Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaosto, kokous 20.8.2026

§ 21 Oikaisuvaatimus tupakkalain mukaisesta vuosittaisesta valvontamaksusta 

TRE:1024/02.04.03/2026

Valmistelija

  • Virtaranta Satu, Elintarviketurvallisuuspäällikkö

Valmistelijan yhteystiedot

Elintarviketurvallisuuspäällikkö Satu Virtaranta, etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 050 462 0477

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Kati Selkämaa, puh. 040 707 3238, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Marko Strand Oy (y-tunnus 1495027-7) on tehnyt 19.2.2026 oikaisuvaatimuksen vuosimaksusta K-Citymarket Lielahti, osoitteessa Harjuntausta 7, 33400 Tampere (tupakkalain 91 §:n mukainen vuosimaksu 2026, laskun numero 0106542739 summa 7 160,00 euroa).

Kunta perii tupakkalain 91 §:n 1 momentin mukaisesti vuosittain hyväksymänsä taksan mukaisen, myyntipistekohtaisen valvontamaksun siltä, jolla on 44 §:ssä tarkoitettu tai vanhan tupakkalain nojalla myönnetty vähittäismyyntilupa, sekä siltä, joka on tehnyt tämän lain 50 §:ssä tarkoitetun tukkumyynti-ilmoituksen. Tupakkalain 91 §:n 3 momentin mukaisesti kunta perii 1. päivänä tammikuuta voimassa olevista vähittäismyyntiluvista ja tukkumyynti-ilmoituksen perusteella harjoitettavasta toiminnasta valvontamaksun kyseiseltä vuodelta. Jos vähittäismyyntilupa myönnetään tai tukkumyynti-ilmoitus tehdään kesken vuoden tai toimintaa harjoitetaan vuotta lyhyemmän ajan, kunta voi periä toiminnan kestoon suhteutetun valvontamaksun. Lasku muodostetaan toimijan itse Turre-järjestelmään (Tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden vähittäismyyntilupien, tukkumyynti-ilmoitusten ja toiminnan muutosilmoitusten sähköinen asiointipalvelu) ilmoittamien tietojen perusteella.

Tupakkalain 91 §:n 2 momentin mukaisesti valvontamaksu on enintään 500 euroa myyntipistettä kohden. Jos toimija kuitenkin on ilmoittanut sekä tupakkatuotteiden että nikotiininesteiden tai savuttomien nikotiinituotteiden vähittäis- tai tukkumyynnistä, valvontamaksu peritään enintään kaksinkertaisena. Tampereen alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston hyväksymän taksan 11.12.2025 § 40 mukaan tupakan myyntipisteet laskutetaan erikseen ja savuttomat nikotiinituotteet + nikotiininesteet laskutetaan sen mukaan, kumpia myyntipisteitä kohteessa on enemmän.

Marko Strand Oy on ilmoittanut oikaisuvaatimuksessaan, että myyntipisteiden määrään on tullut muutos elokuusta 2025 alkaen ja siitä eteenpäin myyntipisteitä on ollut seuraavasti:

Nikotiininesteet myyntipisteitä 3kpl
Tupakkatuotteiden osalta määrä on pysynyt samana (7kpl)

Marko Strand Oy on tehnyt muutosilmoituksen Turre-järjestelmään 10.10.2025 ja muutoksen voimaantulopäiväksi on laitettu 31.10.2025. Tiedot myyntipisteiden määrästä ovat olleet voimassa 1.1.2026.

Muutosilmoituksen mukaan tupakkarekisterissä on myyntipisteitä seuraavasti:

Tupakkatuotteiden myyntipisteet 7
Nikotiininesteiden myyntipisteet 7
Savuttomien nikotiinituotteiden myyntipisteet 7
Omavalvontasuunnitelmassa lukee myös kaikkia myyntipisteitä olevan 7 kappaletta.

Tampereen elintarvikevalvontaviranomaisen tietojärjestelmään on merkitty myyntipisteet 1.1.2026 Turressa olleiden tietojen mukaisesti ja lasku on muodostunut näiden tietojen perusteella.

Valvonnan vuosimaksu on peritty tupakkalain 549/2016 91 §:n ja Tampereen alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston hyväksymän taksan 11.12.2025 § 40 mukaan. Mitään selvitystä siitä, että 1.1.2026 myyntipisteitä olisi ollut eri määrä kuin rekisteriin on merkitty, ei ole esitetty. Vuosimaksun määrää ei ole syytä muuttaa.

Toimijalle on asian käsittelyn aikana annettu sähköpostitse tieto rekisterissä olevista tiedoista. Toimija ei ole toimittanut asiassa oikaisuvaatimuksen lisäksi muita tietoja.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Virtaranta Satu, Elintarviketurvallisuuspäällikkö

Oikaisuvaatimus hylätään.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä, Satu Virtaranta

Muutoksenhaku

Hallintovalitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut oikaisuvaatimusmenettelyssä, saa muutosta hakea valittamalla kuitenkin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Hallinto-oikeuden yhteystiedot:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, saantitodistukseen tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana tai kun todisteellisesti sähköisesti tiedoksiannettu päätös on vahvistettu vastaanotetuksi. Yleistiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä ilmoituksen julkaisemisesta kaupungin verkkosivuilla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitus

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

- valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot; myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava.
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Lisäksi valitusviranomaiselle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus.

Valitukseen on liitettävä

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituksen toimittaminen

Valitus on toimitettava valitusajassa valitusviranomaiselle. Sähköisen valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisen päivän aikana. Paperisen valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. 

Valituksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.