Perustelut
Tampereen kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelma on viimeksi päivitetty vuonna 2025 oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tuen uudistuksen takia. Vuonna 2026 opetussuunnitelmaa tarkennetaan niiden lainsäädäntömuutosten vuoksi, jotka tulevat voimaan 1.8.2026. Esitys Tampereen kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelmaksi 1.8.2026 alkaen on tämän asian liitteenä.
Oppivelvollisuuslakia on muutettu lailla oppivelvollisuuslain muuttamisesta (1091/2024). Muutoksen myötä pidennetystä oppivelvollisuudesta luovutaan, eikä sitä koskevia päätöksiä tehdä enää 1.8.2026 alkaen. Pidennetyn oppivelvollisuuden tilalle on säädetty varhennettu oppivelvollisuus. Varhennetun oppivelvollisuuden päätös koskee lasta, jonka oppimiskykyyn vaikuttavan vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen vuoksi arvioidaan tarvitsevan enemmän aikaa esi- ja perusopetukselle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Varhennettu oppivelvollisuus alkaa sinä vuonna, kun lapsi täyttää kuusi vuotta. Varhennetun oppivelvollisuuden päätöksen saaneella lapsella on oikeus osallistua esiopetukseen jo sinä vuonna, jona hän täyttää viisi vuotta. Huoltaja päättää lapsen osallistumisesta esiopetukseen vuotta tavanomaista aiemmin. Muutokset vaikuttavat yhteistyöhön ja tiedonsiirtoon esiopetuksen ja perusopetuksen välillä, ja edellyttävät täsmennyksiä paikalliseen esiopetuksen opetussuunnitelmaan.
Edellä mainittujen muutosten vuoksi ennen 1.8.2026 tehdyt pidennettyä oppivelvollisuutta koskevat päätökset sekä niihin liittyvät erityisen tuen päätökset tulee saattaa uuden lainsäädännön mukaisiksi 1.8.–31.8.2026 välisenä siirtymäaikana. Tämä edellyttää paikallisen esiopetuksen opetussuunnitelman ajantasaistamista vastaamaan muuttunutta sääntelyä.
Perusopetuslain muutoksella (628/1998) 2 § 2 momentti esi- ja perusopetuksen tavoitteisiin lisätään liikunnallisen elämäntavan edistäminen. Opetuksen tavoitteita koskeva muutos tulee voimaan 1.8.2026 ja koskee myös esiopetusta. Muutos velvoittaa opetuksen järjestäjää huomioimaan liikunnallisen elämäntavan edistämisen osana esiopetuksen toimintakulttuuria ja arjen pedagogisia ratkaisuja.
Uudistettu esiopetuksen opetussuunnitelma vahvistaa Tampereen kaupungin strategian Tekemisen kaupunki 2035 mukaisia tavoitteita. Toiminnassa edistetään kestävää elämäntapaa sekä lasten ja perheiden hyvinvointia ja osallisuutta. Esiopetuksen opetussuunnitelmassa liikunnallisen elämäntavan vahvistaminen näkyy aiempaa selkeämpänä velvoitteena. Muutos vastaa lasten hyvinvoinnissa ja arjen toimintaympäristöissä tunnistettuihin tarpeisiin sekä tukee valtakunnallisia tavoitteita fyysisen aktiivisuuden lisäämisestä. Esiopetuksen opetussuunnitelmassa korostuvat kestävän elämäntavan lisäksi leikki, positiivinen pedagogiikka, sinnikkyyden ja tunnetaitojen tukeminen sekä fyysisen aktiivisuuden merkitys lasten oppimiselle ja kokonaisvaltaiselle hyvinvoinnille.
Tampereen kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelman päivitetyt paikalliset tarkennukset on laadittu edellä mainittujen 1.8.2026 voimaan tulevien lakimuutosten ja strategisten linjausten perusteella.
Esiopetuksen opetussuunnitelman valmisteluun on osallistunut esiopetuksen henkilöstöä ja perusopetuksen edustajia. Huoltajilla ja lapsilla on ollut mahdollisuus vaikuttaa opetussuunnitelman kehittämiseen asiakaskokemuskyselyjen ja päivittäisen osallisuuden kautta. Opetussuunnitelma muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja edelleen perusopetukseen, ja sen toimeenpanoa täsmennetään vuosittaisissa lukuvuosisuunnitelmissa.
Hallintosäännön (2.9.2025) 18 §:n mukaisesti kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävänä on järjestää esiopetus sekä päättää kasvatuksen ja opetuksen kuntatasoisten suunnitelmien hyväksymisestä.
Päätösehdotus
Esittelijä
Tampereen kaupungin esiopetuksen opetussuunnitelma 1.8.2026 alkaen hyväksytään.