälään lisätään karttamuodossa Vuoreksen lähikeräysjärjestelmän toiminta-alue. Lisäksi taksasta poistetaan Vuoreksen putkikeräystä koskevat merkinnät. Hyväksyttäväksi esitettävä kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksan muutos on esitetty liitteessä 1.
Alueellinen jätehuoltolautakunta on hyväksynyt 22.10.2025, § 50, alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksan 1.5.2026 alkaen. Kyseisen jätetaksan 1 §:ssä on mainittuna, että ”Tätä jätetaksaa sovelletaan kunnan järjestämisvastuulla olevaan jätehuoltoon Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n toimialueen osakaskunnissa käytössä olevissa 14 §:n aluerajauskarttojen mukaisissa alueellisissa putkikeräysjärjestelmissä (Tampereen Vuores ja Tampereen Ranta-Tampella).” Lisäksi taksan 14 §:ssä on mainittuna karttamuodossa Vuoreksen ja Ranta-Tampellan alueellisen putkikeräysjärjestelmän toiminta-alueet. Koska Vuoreksen putkikeräysjärjestelmän käyttö päättyisi, alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaan on tehtävä päivitys pykäliin 1 ja 14. Näistä on poistettava Vuoresta koskevat maininnat. Alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaan tehtävät muutokset on esitetty liitteessä 2.
Lisäksi alueellinen jätehuoltolautakunta on 22.10.2025, § 49, hyväksynyt kunnallisiin jätehuoltomääräyksiin tehtävät muutokset 1.5.2026 alkaen. Jätehuoltomääräysten perustelumuistiossa on pykälää 10 koskien seuraava maininta: ”Tällä hetkellä alueellinen jätteiden putkikeräysjärjestelmä on käytössä Tampereen Vuoreksessa ja Ranta-Tampellassa.” Perustelumuistion kyseisestä kohdasta on poistettava maininta Vuoreksesta, koska järjestelmän käyttö on päättymässä. Liitteessä 3 on esitetty kunnallisten jätehuoltomääräysten perustelumuistioon tehtävä muutos. Varsinaisiin sitoviin jätehuoltomääräyksiin ei ole tarve tehdä muutoksia.
Muutokset kunnallisten jätehuoltomääräysten perustelumuistioon, kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksaan ja alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaan esitetään hyväksyttäväksi ja käyttöönotettavaksi 1.5.2026 alkaen, jolloin putkikeräyksen käyttö olisi päättymässä. Muutosten esitetään astuvan voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
Toimivalta: Hallintosäännön 23 §:n mukaan alueellisen jätehuoltolautakunnan tehtävänä on toimia jätelain mukaisena yhteistoiminta-alueen kuntien jätehuoltoviranomaisena, jonka tehtävänä on päättää jätelaissa säädetyistä viranomaistehtävistä.
Pirkan Putkikeräys Oy:n ylimääräinen yhtiökokous päätti 24.4.2026 yhtiön hakemisesta selvitystilaan ja putkikeräysjärjestelmän käytön päättämisestä 1.5.2026 alkaen.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Toppila Anu, Jätehuoltopäällikkö
Tampereen Vuoreksen putkikeräysjärjestelmän käytön päättyminen sekä alueen jätehuoltojärjestelyt 1.5.2026 alkaen merkitään tiedoksi.
Liitteenä olevat muutokset kunnallisten jätehuoltomääräysten perustelumuistioon, kunnan ensisijaisen vastuun jätetaksaan ja alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaan hyväksytään käyttöönotettavaksi 1.5.2026 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin seuraavasti liitteeseen 1 ja perustelutekstiin tehdyin muutoksin:
Liitteestä 1 poistettiin maininnat Vuoreksen putkikeräysjärjestelmästä ja korjattu Liite 1 liitettiin pöytäkirjalle.
Perustelutekstiin lisättiin maininta, että taksasta poistetaan Vuoreksen putkikeräystä koskevat merkinnät.
Lisäksi perustelutekstin loppuun lisättiin seuraava teksti: ”Pirkan Putkikeräys Oy:n ylimääräinen yhtiökokous päätti 24.4.2026 yhtiön hakemisesta selvitystilaan ja putkikeräysjärjestelmän käytön päättämisestä 1.5.2026 alkaen.”
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta heti kokouksessa.