Perustelut
Asian taustaa
Kohteen tiedot: Kiinteistölle 837-218-1356-0003 on rakennusluvalla 88-0772-R rakennettu uudisrakennuksena omakotitalo, jonka loppukatselmus on toimitettu 27.5.1993.
Naapuri on ilmoittanut rakennusvalvontaan 15.8.2025, että tontin rajalle on ilmestynyt naapurin rakentama penger, joka on ilmoituksen mukaan hiukan ilmoittajan tontin puolella. Asia oli paljastunut ilmoittajalle 12.8.2025, kun hän oli raivannut tonttiaan rajalta. Ilmoittaja on ilmoittanut asentaneensa merkkinarun rajalle ja pyytänyt naapuria purkamaan rakenteet siltä osin, kun ne ovat ilmoittajan tontilla ja huolehtimaan sade- ja sulamisvesien ohjauksesta niin, etteivät ne valu hänen tontilleen ja talonsa kivijalkaan. Ilmoittajan mukaan 15.8.2025 mennessä naapuri ei ole ottanut yhteyttä ilmoittajaan, mutta on siirtänyt rajaa osoittavaa merkkinarua. Ilmoittaja päättelee, että naapuri ei tule tekemään asialle mitään. Ilmoittaja tiedustelee rakennusvalvonnalta, onko isohkoista kivistä ja laastista lupa nostaa pihaansa puolisen metriä. Ilmoittaja on lähettänyt rakennusvalvontaan kuvan pengerryksestä (liite 1 yrja).
Naapurin antama selvitys asiassa
Rakennusvalvonta on pyytänyt penkereen rakentaneelta kiinteistön omistajalta selvitystä, miten rakennusjärjestyksen määräykset on huomioitu kivipenkereessä / tukimuurissa ja onko tukimuurin rakentamiseen rajalle saatu naapurin suostumus. Selvitys tuli toimittaa rakennusvalvontaan 26.9.2025 mennessä.
Rakennusvalvonta on saanut kiinteistön omistajalta selvityksen 24.9.2025. Annetussa selvityksessä todetaan, että kiinteistö (837-218-1356-0003) sijaitsee Ala-Pispalassa Pispalanharjun etelärinteessä, viistosti viettävällä tontilla, jossa luonnollinen kaltevuus ohjaa pintavedet osittain sekä itäpuolisen naapurin tontin suuntaan että Tahmelan viertotien suuntaan. Tontin maaston muoto ja rakennuksen korkeussijainnit ovat johtaneet siihen, että sadevedet ja lumien sulamisvedet ovat aiemmin voineet kulkeutua osittain myös kohti itäpuolisen naapurin kiinteistöä, mikä tontin omistajan selvityksen mukaan ei ole toivottavaa kummankaan osapuolen kannalta. Tämän vuoksi kiinteistön omistaja kertoo rakentaneensa tontille matalan, reilun 40 cm:n korkuisen pengerryksen rakennuksen itäpuolelle. Tämän pengerryksen tarkoituksena on muuttaa pintamaan luiskan kaltevuutta rakennuksen itäpuolella siten, että vedet ohjautuvat jatkossa omalle tontille, eikä enää ollenkaan naapurin puolelle. Selvityksen antajan mukaan ratkaisu on teknisesti ja ympäristöllisesti perusteltu, ja sen avulla voidaan ehkäistä mahdollisia kosteus- tai perustusrakenteisiin liittyviä ongelmia. Selvityksen antaja kertoo, että kyseinen luiskan muutos on toteutettu lapiotyönä pääosin kyseisellä paikalla sijainneen aiemman pengerluiskan maamassojen pienenä kaltevuusmuutoksena / korjauksena, ja se tukeutuu rajan puolella nyt matalaan kiviseen tukimuuriin, jonka viimeistely on tosin jäänyt vähän kesken. Annetun selvityksen mukaan tukimuurin etäisyys naapurin rajasta on nyt noin 20–30 cm ja tukimuurin pintakiveyksen tyylin on tarkoitus noudattaa Pispalan alueelle ominaista pulterikivistä rinnepihan ilmettä, jota esiintyy laajasti naapurustossa. Tontin omistajan tavoitteena on ollut säilyttää alueen kulttuurihistoriallinen maisemallinen yhtenäisyys ja toteuttaa ratkaisu, joka istuu luontevasti ympäristöönsä. Naapurin suostumusta luiskan muutokseen ei ole erikseen pyydetty. Naapurin antaman selvityksen liitteenä rakennusvalvonnalle on toimitettu kuvia pengerryksestä (liite 2 yrja).
Rakennusvalvonnan selvitys asiassa
Voimassa olevan rakentamislain mukaan pengertäminen ei ole luvanvaraista. Rakennusjärjestyksen mukaan luiskaaminen ja pengertäminen on toteutettava kokonaan omalla tontilla siten, etteivät maa-ainekset ja hulevedet valu naapuritontin puolelle tai katu- tai muulle yleiselle alueelle. Tukimuurin sijoittaminen naapuritontin rajalle edellyttää naapuritontin omistajan tai haltijan suostumusta. Erityisestä syystä rakennusvalvontaviranomainen voi antaa luvan rakentaa tukimuurin naapurin rajaan kiinni, vaikka tämä ei ole antanut suostumustaan, tai osin yleisen alueen puolelle. Asemakaavan 008310 rakentamistapaohje (hyväksytty valtuustossa 19.8.2024) säätelee tontin pengertämistä seuraavasti: Tasamaatontilla maanpintaa ei saa korottaa eikä syventää yli 0,5 m. Loivalla rinnetontilla, jonka keskikaltevuus on alle ~10 astetta, pengerrys tai tukimuuri saa olla katurajalla ja tontilla enintään 0,5 m. Keskijyrkällä rinnetontilla, jonka keskikaltevuus on enintään ~26 astetta, pengerrys tai tukimuuri on katurajalla enintään 2 m, tontilla enintään 1,0 m. Jyrkällä rinnetontilla, jonka keskikaltevuus on yli 26 astetta, pengerrys tai tukimuuri on katurajalla enintään 2 m, tontilla enintään 1,4 m. Edellä mainittu huomioiden rakennusvalvonta ei puutu pengertämiseen alueilla, joissa luontaisesti vallitsee korkeuseroja tonttien välillä ja penkereen korkeuden ollessa alle 0,5 m se tapahtuu asemakaavan sallimissa rajoissa eivätkä tehdyt toimenpiteet lisää hulevesien kulkeutumista naapuritontille. Mitä tulee rakenteiden rajan ylityksiin, rakennusvalvonta ei ota kantaa rajariitoihin ja niihin liittyvät erimielisyydet ratkaistaan yksityisoikeudellisesti käräjäoikeudessa.
Rakennusvalvonnan ilmoittajalle antama vastaus asiassa
Rakennusvalvonta ei puutu pengertämiseen alueilla, joissa luontaisesti vallitsee korkeuseroja tonttien välillä ja penkereen korkeuden ollessa alle 0,5 m se tapahtuu asemakaavan sallimissa rajoissa eivätkä tehdyt toimenpiteet lisää hulevesien kulkeutumista naapuritontille. Mitä tulee rakenteiden rajan ylityksiin, rakennusvalvonta ei ota kantaa rajariitoihin ja niihin liittyvät erimielisyydet ratkaistaan yksityisoikeudellisesti käräjäoikeudessa (liite 3 yrja).
Liitteet 2 ja 3 sisältävät henkilötietoja, minkä vuoksi niitä ei julkaista kaupungin verkkosivuilla.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Henttonen Juha, Tarkastusinsinööri
Rakennusvalvontaan ilmoitettu toimenpidevaatimus ei edellytä toimenpiteitä tämän päätöksen lisäksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.