Kaupunginvaltuusto, kokous 13.11.2023

§ 163 Keskustelu vuoden 2024 talousarviosta ja vuosien 2024-2027 taloussuunnitelman hyväksymisestä sekä talousarvion yhteydessä käsiteltävät valtuustoaloitteet ja talousarvioon liittyvät asiat 

TRE:832/02.02.01/2023

Perustelut

1. Talousarvion esittely

Pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummola

2. Keskustelu

Esityslistan pykälistä 163-165 käydään keskustelu samanaikaisesti seuraavasti:

Ryhmäpuheenvuorot 10 minuuttia, valtuustoryhmät Ryhmäpuheenvuorotsuuruusjärjestyksessä. Ryhmäpuheenvuorojen aikana mahdollisesti tehdyt muutos- ja ponsiehdotukset sekä kirjallisina että sähköisenä sihteeristölle: otsikko, sivu ja esitetty muutos tai ponsi.

Kokoomuksen ja Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen Tampereen valtuustoryhmä
Tampereen sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Tampereen vihreä valtuustoryhmä
Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Vasemmistoliiton Tampereen valtuustoryhmä
Keskustan valtuustoryhmä
Tampereen kristillisdemokraattien valtuustoryhmä
Tamperelaisten puolesta valtuustoryhmä

Yksittäisten valtuutettujen puheenvuorot, joiden aikana mahdollisesti tehdyt muutos- ja ponsiehdotukset sekä kirjallisina että sähköisenä sihteeristölle: otsikko, sivu ja esitetty muutos tai ponsi. Muutos- ja ponsiehdotukset pykäliin 164-165 on tehtävä pykälän 163 keskustelun aikana. Muutos- ja ponsiehdotuksia ei saa tehdä enää käsiteltäessä pykäliä 164-165. Pykälien 164-165 kohdalla suoritetaan vain mahdolliset äänestykset ja todetaan päätökset.

3. Yksityiskohtainen käsittely

Käsittely esityslistan §:n 163 osalta käydään talousarviokirjassa olevan jaottelun mukaisesti:

Sisällysluettelo

Esipuhe s. 4-6


YLEISPERUSTELUT s. 9-57

Talous- ja strategiaprosessi s. 10

Tampereen kaupungin organisaatio s. 10-11

Taloudelliset lähtökohdat s. 12-16

Talouden kehitysnäkymät s. 12
Kuntatalous s. 13
Kaupungin talous s. 14-15
TE-uudistus s.16

Toimintaympäristö s. 17-23

Väestö s. 17-18
Työ s. 19-21
Asuminen s. 22-23

Talousarvion rakenne, sitovuus ja seuranta s. 24-27

Talousarvion osat s. 24
Talousarvion sitovuus s. 24-26
Tilivelvollisuus s. 27

Henkilöstö s. 28-29

Tampereen strategia 2030 s. 30-40

Strategian rakenne ja keskeiset sisällöt s. 30-32
Strategiset painopisteet, valtuustokauden tavoitteet ja vuositavoitteet s. 33-40

Tuottavuuden tila s. 41-42

Kehitysohjelmat ja muu kehittämistoiminta s. 43-52

Viiden tähden keskusta -kehitysohjelma s.44
Hiedanranta-kehitysohjelma s. 45
Elämystalouden kehitysohjelma s. 46
Älykaupunki kaupunkilaisille -kehitysohjelma s.47
Hiilineutraaleja tekoja -kehitysohjelma s. 48
Welcoming City -kehitysohjelma s. 49
Hyvinvoinnin kehitysohjelma s. 50
Muu kehittämistoiminta s. 51-52

Ilmastobudjetti s. 53-54

Riskienhallinta ja turvallisuus s. 55

Hankinnat s. 56-57

KÄYTTÖTALOUSOSA JA INVESTOINNIT YKSIKÖITTÄIN s. 58-114


Sivistyspalvelujen palvelualue s. 59-72

Kasvatus- ja opetuslautakunta s. 59-61

Varhaiskasvatus ja esiopetus s. 62-63
Perusopetus s. 64-65

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta s. 66-68

Kulttuuri s. 69-70
Liikunta ja nuoriso s. 71-72

Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue s. 73-96

Elinvoima- ja osaamislautakunta s. 73-75

Ammatillinen koulutus s. 76-77
Lukiokoulutus s. 78
Työllisyys- ja kasvupalvelut s. 79-80
Vetovoima ja edunvalvonta s. 81
Elinkeinopalvelut s. 82
Strateginen hankekehitys s. 82

Asunto- ja kiinteistölautakunta s. 83-85

Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka s. 86-87
Talonrakennushankkeet s. 88-96

Kaupunkiympäristön palvelualue s. 97-107

Yhdyskuntalautakunta s. 97-99

Kaupunkiympäristön suunnittelu s. 100-101
Kaupunkiympäristön rakennuttaminen ja ylläpito s. 102
Kestävä kaupunki s. 103-104

Joukkoliikennelautakunta s. 105-106

Joukkoliikenne s. 107

Konsernihallinto s. 108-111

Konsernihallinto s. 108-109

Yhteiset erät s. 110-111

Taseyksiköt s. 112-114

Vahinkorahasto s. 112

Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitos s. 113-114

Laskelmat s. 115-134

Tuloslaskelma s. 116-118

Verotulot s. 119-121
Valtionosuudet s. 122-123
Korkotulot ja -menot s. 124-125
Muut rahoitustulot ja -menot s. 126

Investoinnit s. 127-129

Rahoituslaskelma s. 130-132

Antolainauksen muutokset s. 133
Lainakannan muutokset s. 134

LIITTEET s. 135-157

Konsernin toiminta ja talous s. 136-146
Investoinnit kohteittain 2024-2033 s. 147-155
Täydentäviä tietoja s. 156

Lounastauko pidetään kello 12.00- 13.00, päivällinen kello 15.30.
 

Päätös

Merkittiin.

Kokouskäsittely

Puheenjohtajan ehdottama käsittelyjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että repliikkipuheenvuoroja ei sallita tässä kokouksessa.

Pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummola teki seuraavat muutosehdotukset puheenvuorossaan:

YLEISPERUSTELUT

Sivu 53, Ilmastobudjetti
Tekstilisäys: "Kaupungin ilmastohankkeita kehitetään eteenpäin realistisesti ja kustannustehokkaasti esimerkiksi edistämällä materiaalin uudelleen käyttöä ja kierrätystä."

KÄYTTÖTALOUSOSA JA INVESTOINNIT YKSIKÖITTÄIN

Sivu 67, Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta
Tekstilisäys ja menojen lisäys: ”Lisätään 150 000 euroa köyhyysohjelman toimeenpanoon ja 50 000 euroa ikäihmisten matalan kynnyksen palveluihin.”

Sivu 86, Asunto- ja kiinteistölautakunta
Tekstilisäys: ”Talonrakennusinvestointien suunnittelu- ja rakentamisprosessia kehitetään. Tavoitteena on hyvään laatuun tähtäävä, mutta resurssiviisas ja taloudellisesti kestävä toimintatapa.”

Sivu 102, Yhdyskuntalautakunta
Tekstilisäys: "Kaupunki tutkii mahdollisuutta säilyttää viistoparkki Hallituskadulla ja toteuttaa viistoparkki-pysäköintiä myös uusissa kohteissa."

Sivu 107, Joukkoliikennelautakunta
Tekstilisäys: ”Teiskon alueen bussiliikennettä kehitetään saatu palaute huomioiden, kustannusneutraalilla tavalla.”

Sivu 127, Investoinnit
Tekstilisäys: "Kaupunki ottaa jatkossa käyttöön investointikaton."

Kokoomuksen ja Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen Tampereen valtuustoryhmän varapuheenjohtaja Anne-Mari Jussila käytti ryhmäpuheenvuoron kannattaen pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummolan puheenvuorossaan tekemiä muutosehdotuksia.

Tampereen sosialidemokraattinen valtuustoryhmän puheenjohtaja Pekka Salmi käytti ryhmäpuheenvuoron kannattaen pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummolan puheenvuorossaan tekemiä muutosehdotuksia.

Tampereen vihreä valtuustoryhmän puheenjohtaja Vilma Järvisalo käytti ryhmäpuheenvuoron kannattaen pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummolan puheenvuorossaan tekemiä muutosehdotuksia.

Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Lassi Kaleva käytti ryhmäpuheenvuoron kannattaen pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummolan puheenvuorossaan tekemiä muutosehdotuksia.

Vasemmistoliiton Tampereen valtuustoryhmän puheenjohtaja Mitja Tapio käytti ryhmäpuheenvuoron kannattaen pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummolan puheenvuorossaan tekemiä muutosehdotuksia.

Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Vilhartti Hanhilahti käytti ryhmäpuheenvuoron kannattaen pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummolan puheenvuorossaan tekemiä muutosehdotuksia.

Tampereen kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puheenjohtaja Sirpa Pursiainen käytti ryhmäpuheenvuoron kannattaen pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummolan puheenvuorossaan tekemiä muutosehdotuksia.

Tamperelaisten Puolesta valtuustoryhmän puheenjohtaja Aila Dündar-Järvinen käytti ryhmäpuheenvuoron kannattaen pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kalervo Kummolan puheenvuorossaan tekemiä muutosehdotuksia.

Ryhmäpuheenvuorojen jälkeen yksittäiset valtuutetut käyttivät omat puheenvuoronsa.


Kokous keskeytettiin lounastauon ajaksi kello 12.00-13.00. Tauon jälkeen jatkettiin keskustelua.


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
-virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
-etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)