Perustelut
Saana Kuusipalo esittää 16.3.2026 yhdessä muiden valtuutettujen kanssa jättämässään aloitteessa, että Tampereen kaupungin liikunnan yleis- ja projektiavustusten ehtoihin lisätään edellytys, jonka mukaan avustuksen saajalla tulee lasten ja nuorten toiminnassa olla
Saana Kuusipalo ja muut valtuutetut perustelevat aloitettaan sillä, että vaikka Tampereen kaupunki asettaa jo nykyisin liikunta- ja urheiluseurojen avustuksille vastuullisuutta ja lakisääteisten velvoitteiden hoitamista koskevia ehtoja, avustusehdoissa ei ole erikseen edellytetty lasten ja nuorten turvallisen toimintaympäristön varmistamiseen liittyviä käytäntöjä. Aloitteentekijöiden mukaan kaupunki voisi rahoittajana edistää epäasiallisen käytöksen ehkäisyä ja siihen puuttumista sisällyttämällä tätä koskevia vaatimuksia avustusten myöntämisperusteisiin.
Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleiset periaatteet -asiakirjassa (kaupunginhallitus 13.1.2025 § 8) ja liikunta-avustusten myöntämisperusteet -asiakirjassa (kulttuuri- ja vapaa- aikalautakunta 12.2.2026 § 15) määritellään periaatteet ja ehdot muun muassa liikunnan yleis- ja projektiavustusten myöntämiselle.
Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleiset periaatteet –asiakirjassa määritellään takaisinperinnän ehdot. Niissä muun muassa mainitaan, että avustuksen saajan on palautettava saamansa avustus Tampereen kaupungille, jos avustuksen saaja ei ole noudattanut toiminnassaan voimassa olevia lakeja ja asetuksia sekä hyviä tapoja ja kaupungin eettisiä toimintaperiaatteita. Lisäksi takaisinperinnän ehdoissa määritellään, että avustuksen maksaminen voidaan viranhaltijapäätöksellä keskeyttää asian selvittämisen ajaksi, kun on aihetta epäillä takaisinperintäedellytysten täyttyvän. Ehdoissa myös mainitaan, että mikäli avustuksen saaja ei korjaa asiantilaa tai on ilmeistä, että asiantilan korjaaminen ei ole tilanteessa mahdollista tai tule toteutumaan, ryhdytään toimenpiteisiin jo maksetun avustuksen takaisinperimiseksi.
Vuoden 2026 yleisavustushaussa on laadullisia painopisteitä täsmennetty hakulomakkeelle siten, että vastuullisuuden näkökulma on tuotu aiempaa näkyvämmin esiin, erityisesti sosiaalisen ja ekologisen vastuullisuuden osalta. Vuoden 2026 haun kriteerit pohjautuvat Tähtiseura-luokituksen kriteeristöön. Sosiaalista vastuullisuutta koskevissa kysymyksissä tarkasteltiin muun muassa sitä, onko seuralla toimintamalli vastuuttomaan tai epäasialliseen käytökseen puuttumiseksi, mahdollisuus ilmoittaa epäasiallisesta käytöksestä anonyymisti sekä käytäntö rikosrekisteriotteiden tarkistamisesta kaikilta lasten kanssa toimivilta. Kysymyksiin on voinut vastata vaihtoehdoilla: avoimesti nähtävissä, sisäisessä käytössä, tekeillä tai ei ole. Lisäksi hakemuksella on kysytty, kaipaako avustusta hakeva liikuntaseura apua vastuullisuusteemojen kehittämisessä. Liikunnan yleisavustuksen vuoden 2026 hakijoista 26 % on ilmoittanut kaipaavansa koulutusta. Yleisavustushaussa saatuja tuloksia hyödynnetään avustushakijoiden vastuullisuustason kokonaisarvioinnissa sekä myöntöperusteiden ja tukitoimien, kuten koulutusten, suunnittelussa.
Vuosittain kaupungin yhteisenä kehittämistyönä tarkastellaan avustusten myöntöperusteiden yhtenäistämistä eri avustuslajien välillä ja yhtenä tekijänä tarkastellaan myös vastuullisuuden osa-alueita. Lisäksi liikunnan avustusten osalta on käynnissä sekä seutukunnallista että valtakunnallista vastuullisuustyötä ja uudistamista, joiden linjauksista saadaan tarkempaa tietoa myöhemmin. Parhaillaan Tampereen kaupungilla on käynnissä talouden tasapainottamisen aiheuttamien avustusbudjettien leikkausten valmistelu, missä yhteydessä tarkastellaan myös avustusten myöntöperusteiden päivittämisen tarvetta sekä avustuslajien- ja kokonaisuuksien säilymistä. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.11.2025 hyväksynyt vuosien 2026–2029 taloussuunnitelman. Vuoden 2026 aikana Tampereen kaupunki toteuttaa yleisavustushaun ajankohdan siirtämisen tammikuusta syksyyn ja selvittää avustusjärjestelmän hankintaa. Lisäksi liikunnan avustuslajien ja kokonaisuuksien selvitystyö käynnistetään vuoden 2027 aikana. Selvitystyössä arvioidaan myös vastuullisuuskriteerien tarvetta sekä niiden laatua ja laajuutta osana avustusten myöntämistä ja arviointia.
Käynnissä olevien muutosvalmisteluiden vuoksi ei nähdä tarkoituksenmukaisena tehdä välittömiä muutoksia avustusten myöntöperusteisiin. Valtuustoaloitteessa esitetyt asiat otetaan huomioon liikunnan avustusten ja myöntöperusteiden uudistamisessa. Lisäksi Tampereen kaupungin avustustoiminnan työryhmässä tarkastellaan, onko avustusten ja apurahojen yleisiä periaatteita tarpeen täsmentää siten, että ne huomioisivat nykyistä selkeämmin lasten ja nuorten turvallisen toimintaympäristön varmistamiseen liittyvät käytännöt.
Päätösehdotus
Esittelijä
Esitetään kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuuston päätettäväksi:
Saana Kuusipalon valtuustoaloite ja siihen annettu kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunto merkitään tiedoksi.
Aloite ei anna aihetta muihin kuin lausunnossa esitettyihin toimenpiteisiin.