Perustelut
Kaupunginosakehittämisen ohjelma 2026–2029 on strateginen erillisohjelma, joka ohjaa kaupungin työtä alueellisen eriytymisen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Strateginen erillisohjelma tarkentaa pormestariohjelman ja kaupunkistrategian tavoitteita ja ohjaa palvelualueiden kehittämistyötä ja perustyön kohdentamista. Keskustan kehittämistä tehdään omana kokonaisuutenaan Viiden tähden keskusta -kehitysohjelman ja esimerkiksi keskustan turvallisuuden kehittämisryhmän kautta.
Ohjelma kytkeytyy tiiviisti muihin strategisiin erillisohjelmiin, kuten Maankäyttöpolitiikkaan, Asunto- ja maapolitiikan linjauksiin 2026–2029, Hyvinvointisuunnitelmaan 2026–2029 sekä Tampereen kasvatuksen, opetuksen ja koulutuksen polkuihin 2025–2035, jotka osaltaan tukevat ja/tai tarkentavat kaupunginosakehittämisen ohjelman tavoitteita. Lisäksi Kaupunginosakehittämisen ohjelma liittyy myös Kaikkien Tampere -kehitysohjelman toteutukseen, josta kohdennetaan tiettyihin erillisohjelman teemoihin ja tavoitteisiin liittyviä toimenpiteitä.
Kaupunginosakehittämisen ohjelma sisältää kolme kokonaisuutta: kaupunkitasoiset periaatteet, kohdennetun alueellisen kehittämisen sekä yhteistyön ja toimintatapojen kehittämisen. Kaupunkitasoiset periaatteet perustuvat teemoihin, jotka vaikuttavat alueelliseen eriytymiseen. Näitä ovat: 1) asuminen 2) liikkuminen ja saavutettavuus 3) palvelut ja elinvoimaisuus 4) koulut ja päiväkodit 5) lähiympäristön laatu ja viihtyisyys 6) turvallisuus 7) kotoutuminen 8) osallisuus ja yhteisöllisyys sekä 9) alueiden identiteetti ja maine. Periaatteet ohjaavat kaupungin kehittämistyötä siten, että eriytymistä ehkäistään ja sosiaalinen kestävyys varmistetaan kaikilla asuinalueilla.
Kohdennettua alueellista kehittämistä tehdään kaupunginosakehittämisen kohde- ja seuranta-alueille. Alueet on valittu laajan tilastollisen ja laadullisen analyysin pohjalta sisältäen asukasdemografian, asukkaiden sosioekonomisen ja toiminnallisen rakenteen sekä kokemustiedon. Lisäksi kohdealueiden valintaan vaikuttivat alueiden asukasmäärät, monialaisen yhteistyön tarve sekä lyhytkestoisten projektien aikaisen kehittämisen jatkuvuuden turvaaminen. Kaupunkitasoisten periaatteiden pohjalta on määritelty erityishuomiota tarvitseville kohdealueille (Hervanta, Tesoma, Kaukajärvi ja Annala, Multisilta ja Peltolammi) suunnatut tavoitteet ja mittarit tälle valtuustokaudelle. Tavoitteet ohjaavat lautakuntien alaisia palvelualueita ja konsernihallintoa kohdentamaan toimenpiteitä strategian toteutussuunnitelmissa ja vuosisuunnitelmissa eriytymisen vähentämiseksi. Kohdealueille on myös laadittu toimintasuunnitelma, joka sisältää laajemmin palvelualueiden ja Pirkanmaan hyvinvointialueen kehittämistoimenpiteet. Lisäksi seuranta-alueille (Härmälä, Nekala, Lentävänniemi, Kalkku, Lielahti ja Linnainmaa) kohdennetaan tarvittaessa toimenpiteitä eriytymisen ehkäisemiseksi.
Erillisohjelma vakiinnuttaa kaupunginosakehittämisen pitkäjänteiseksi ja poikkihallinnollisesti vaikuttavaksi strategiseksi työksi. Seuraavan neljän vuoden aikana vahvistetaan toimintatapoja ja yhteistyötä entisestään. Kaupunginosakehittämisen ohjelma on valmisteltu poikkihallinnollisen kaupunginosakehittämisen työryhmän ohjauksessa ja perustuu vuosien 2024–2025 toimintamallityöhön. Kaupunginosakehittämisen toimintamallin tilannekatsaus on esitelty kaupunginhallitukselle 28.4.2025 (§ 180).
Kaupunginosakehittämisen ohjelmaluonnos 2026–2029 on käsitelty kaupunginosakehittämisen työryhmässä 19.12.2025. Kaupunginosakehittämisen ohjelmaluonnos 2026–2029 on tämän asian liitteenä.
Hallintosäännön (2.9.2025) 14.1 § 8. kohdan mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on vastata kaupungin toiminnan yhteensovittamisesta sekä 15. kohdan mukaan ohjata useita palvelualueita koskevia palvelumalli- ja palveluverkkoratkaisuja.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Liitteenä oleva Kaupunginosakehittämisen ohjelma 2026–2029 hyväksytään.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.