Perustelut
Edunvalvonnan tilannekatsaus annetaan kaupunginhallitukselle puolivuosittain. Tiedonannon painopiste on hallituksen budjettiriihessä sekä ajankohtaisissa edunvalvonnan ja kaupunkipolitiikan kysymyksissä.
Vuoden 2025 edunvalvonnassa on keskitytty Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaisten uudistusten seuraamiseen ja niihin vaikuttamiseen yhdessä kumppaneiden kanssa. Julkisen talouden haasteet jatkuvat edelleen, ja näkymät ovat vaikeita niin valtion kuin kuntien ja hyvinvointialueiden taloudessa.
Valtion budjettiriihi käytiin 1.–2.9.2025. Orpon hallitus päätti budjettiriihessä 1,1 mrd. euron sopeutuksesta, joista noin 0,2 mrd. euroa kohdistuu vuodelle 2026 ja 1,0 mrd. euroa sopeutuksista kohdistuu vuodelle 2027. Suurin riihessä päätetty leikkaus (365 milj.) kohdistuu kohtuuhintaiseen asuntotuotannon myöntövaltuuteen vuodelle 2027. Hallitus päätti vuoden 2027 budjettiin tehtävästä 30 milj. euron leikkauksesta kotouttamiskorvauksista kunnille.
Kuntien valtionosuusjärjestelmän uudistusta koskevaa hallituksen esitystä odotetaan keväällä 2026. Kiinteistöveron arvostusuudistuksen arvioitu esittelyaika on loppusyksyllä 2025. Uudistuksen esitys on toistuvasti viivästynyt tällä hallituskaudella.
Tampereen kaupungille saavutettavuuden kannalta keskeinen budjettiriihitavoite oli VT 9:n Alasjärvi–Käpykangas-yhteyden parantaminen. VT 9:n osalta ei tehty riihessä päätöksiä. Pitkän aikavälin tavoitteena on mahdollistaa Etelän kasvusuunnan kehittymistä, joka edellyttää eri liikenneyhteyksiin investoimista. Raideliikenteen osalta pääradan perusparannus Tampere–Helsinki-välillä tulee olemaan erittäin ajankohtainen teema seuraavalla hallituskaudella, jossa kriittistä on myös EU-rahoituksen saannin kokonaisuus.
Nyt käydyssä budjettiriihessä kaupunki vaikutti myös muun muassa audiovisuaalisen alan (AV-ala) tuotantokannustimen säilyttämiseksi ja jatkuvuuden turvaamiseksi luovien alojen kasvun mahdollistamiseksi. Riihessä päätettiin säilyttää Business Finlandin alainen AV-alan tuotantokannustin nykyisessä tasossaan, mutta noin 7 milj. euron leikkausta on esitetty opetus- ja kulttuuriministeriön alaiseen elokuvasäätiön budjettiin, jolla rahoitetaan kotimaista elokuvatuotantoa. Toteutuessaan säästö vaikeuttaa AV-tuotantojen toteuttamista myös Pirkanmaan talousalueelle.
Kuutoskaupunkien ja valtion välinen allianssiyhteistyö jatkuu. Yhteistyön kautta on haettu ratkaisuja muun muassa varhaiskasvatuksen henkilöstöpulaan, työvoimapalveluiden lainsäädännön kehittämiseen sekä kaupunkien segregaatiokehityksen ehkäisyyn. Hallitus tulee esittelemään 2025 lokakuun loppuun mennessä uuden kasvu- ja työllisyystoimien kokonaisuuden, jonka sisältöön kuutoskaupungit pyrkivät vaikuttamaan. Kuutoskaupungeissa on kiinnitetty huomiota merkittävään NEET-nuorten (Not in Employment, Education or Training) osuuteen osana kaupungeissa merkittävästi kasvanutta nuorisotyöllisyyttä. Kuutoskaupungit etsivät ratkaisuja ryhmän syrjäytymisriskin vähentämiseksi.
Sivistyspalveluissa valmistaudutaan varhaiskasvatuksen henkilöstörakenteen muutoksiin vuodesta 2030 eteenpäin. Lisäksi perus- ja esiopetuksessa ajankohtaista on oppimisen tuen uudistuksen seuraaminen ja sujuvuuden varmistaminen elokuussa 2025 voimaan tulleen lain myötä.
Opetus- ja kulttuuriministeriön korkeakoulutuksen ja tutkimuksen visiotyö, luonnos valmistuu loppuvuodesta. Visio pureutuu siihen, mitä tavoitteita ja toimenpiteitä korkeakoulutukselle ja tutkimukselle asetetaan vuoteen 2040. Tampereen korkeakouluyhteisö ja Tampereen kaupunki ovat laatineet visiotyölle yhteiset näkemyksensä. Pääviesteinä korostuvat TKI-politiikan ja -rahoituksen pitkäjänteisyys, korkeakoulujen rahoituksen ennustettavuus ja resurssien keskittäminen, korkeakoulutettujen määrän kasvattaminen sekä kansainvälisen osaamisen vahvistaminen.
Uudistettu EU-toimiston toimintamalli lähti kunnolla käyntiin vuoden 2025 alusta. Uuden toimintamallin tarkoituksena on tehostaa EU-vaikuttamista laajassa kumppanuudessa. Merkittävänä ajankohtaisena kansallisena ja pirkanmaalaisena EU-vaikuttamisen kokonaisuutena on EU:n monivuotinen rahoituskehys MFF, josta Komissio antoi esityksen 16.7.2025.
Tampereen kaupungin hallintosäännön (2.9.2025) 14 § mukaisesti kaupunginhallituksen tehtävänä on ohjata eri politiikkasektoreiden strategisesti merkittäviä linjauksia sekä päättää edunvalvonnan periaatteista.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Edunvalvonnan tilannekatsaus merkitään tiedoksi.