Kaupunginhallitus, kokous 22.9.2025

Lataa  Kuuntele 

§ 396 Kuntalaisaloite Kauppi-Niihaman arvokkaan virkistysmetsäalueen suojelemiseksi sekä kirjanpainajahakkuista luopumiseksi 

TRE:3036/10.03.04/2024

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Skippari Kati, Ympäristöpäällikkö, kati.skippari@tampere.fi

Perustelut

Kauppi-Niihaman arvokkaan metsäalueen suojelusta on tehty kuntalain 23 §:n mukainen kuntalaisaloite 31.5.2024. Aloitteen ovat allekirjoittaneet Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan piiri ry, Luontoliiton Hämeen piiri ry, Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry, Tampereen metsäryhmä, Petsamon omakotiyhdistys ry., Tampereen Vehmainen Seura ry., Pappilan omakotiyhdistys ry., Niihaman ryhmäpuutarhayhdistys ry., Pirkanmaan polkujuoksu ry., Eläköön Eteläpuisto ry., LemPi-metsän puolesta! - kansanliike. Aloitteen tekijät ovat tuoneet laajasti esille alueen erityiset ja suojelemisen arvoiset luontoarvot ja esittävät mm., että “Tampereen Kauppi-Niihaman noin 820 hehtaarin laajuinen virkistysmetsäalue suojeltaisiin (ks. karttaliite). Tämä tarkoittaa sitä, että aluetta ei enää supisteta rakentamisella ja että siellä ei enää tehdä hakkuita. Suojelualoite koskee tässä vaiheessa vain Tampereen kaupungin omistamia maita. Alueen sisään jää myös melko paljon yksityismetsiä etenkin itäosassa. Niiden osalta ehdotamme, että kaupunki tai valtio hankkii ne vähitellen omistukseensa, minkä jälkeen ne liitetään suojelualueeseen. Suojelualoite ei koske olemassa olevien vapaa-ajan asuntojen ja asuntojen tontteja, joita rajausteknisistä syistä on jouduttu ottamaan mukaan.”

Kuntalaisaloitetta on tukenut Pirkanmaan lintutieteellinen yhdistys ry kannanotollaan 5.6.2024 ja Luontoliiton Hämeen piiri ry on myöhemmin 27.6.2024 esittänyt lisäksi asiaan liittyvän vetoomuksen. Tampereen Pyrintö ry. jättänyt 10.10.2024 kuntalaisaloitteen mukaisesta suojelurajauksesta oman kannanottonsa.

Koska Pirkanmaan ELY-keskus tekee lopullisen luonnonsuojelualuetta koskevan suojelupäätöksen, on valmistelun yhteydessä pyydetty Kauppi-Niihaman metsäalueiden luonnonsuojelulain mukaisesta suojelusta Pirkanmaan ELY-keskuksen näkemys. Pirkanmaan ELY-keskus on 10.1.2025 kirjallisesti kommentoinut suojelualuerajausta: "Koko Kauppi-Niihaman alueelle ei ole perusteltua tehdä luonnonsuojelualuetta. Perusteena koska Kauppi-Niihaman alueella on paljon erilaisia virkistyspalveluja ja muita toimijoita eli niissä käytössä olevat alueet tulisi ensin tunnistaa mahdollisen suojelualuerajauksen ulkopuolelle ja sitten arvioida METSO-kriteerit täyttävien alueiden lisäksi niitä laajentavat, yhdistävät ja/tai tukevat metsäalueet, joissa ei välttämättä tällä hetkellä vielä juurikaan luontoarvoja, mutta jotka kehittyessään parantavat alueen luonnonsuojelullisia arvoja. Alueet joissa on aktiivista toimintaa ja kehityssuunnitelmia kannattaa kaikki jättää selkeästi suojelualueen ulkopuolelle".

Alkuperäinen kuntalaisaloite, Pirkanmaan lintutieteellinen yhdistys ry:n ja Tampereen Pyrintö ry:n kannanotot sekä Luontoliiton Hämeen piiri ry:n vetoomus ovat kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä.

Kaupunginhallitus antaa kuntalaisaloitteeseen vastauksen, koska kuntalalaisaloite koskee kaupungilla useita palvelualueita (kaupunkiympäristön, elinvoiman ja sivistyspalveluiden palvelualueet). Tampereen kaupungin asiaan liittyvien eri yksiköiden edustajien työryhmä on koostanut Kauppi-Niihaman nykytilanteesta liitteenä olevan yleiskatsauksen ja kaupungin jatkotoimenpiteet aloitteiden johdosta. 

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Nurminen Mikko, Johtaja, Mikko.Nurminen@tampere.fi

Lausuntoluonnos yhdyskuntalautakunnan osalta hyväksytään ja esitetään asunto- ja kiinteistölautakunnalle osaltaan hyväksyttäväksi.

Esitetään kaupunginhallituksen päätettäväksi:

Kuntalaisaloitteeseen annetaan liitteenä olevan lausunnon mukainen vastaus. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

Ekholm Virpi, Kiinteistöjohtaja, Virpi.Ekholm@tampere.fi

Perustelut

Kauppi-Niihaman arvokkaan metsäalueen suojelusta on tehty kuntalain 23 §:n mukainen kuntalaisaloite 31.5.2024. Aloitteen ovat allekirjoittaneet Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan piiri ry, Luontoliiton Hämeen piiri ry, Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry, Tampereen metsäryhmä, Petsamon omakotiyhdistys ry., Tampereen Vehmainen Seura ry., Pappilan omakotiyhdistys ry., Niihaman ryhmäpuutarhayhdistys ry., Pirkanmaan polkujuoksu ry., Eläköön Eteläpuisto ry., LemPi-metsän puolesta! - kansanliike. Aloitteen tekijät ovat tuoneet laajasti esille alueen erityiset ja suojelemisen arvoiset luontoarvot ja esittävät mm., että “Tampereen Kauppi-Niihaman noin 820 hehtaarin laajuinen virkistysmetsäalue suojeltaisiin (ks. karttaliite). Tämä tarkoittaa sitä, että aluetta ei enää supisteta rakentamisella ja että siellä ei enää tehdä hakkuita. Suojelualoite koskee tässä vaiheessa vain Tampereen kaupungin omistamia maita. Alueen sisään jää myös melko paljon yksityismetsiä etenkin itäosassa. Niiden osalta ehdotamme, että kaupunki tai valtio hankkii ne vähitellen omistukseensa, minkä jälkeen ne liitetään suojelualueeseen. Suojelualoite ei koske olemassa olevien vapaa-ajan asuntojen ja asuntojen tontteja, joita rajausteknisistä syistä on jouduttu ottamaan mukaan.”

Kuntalaisaloitetta on tukenut Pirkanmaan lintutieteellinen yhdistys ry kannanotollaan 5.6.2024 ja Luontoliiton Hämeen piiri ry on myöhemmin 27.6.2024 esittänyt lisäksi asiaan liittyvän vetoomuksen. Tampereen Pyrintö ry. jättänyt 10.10.2024 kuntalaisaloitteen mukaisesta suojelurajauksesta oman kannanottonsa.

Koska Pirkanmaan ELY-keskus tekee lopullisen luonnonsuojelualuetta koskevan suojelupäätöksen, on valmistelun yhteydessä pyydetty Kauppi-Niihaman metsäalueiden luonnonsuojelulain mukaisesta suojelusta Pirkanmaan ELY-keskuksen näkemys. Pirkanmaan ELY-keskus on 10.1.2025 kirjallisesti kommentoinut suojelualuerajausta: "Koko Kauppi-Niihaman alueelle ei ole perusteltua tehdä luonnonsuojelualuetta. Perusteena koska Kauppi-Niihaman alueella on paljon erilaisia virkistyspalveluja ja muita toimijoita eli niissä käytössä olevat alueet tulisi ensin tunnistaa mahdollisen suojelualuerajauksen ulkopuolelle ja sitten arvioida METSO-kriteerit täyttävien alueiden lisäksi niitä laajentavat, yhdistävät ja/tai tukevat metsäalueet, joissa ei välttämättä tällä hetkellä vielä juurikaan luontoarvoja, mutta jotka kehittyessään parantavat alueen luonnonsuojelullisia arvoja. Alueet joissa on aktiivista toimintaa ja kehityssuunnitelmia kannattaa kaikki jättää selkeästi suojelualueen ulkopuolelle".

Alkuperäinen kuntalaisaloite, Pirkanmaan lintutieteellinen yhdistys ry:n ja Tampereen Pyrintö ry:n kannanotot sekä Luontoliiton Hämeen piiri ry:n vetoomus ovat kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä.

Kaupunginhallitus antaa kuntalaisaloitteeseen vastauksen, koska kuntalalaisaloite koskee kaupungilla useita palvelualueita (kaupunkiympäristön, elinvoiman ja sivistyspalveluiden palvelualueet). Tampereen kaupungin asiaan liittyvien eri yksiköiden edustajien työryhmä on koostanut Kauppi-Niihaman nykytilanteesta liitteenä olevan yleiskatsauksen ja kaupungin jatkotoimenpiteet aloitteiden johdosta. 

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Salmi Pekka, Johtaja, Pekka.Salmi@tampere.fi

Lausuntoluonnos asunto- ja kiinteistölautakunnan osalta hyväksytään.

Esitetään kaupunginhallituksen päätettäväksi:

Kuntalaisaloitteeseen annetaan liitteenä olevan lausunnon mukainen vastaus. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Nurminen Mikko, Johtaja
  • Salmi Pekka, Johtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Vt. ympäristöpäällikkö Kati Skippari, puh. 050 521 5198, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Lakiasiainjohtaja Laura Klami, puh. 040 543 2285, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Jatkotoimet:

Vuoden 2025 aikana valmistellaan Tampereen kaupungin luonnonsuojelualueohjelma, jossa määritellään tarkemmin myös Kauppi-Niihaman uudet luonnonsuojelulain nojalla suojeltaviksi esitettävien alueiden rajausesitykset. Alueiden rajausesityksen valmistelussa huomioidaan arvokkaat luontotyypit ja lajisuojelukohteet sekä niitä laajentavat, yhdistävät ja tukevat tavanomaisemmat metsäalueet sekä alueen muita toimintoja koskevat reunaehdot.

Luonnonsuojelualueohjelman luonnos asetetaan julkisesti nähtäville loppusyksystä 2025 ja luonnoksesta pyydetään lausunnot. Luonnoksesta saatu palaute ja lausunnot huomioidaan luonnonsuojelualueohjelmaan esitettävässä suojelualueen rajauksen valmistelussa. Luonnonsuojelualueohjelma tuodaan kaupunginhallitukseen päätettäväksi alkuvuodesta 2026. Lopullisen päätöksen vapaaehtoisesta luonnonsuojelulain 47 § nojalla tehdystä yksityisestä luonnonsuojelualueesta tekee Elinvoimakeskus vuoden 2026 alusta alkaen (Luonnonsuojelulain muutos 27.5.2025).

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja

Kuntalaisaloitteeseen annetaan liitteenä olevan lausunnon mukainen vastaus. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan piiri ry, Luontoliiton Hämeen piiri ry, Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry, Tampereen metsäryhmä, Petsamon omakotiyhdistys ry, Tampereen Vehmainen Seura ry, Pappilan omakotiyhdistys ry, Niihaman ryhmäpuutarhayhdistys ry, Pirkanmaan polkujuoksu ry, Eläköön Eteläpuisto ry, LemPi-metsän puolesta! - kansanliike, Pirkanmaan lintutieteellinen yhdistys ry, Luontoliiton Hämeen piiri ry, Tampereen Pyrintö ry, Kati Skippari

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
-virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
-etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)