Perustelut
Varhaiskasvatuslaissa säädettyyn päiväkotitoimintaan tai perhepäivähoitoon osallistumisen tulee perustua kunnan tekemään päätökseen ja huoltajan hakemukseen. Varhaiskasvatuksen koordinaattori on tehnyt päätöksen, joka on perustunut huoltajan varhaiskasvatushakemukseen. Päätöstä koskeva oikaisuvaatimus on saapunut kaupungille muutoksenhakuajan puitteissa.
Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta lapselle, jonka koti- tai asuinkunta kyseinen kunta on. Varhaiskasvatusta voivat saada lapset, jotka eivät vielä ole oppivelvollisuusikäisiä sekä milloin erityiset olosuhteet sitä vaativat, myös sitä vanhemmat lapset.
Kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi ennen oppivelvollisuuslaissa tarkoitetun oppivelvollisuuden alkamista saa varhaiskasvatusta tämän lain 1 §:n 2 momentin 1 tai 2 kohdan mukaisesti sen kalenterikuukauden alusta, jona lapsi täyttää yhdeksän kuukautta. Varhaiskasvatusta ei kuitenkaan ole järjestettävä ajalta, jolta lapsen hoidosta maksetaan sairausvakuutuslain mukaista vanhempainrahaa. Varhaiskasvatusta on kuitenkin järjestettävä ajalta, jolta vanhempainraha maksetaan osittaisena osa aikatyön vuoksi.
Huoltajat ovat hakeneet lapselleen paikkaa Tahmelan päiväkodista. Sähköinen hakemus on vastaanotettu 27.3.2026. Hakemuksessa toivottu varhaiskasvatuksen aloituspäivä oli 1.9.2026. Lapselle on tehty varhaiskasvatuspäätös 22.6.2026 Turtolan päiväkotiin, osoitteeseen Sairaalakatu 6. Päätöstä koskeva oikaisuvaatimus on saapunut kaupungille muutoksenhakuajan puitteissa 22.6.2026.
Syksyllä 2025 uuteen Tahmelan päiväkotiin siirtyivät "vanhat" lapset väistötiloista sekä heidän sisaruksensa sekä joitakin siirtoa hakeneita lapsia. Siirtohakemuksia oli rakennusaikana kertynyt noin 35 kappaletta. Osa siirtohakemuksista johtui alueelle muuttamisesta, ei kauempaa tarjotusta varhaiskasvatuspaikasta.
Siirtohakemuksia on käsitelty toimikauden 2025–2026 aikana siten, että suurin osa perheistä, joille oli tarjottu paikkaa jostain muualta, ovat saaneet toivomansa paikan Tahmelan päiväkodista. Elokuussa 2026 vapautuneet paikat täytettiin palvelulupauksen mukaisesti siten, että keväällä 2026 käsiteltiin ensin siirtohakemukset, minkä jälkeen paikat tarjottiin Tahmelan päiväkodissa jo olevien lasten sisaruksille.
Laskennallisesti paikkoja on 1 kasvattajaa vastaavan määrän vähemmän kuin kevätkaudella 2026. Kevääksi yksikköön palkattiin ylimääräinen työntekijä, jotta kaikille sisarushakijoille pystyttiin tarjoamaan toivotut varhaiskasvatuspaikat. Lasten ikärakenteen, henkilömäärän, yksikön tilaresurssin sekä kaupunkitasoisen varhaiskasvatusyksiköiden täyttöasteen puolesta tämä oli mahdollista keväällä, mutta ei enää syksyllä 2026.
Hakemusten, joissa toivottu aloituspäivä on elo-syyskuussa, käsittely aloitettiin maalis-huhtikuussa. Varhaiskasvatuksen asiakaspalvelussa käsiteltiin kaikki hakemukset ja yhteistyössä varhaiskasvatusyksikön johtajan kanssa pyrittiin järjestämään toiveen mukainen varhaiskasvatuspaikka mahdollisimman monelle hakijalle. Edellä mainittujen seikkojen lisäksi järjestelyssä tuli huomioida yksikön optimaalinen täyttö huomioiden varhaiskasvatuslain määräykset päiväkodin henkilöstön mitoutuksesta ja siitä poikkeamisesta (varhaiskasvatuslaki 540/2018, 34 § ja 35 §).
Toimikaudelle 2026–2027 Tahmelan päiväkotiin hakeneiden toiveita pystyttiin toteuttamaan hyvin. Siirtojen toteuttamisen jälkeen, Tahmelan päiväkotiin pystyttiin osoittamaan paikka 10 uudelle hakijalle. Muista päiväkodeista paikan sai 5 lasta. Tällä hetkellä toimikaudelle 2026–2027 on Tahmelan päiväkotiin on vireillä 3 siirtohakemusta ja 2 uutta hakemusta. Näistä siirtohakemukset pystytään todennäköisesti toteuttamaan vuoden loppuun mennessä.
Tilanteissa, joissa varhaiskasvatuspaikkaa ei pystytä tarjoamaan perheen toivomasta paikasta, pyritään paikka kuitenkin järjestämään lähimmästä mahdollisesta päiväkodista. Tahmelan päiväkodin asiakkaille on vuosien varrella tarjottu paikkoja Kalevanharjun ja tällä hetkellä myös viereisessä kiinteistössä Sairaalankadulla toimivasta Turtolan päiväkodista.
Hakemuksen käsittelymenettely on ollut laillinen ja päätös on tehty laillisesti. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaista uutta tietoa, jonka vuoksi päätöstä varhaiskasvatuspaikasta tulisi muuttaa myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella.
Tämän asian liitteet sisältävät henkilötietoja ja salassa pidettäviä tietoja, minkä vuoksi niitä ei julkaista verkkoon. Salassapidon peruste: Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 § 1 momentin 32-kohta.
Päätösehdotus
Esittelijä
Oikaisuvaatimus hylätään.