Perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla yleiskaavan käyttötarkoituksesta, MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa sekä MRL 176 § 1 momentin säädöksestä, jonka mukaan tilapäinen rakennus voidaan pysyttää paikallaan enintään viiden vuoden ajan.
Rakennukselle on myönnetty viiden vuoden määräaikainen rakennuslupa vuonna 2014. Tilapäinen rakennus halutaan pysyttää paikallaan seuraavat viisi vuotta.
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu osittain hakijan ja osittain kaupungin toimesta. Hakemus on myös kuulutettu Aamulehdessä. Hakemuksesta saatiin kolme muistutusta.
Tampereen Vesi totesi, että poikkeamislupa on hyväksyttävissä, kunhan toiminta ei aiheuta haittaa Kaupinojan pintavesilaitokselta järven suuntaan lähteville vesijohdoille.
Vastine:
Poikkeamislupapäätöksen ehdoksi tulee, että toiminta ei saa aiheuttaa haittaa Kaupinojan pintavesilaitokselta järven suuntaan lähteville vesijohdoille.
Muistus 1 (alkuperäinen muistutus kokonaisuudessaan on liitteenä ja yhdyskuntalautakunnan jäsenien nähtävissä):
Muistutuksessa otettiin kantaa rakennuksen sijaintiin, toiminnan vaikutuksesta uimarannan lähiympäristön siisteyteen ja uimarannan käytettävyyteen. Ehdotetaan, että rannassa sijaitseva rakennus purettaisiin ja yrittäjän toiminta siirrettäisiin viereiseen varastorakennukseen, jossa toimintaa kehitettäisiin siihen suuntaan, että voitaisiin tarjota joitain palveluja myös uimarannan käyttäjille ja muille ulkoilijoille. Varastorakennukseen voisi sijoittaa myös wc-tilat sekä pukukopit. Ranta tulisi ennallistaa.
Vastine:
Aallonmurtajan viereen tehty täyttö on alun perin tehty Tampereen Veden toimesta ruoppauskaluston asemointipaikaksi vedenottamon rakentamisen tarpeisiin. Esitetyt muutosehdotukset on toimitettu tiedoksi hakijalle.
Muistutus 2 (alkuperäinen muistutus kokonaisuudessaan on liitteenä ja yhdyskuntalautakunnan jäsenien nähtävissä):
Muistutuksessa puolletaan rakennuksen pysyttämistä paikallaan seuraavan määräajan verran. Kyseisissä tiloissa toimivaa yritystoimintaa pidetään tärkeänä Kaupin palveluiden osalta. Muistutuksessa todetaan myös, että koska rakennus/rakennelma ei sovi ympäristöönsä, tulisi seuraavan määräajan aikana ratkaista alueen käyttö kokonaisuutena asemakaavalla.
Vastine:
Alueen asemakaavoitus ei ole seuraavien vuosien kaavoitusohjelmassa. Kaavoituksen tarvetta on mahdollista arvioida myöhemmin lähiympäristön laajempien kehitystarpeiden yhteydessä.
POIKKEAMINEN: Rakennusoikeus ja rakennusala
Paikalle, jossa tilapäinen rakennus sijaitsee, ei asemakaavassa ole osoitettu rakennusoikeutta eikä rakennusalaa. Rakennusoikeudesta poiketaan 100 %.
POIKKEAMINEN: Tilapäisen rakennuksen paikallaan pysyttäminen enintään viiden vuoden ajan.
MRL 176 § 1 momentin säädöksen mukaan tilapäinen rakennus voidaan pysyttää paikallaan enintään viiden vuoden ajan. Rakennuslupaa halutaan jatkaa viidellä vuodella.
POIKKEAMINEN: Yleiskaavan käyttötarkoitus.
Kiinteistö 837-876-9-0, jolla rakennus pääosin sijaitsee, on Kantakaupungin yleiskaava 2040:ssä osoitettu vesialueeksi.
Asemakaavoitus:
Rakennus on aiemmin ollut lauttana Santalahden rannassa. Alueen muutosten myötä lautta piti siirtää pois ja uusi sijoituspaikka löytyi Kaupinpuistonkatu 6:sta, Näsijärven rannasta, jossa se sijaitsee hyvien ulkoilumaastojen yhteydessä. Rakennus sijoitettiin suurimmalta osaltaan vesitäytölle, joka on alun perin tehty Tampereen Veden toimesta ruoppauskaluston asemointipaikaksi vedenottamon rakentamisen tarpeisiin.
Rakennus on pinta-alaltaan 103,5 k-m2. Asemakaavassa rakennukselle ei ole osoitettu rakennusalaa eikä rakennusoikeutta, joten hankkeessa poiketaan rakennusoikeudesta 100 %. Rakennukselle ollaan puoltamassa ainoastaan viiden vuoden määräaikaista poikkeamislupaa, joten luvan myötä alueelle ei muodostu pysyvää rakentamista. Alueen asemakaavoitus ei ole seuraavien vuosien kaavoitusohjelmassa. Pysyvää ratkaisua tulee tutkia määräaikaisen poikkeamisluvan aikana. Kaavoituksen tarvetta on mahdollista arvioida lähiympäristön laajempien kehitystarpeiden yhteydessä.
Yleiskaavakartta on aluevarausten osoittamisen suhteen yleispiirteisempi kuin asemakaava, joten täyttöalue on yleiskaavassa jäänyt vesialueen puolelle. Poikkeaminen yleiskaavan käyttötarkoituksesta ei aiheuta haittaa yleiskaavan toteuttamiselle.
Pirkanmaan ELY-keskukselta on pyydetty selvitystä rakennuspaikalla olevan vesitäytön luvanvaraisuudesta. Mikäli selvityksestä ilmenee jotain sellaista, että rakennusta ei voida pysyttää paikallaan seuraavaa viittä vuotta, poikkeamislupa ei tule voimaan. Selvitys saadaan loppuvuodesta 2019 ja se tulee liittää rakennuslupa-asiakirjoihin.
Poikkeaminen viiden vuoden määräajaksi rakennusoikeudesta, rakennusalasta, tilapäisen rakennuksen paikallaan pysyttämisestä ja yleiskaavan käyttötarkoituksesta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään viiden vuoden määräajaksi kiinteistölle 837-599-2-0 lupa saada poiketa rakennusoikeudesta, rakennusalasta ja tilapäisen rakennuksen paikallaan pysyttämisestä sekä kiinteistölle 837-876-9-0 lupa saada poiketa tilapäisen rakennuksen paikallaan pysyttämisestä ja yleiskaavan käyttötarkoituksesta tilapäisen rakennuksen paikallaan pysyttämiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Kaupin kaupunginosassa, osoitteessa Kaupinpuistonkatu 6 sillä ehdolla,
että Pirkanmaan ELY-keskuksen vesitäyttöä koskevasta selvityksestä ei ilmene estettä tilapäisen rakennuksen paikallaan pysyttämiselle,
että ELY-keskuksen selvitys lisätään rakennuslupahakemuksen liitteeksi, ja
että toiminta ei aiheuta haittaa Kaupinojan pintavesilaitokselta järven suuntaan lähteville vesijohdoille.
Lupa on voimassa yksi (1) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.