Perustelut
Ilkka Sasin valtuustokysely:
Hyvän hallinnon periaatteita ovat yhdenvertaisuus, tarkoitussidonnaisuus, objektiviteetti, suhteellisuus ja luottamuksensuoja. Hyvän hallinnon periaatteiden menestyksekäs toimeenpano kunnassa turvaa osaltaan tiedolla johtamista ja täten myös kaupungin talouden kantokykyä.
Tampereen kaupungin voimassa olevan hallintosäännön mukaan pormestari määrää kaupunginhallituksessa käsiteltävät asiat. Pormestari toimii kaupunginhallituksen puheenjohtajana ja johtaa asioiden käsittelyä kaupunginhallituksen kokouksissa. Pormestari myös johtaa kaupungin tiedottamista ja viestintää. Kaupungin johdon käyttäytymisestä kirjoitetaan mediassa melko paljon. Kaupunginhallitus on todennut, että kaupungin ylin johto näyttää esimerkillään suuntaa koko kaupunkiorganisaatiolle.
Turvallinen työympäristö on osa hyvää hallintoa. Työturvallisuuskeskuksen kuntaryhmä on julkaissut vuonna 2021 Epäasiallisen käytöksen käsitteleminen luottamuselimissä -oppaan. Oppaassa käsitellään muun muassa luottamuselimen roolia työnantajan edustajana, vastuita ja epäasiallisen kohtelun selvittämistä luottamuselimessä. Luottamushenkilöillä on ollut käytettävissään työpaikalla tapahtuvissa mahdollisissa häirintätilanteissa kaupungin työnantajaorganisaation puolesta myös työsuojeluvaltuutetun tuki.
Osana hallintoa, kunnissa nimetään luottamushenkilöpaikkoja. Pahimmillaan prosessiin kytkeytyy tarkoitussidonnaisuuden vastainen käytös, jossa myös valta-asemassa houkutellaan, kaupitellaan, kannustetaan tai palkitaan poliitikkoja tai työyhteisön työntekijöitä myös uramahdollisuuksilla, sekä vaaliehdokkuus- ja luottamushenkilöpaikoilla erinäisistä kollegoista jaetuista huhuista. On myös kaupungin etu, että tällaista ns. proxyhäirinnän kulttuuria kyettäisiin ehkäisemään. Osana hallintoa, kunnissa käsitellään luottamuksellisia tietoja, jossa kaupungin johdon ja kaupungin toimielimien puheenjohtajien neutraali toiminta on avainasemassa. Valtuustoryhmät eivät ole kaupungin toimielimiä, mutta sinänsä niin viranhaltijat kuin luottamushenkilötkin toimivat virkavastuun piirissä.
Kysyn pormestari Kalervo Kummolalta:
- Mikä on pormestarin näkemys hyvän hallinnon periaatteiden soveltamisesta kaupungin toiminnassa?
- Mikä on pormestarin näkemys kaupungin johtoon kytkeytyneiden mediakirjoitusten vaikutuksesta kaupungin julkisuuskuvaan?
- Mikä on pormestarin näkemys työturvallisuuskeskuksen kuntaryhmän julkaiseman Epäasiallisen käytöksen käsitteleminen luottamuselimissä -oppaan ohjeiden soveltamisesta kaupungin toiminnassa?
- Mikä on pormestarin näkemys kaupungin luottamushenkilön ja viranhaltijan virkavastuusta koskien luottamuksellisen tiedon jakamista ja hyödyntämistä tai hyödyntämiseen yllyttämistä omaksi tai toisen hyödyksi tai haitaksi?
Ilkka Sasi on toimittanut liitteenä olevan valtuustokyselyn määräaikaan 15.10.2024 klo 8 mennessä. Sasi on täydentänyt kyselyään 17.10.2024.
Pormestari Kalervo Kummolan vastaus Ilkka Sasin valtuustokyselyyn julkaistaan valtuuston kyselytunnilla 21.10.2024.
1. Mikä on pormestarin näkemys hyvän hallinnon periaatteiden soveltamisesta kaupungin toiminnassa?
Vastaus: Kuntalain mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden etua sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla.
Tampereen kaupunki noudattaa toiminnassaan hallintolain 2 luvun hyvän hallinnon perusteita. Näihin kuuluvat hallinnon oikeusperiaatteet: yhdenvertaisuusperiaate, tarkoitussidonnaisuuden periaate, objektiviteettiperiaate, suhteellisuusperiaate ja luottamuksensuojaperiaate. Hyvän hallinnon perusteisiin kuuluvat myös palveluperiaate ja palvelun asianmukaisuus, neuvontavelvollisuus, hyvän kielenkäytön vaatimus ja viranomaisten yhteistyövelvoite.
Tampereen kaupungin hallinnossa noudatetaan lainsäädäntöä ja Tampereen kaupungin säännöstöä, kuten hallintosäännön määräyksiä ja kaupunginhallituksen hyväksymää määräystä, Tampereen kaupungin hyvä hallinto- ja johtamistapa ja sisäinen valvonta.
2. Mikä on pormestarin näkemys kaupungin johtoon kytkeytyneiden mediakirjoitusten vaikutuksesta kaupungin julkisuuskuvaan?
Vastaus: Pormestari ei tunnista muita kuin apulaispormestari Sasia koskevia mediakirjoituksia viime ajoilta, joiden vaikutukset ovat pormestarin mielestä ollut kaupungin julkisuuskuvan edun vastaisia.
Yleisesti ottaen kaupungin julkisuuskuva on hyvä. Valtakunnalliset mediat ovat kirjoittaneet Tampereen vetovoimasta ja kasvusta positiiviseen sävyyn. Tampereen kaupunki on myös menestynyt kuluvanakin vuonna erilaisissa vetovoimaa mittaavissa mittauksissa.
3. Mikä on pormestarin näkemys työturvallisuuskeskuksen kuntaryhmän julkaiseman Epäasiallisen käytöksen käsitteleminen luottamuselimissä -oppaan ohjeiden soveltamisesta kaupungin toiminnassa?
Vastaus: Tampereen kaupungin toiminnassa noudatetaan ja on tarkoitus noudattaa soveltuvin osin kyseisen oppaan ohjeita. Vastauksessa valtuustoaloitteeseen ”Valtuustoaloite epäasiallisen käytöksen ja häirinnän kitkemiseksi kaupungin luottamustoimielimissä” on lausunnossa kuvattu tarkemmin suunniteltuja toimenpiteitä.
4. Mikä on pormestarin näkemys kaupungin luottamushenkilön ja viranhaltijan virkavastuusta koskien luottamuksellisen tiedon jakamista ja hyödyntämistä tai hyödyntämiseen yllyttämistä omaksi tai toisen hyödyksi tai haitaksi?
Vastaus: Tampereen kaupungin toiminnassa noudatetaan lainsäädäntöä, mukaan lukien lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta.