Perustelut
Elinvoima- ja osaamislautakunnan toimivallan siirtoa koskevaa päätöstä 18.3.2026 § 23 Tampereen seudun ammattiopisto Tredun viranhaltijoille on tarpeen päivittää lainsäädännössä tapahtuneiden muutosten sekä toiminnan sujuvuuden ja tarkoituksenmukaisen järjestämisen vuoksi.
Osaamisen arvioinnin toteuttamissuunnitelma
Ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (531/2017) säädettiin aiemmin koulutuksen järjestäjän velvollisuudesta laatia tutkinto- tai koulutuskohtainen osaamisen arvioinnin toteuttamissuunnitelma osana laadunhallintajärjestelmäänsä. Kyseinen lainkohta (53 §:n 4 momentti) on kumottu 1.1.2025 alkaen, eikä koulutuksen järjestäjällä ole enää velvollisuutta laatia tätä suunnitelmaa. Koska asiaa koskeva sääntely on muuttunut, myös päätösvaltaa koskevat määräykset on tarpeen päivittää.
Tampereen 16.6.2026 voimaan tulevasta hallintosäännöstä (KH 11.5.2026 § 171) poistettaneen elinvoima- ja osaamislautakunnan ratkaisuvallasta ammatillisen koulutuksen yhteistoiminta-alueen yhteislautakuntana koulutuksen järjestäjän osaamisen arvioinnin toteuttamissuunnitelman hyväksyminen. Tämän vuoksi myös lautakunnan päätösvallan siirtopäätöksestä poistetaan kyseistä hyväksymistä koskeva toimivalta Tutkinto- tai koulutuskohtaisten osaamisen arvioinnin toteuttamisen suunnitelmien hyväksyminen ammatillisen koulutuksen johtajalta.
Paikalliset tutkinnon osat
Tampereen seudun ammattiopisto Tredussa paikallisten tutkinnon osien hyväksymistä koskeva päätösvalta on aiemmin perustunut tutkinto- ja koulutuskohtaisten osaamisen arvioinnin toteuttamissuunnitelmien hyväksyntään. Ammatilliset tutkinnot, tutkintorakenne ja tutkinnon muodostuminen perustuvat lakiin ammatillisesta koulutuksesta, valtioneuvoston asetukseen ammatillisesta koulutuksesta (673/2017) sekä Opetushallituksen määräämiin tutkinnon perusteisiin. Tutkinnon perusteiden mukaan koulutuksen järjestäjä määrittää paikallisen tutkinnon osan nimen, sisällön, osaamisen arvioinnin ja laajuuden.
Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 62 §:n mukaan koulutuksen järjestäjä päättää tutkintokoulutuksen sisällöstä ja toteuttamisesta tutkinnon perusteiden mukaisesti. Tämän vuoksi delegointimatriisiin lisätään uusi rivi Paikallisten tutkinnon osien hyväksyminen, ja kyseinen toimivalta delegoidaan ammatillisen koulutuksen johtajalle.
Koulutusten toteutussuunnitelmat
Tampereen seudun ammattiopisto Tredussa julkaistaan jatkossa kaikkien järjestettävien koulutusten toteutussuunnitelmat ePerusteet-palvelussa hyväksynnän jälkeen. Koska ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 62 §:n mukaan koulutuksen järjestäjä päättää tutkintokoulutuksen sisällöstä ja toteuttamisesta, delegointimatriisiin lisätään uusi rivi Koulutusten toteutussuunnitelmien hyväksyminen, ja kyseinen toimivalta delegoidaan osaamisalajohtajille.
Oppisopimuskoulutus
Oppisopimuskoulutuksessa opiskelijan eronneeksi katsomista koskevaa toimivaltaa on tarpeen tarkistaa. Tredun ulkopuolelta suoraan oppisopimuskoulutukseen tulevien opiskelijoiden osalta päätösvalta on tällä hetkellä vain oppisopimusasiantuntijoilla.
Delegointimatriisiin esitetään muutosta siten, että päätösvalta opiskelijan eronneeksi katsomisesta annetaan oppisopimusasiantuntijan lisäksi myös koulutuspäälliköille. Muutoksella varmistetaan päätöksenteon sujuvuus tilanteissa, joissa oppisopimuksen purkamisen jälkeen opiskeluoikeuden päättämistä koskeva ratkaisu on tehtävä viivytyksettä.
Muutos on tarpeen erityisesti tilanteissa, joissa oppisopimuksen purkamisen jälkeen opiskelijalla ei saa olla voimassa olevaa opiskeluoikeutta esimerkiksi ilmoittautuessaan työttömäksi työnhakijaksi. Päätösvallan laajentaminen koulutuspäälliköille turvaa asian joutuisan käsittelyn myös silloin, kun oppisopimusasiantuntijat ovat estyneinä.
Opiskeluhuoltosuunnitelma
Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 13 §:n mukaan koulutuksen järjestäjän on laadittava opiskeluhuoltosuunnitelma opiskeluhuollon kokonaisuuden toteuttamiseksi. Opiskeluhuoltosuunnitelman hyväksyminen kuuluu koulutuksen järjestäjän lakisääteisiin tehtäviin. Delegointimatriisiin lisätään uusi rivi Koulutuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelman hyväksyminen, ja kyseinen toimivalta siirretään opintoasiainpäällikölle. Muutos on tarkoituksenmukainen päätöksenteon sujuvuuden ja opiskeluhuoltosuunnitelman ajantasaisesta ylläpidosta huolehtimisen kannalta.
Ateriakorvaus
Ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 100 §:n mukaan opiskelijalla on tietyin edellytyksin oikeus maksuttomaan ruokailuun tai ateriakorvaukseen. Delegointimatriisiin esitetään muutosta siten, että ateriakorvauksen myöntämisestä päättää jatkossa opettaja. Aiheettomasti maksetun ateriakorvauksen takaisinperinnästä päättää edelleen koulutuspäällikkö.
Ateriakorvauksen myöntämisen siirtäminen opettajalle on tarkoituksenmukaista, koska muutos sujuvoittaa päätöksentekoa ja keventää hallinnollista käsittelyä. Takaisinperintää koskevan päätösvallan säilyttäminen koulutuspäälliköllä turvaa puolestaan asian riittävän riippumattoman harkinnan ja hallinnollisen oikeusturvan.
Ehdotus elinvoima- ja osaamislautakunnan toimivallan siirtämiseksi Tredun viranhaltijoille 1.7.2026 alkaen on asian liitteenä.
Tampereen kaupungin hallintosäännön 20 § 9 momentin mukaan elinvoima- ja osaamislautakunta päättää mm. muista lainsäädännössä ammatillisen koulutuksen järjestäjälle säädetyistä tehtävistä ja hallintosäännön 16 § 3 momentin 10) kohdan mukaan lautakunta päättää viranomaisen päätösvallan käyttämisestä. Hallintosäännön 16 § 3 momentin 12) kohdan mukaan lautakunta päättää myös hallintosäännössä mainitun toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä ratkaistavaksi viranomaiselle, joka tämän päätöksenteon osalta toimii lautakunnan alaisena. Kuntalain 87 § 2 momentin mukaisesti tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa, joten päätösvalta on siirrettävissä ainoastaan virkasuhteiselle henkilölle.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Liitteenä oleva ehdotus elinvoima- ja osaamislautakunnan päätösvallan siirtämisestä Tampereen seudun ammattiopisto Tredun viranhaltijoille hyväksytään.
Päivitetyt päätösvallan siirrot tulevat voimaan 1.7.2026.
Tämä päätös korvaa elinvoima- ja osaamislautakunnan päätöksen 18.3.2026 § 23.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.