Yhdyskuntalautakunta, kokous 21.10.2026

Lataa  Kuuntele 

§ 270 Poikkeamishakemus Hervanta, Kemianraitti 4, urheilukentän varaston rakentaminen 

TRE:4288/10.03.01/2026

Valmistelija

  • Karppinen Elina, Asemakaavapäällikkö

Valmistelijan yhteystiedot

Toimistoarkkitehti Merja Kinos, puh. 040 481 2571, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.

Urheilukentän huoltorakennuksen viereen rakennetaan 45 k-m2 suuruinen varastorakennus.

HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE

"Ahvenisjärven urheilukentän varastorakennus on osa Tampereen Kitian sekä Liikunta- ja Tilapalveluiden hanketta, jossa urheilukenttien väliaikaiset huolto- ja varastorakennukset korvataan pysyvillä tyyppirakennuksilla. Uusien huoltorakennusten myötä urheilukentille saadaan pysyvät ja nykyvaatimukset täyttävät huoltotilat. Tyyppirakennushankkeen taustalla on kaupungin linjaukset monipuolisten ja helposti saavutettavien vapaa-ajan ja harrastamisen mahdollisuuksien varmistamisesta sekä aktiivisen elämäntavan tukemisesta laadukkaalla, viihtyisällä ja siistillä kaupunkiympäristöllä.  

Uusi varasto sijoittuu kentän lounaisnurkkaan olemassa olevan huoltorakennuksen viereen Kemianraitin itäpuolelle. Rakennusmassan muoto, sijainti ja julkisivujen värivalinnat mukailevat olemassa olevaa huoltorakennusta. Urheilukenttä on ympärivuotisessa liikuntakäytössä. Nykyisessä huoltorakennuksessa ei ole riittävästi varastointitilaa. Erityisesti talviurheilulajien ylläpitolaitteet tarvitsevat varastotilan. Lisäksi tarvitaan varastointitilaa urheiluseurojen välineille. Kiinteistöllä voimassa olevassa asemakaavassa ei ole määritetty rakennuksille rakennusalaa taikka rakennusoikeutta. Kaavassa ei ole huomioitu urheilukentällä käytössä olevien välineiden varastointitarvetta."

KUULEMINEN

Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä ja kaupungin Internet-sivuilla 3.9.-24.9.2026. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.

POIKKEAMINEN

Kiinteistö 837-585-1-57 on asemakaavassa osoitettu urheilualueeksi. Rakennuspaikalle on osoitettu myös ohjeellisen leikkikentän merkintä. Rakennuspaikalle ei ole osoitettu käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta eikä rakennusalaa varastorakennukselle. 

Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti

  1. aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
  2. vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
  3. vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
  4. johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

 

ASEMAKAAVOITUS

Rakennuspaikka sijaitsee Ahvenisjärven itäpäässä sijaitsevalla urheilukentällä rajautuen koillisessa urheilukentän huoltorakennukseen, kaakossa asuinkerrostalon tonttiin, lounaassa Kemianraittiin ja luoteessa urheilukentän alueeseen.

Rakennuspaikka sijaitsee voimassa olevassa, vuonna 1975 vahvistetussa asemakaavassa urheilualueeksi osoitetulla alueella. Asemakaavassa ei ole osoitettu kenttäalueelle rakennusoikeutta, rakennusalaa eikä käyttötarkoitusta urheilukenttää palvelevalle varastorakennukselle. Kaava on laadittu aikana, jolloin kentän ylläpitoon ja urheiluseurojen toimintaan liittyviä varastointitarpeita ei ole huomioitu nykyisessä laajuudessaan.

Suunniteltu noin 45 k-m²:n suuruinen varastorakennus palvelee urheilukentän ylläpitoa, huoltoa ja alueella toimivien urheiluseurojen toimintaa. Varastotilan sijoittuminen kentän välittömään läheisyyteen tukee alueen käyttötarkoituksen mukaista toimintaa ja parantaa alueen toiminnallisuutta. Rakennus sijoittuu urheilualueen itäosaan olemassa olevan huoltorakennuksen yhteyteen. Rakennus täydentää alueen nykyistä rakennuskantaa ja muodostaa luontevan kokonaisuuden olemassa olevien huolto- ja ylläpitotoimintojen kanssa. Sijaintinsa ja mittakaavansa puolesta rakennus ei rajoita urheilukentän käyttöä eikä heikennä ympäröivien yleisten alueiden toiminnallisuutta tai saavutettavuutta.

Poikkeaminen asemakaavasta koskee urheilualuetta palvelevan varastorakennuksen rakentamista alueelle, jolle ei ole asemakaavassa osoitettu rakennusoikeutta tai rakennusalaa. Hanke tukee alueen asemakaavan mukaista käyttötarkoitusta eikä aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.

Rakennuspaikka on aiemmin rakennettua ja käytössä olevaa aluetta. Tampereen kaupungin käytettävissä olevien tietojen perusteella alueella ei sijaitse luonnonsuojelun kannalta arvokkaita kohteita eikä hankkeen arvioida vaikeuttavan luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.

Rakennuspaikan lähiympäristössä sijaitsee säilytettävää puustoa, jonka elinolosuhteet tulee turvata rakentamisen aikana. Mikäli rakennustöiden yhteydessä havaitaan puiden juuria rakennustoimenpiteiden vaikutusalueella, tulee juurien käsittely toteuttaa arborististen käytäntöjen mukaisesti sahaamalla. Toimenpiteiden suunnittelusta ja toteutuksesta on suositeltavaa neuvotella kaupungin viheralueista vastaavan tahon kanssa.

Rakentamisen aikana säilytettävät puut juuristoalueineen tulee suojata työmaa-aidoin ennen rakennustöiden käynnistämistä. Suojattavilla alueilla ei saa varastoida rakennusmateriaaleja, maa-aineksia tai kalustoa eikä suorittaa sellaisia työvaiheita, jotka voivat aiheuttaa vaurioita puiden juuristolle, rungolle tai latvukselle.

Mikäli olemassa olevaa puustoa joudutaan rakennustöiden seurauksena poistamaan tai puiden elinvoimaisuus olennaisesti heikkenee, tulee menetetty puusto korvata uusilla istutuksilla. Korvaavien istutusten määrän, laadun ja sijoittumisen tulee olla sellaisia, että tontin viherympäristön ja kaupunkikuvan kannalta merkittävät ominaispiirteet säilyvät.

Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuuriperinnön kannalta arvokkaita kohteita. Hanke ei siten vaaranna rakennetun ympäristön suojelutavoitteita eikä heikennä alueen kulttuuriympäristöarvoja.

Suunniteltu rakennus on kooltaan ja käyttötarkoitukseltaan alueen urheilutoimintaa palveleva talousrakennus. Rakentaminen on mittakaavaltaan vähäistä ja luonteeltaan alueen käyttötarkoitusta tukevaa. Hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö-, maisema-, liikenne- tai muita maankäytöllisiä vaikutuksia. Poikkeamisen voidaan näin ollen katsoa soveltuvan alueelle ja täyttävän maankäytölliset edellytykset.

Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä alueen asemakaavallisen tilanteen, asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 

Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.

Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.

Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan mukaisesti yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.

LIITTEET:

Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka sijaitsee Ahvenisjärven itäpäässä sijaitsevalla urheilukentällä rajautuen koillisessa urheilukentän huoltorakennukseen, kaakossa asuinkerrostalon tonttiin, lounaassa Kemianraittiin ja luoteessa urheilukentän alueeseen.
Kohteen koillissuunnalla on aikaisempi lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2019. Itäsuunnalla on lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2011. Asemakaavassa rakennuspaikan pääkäyttötarkoitus on urheilualue. 
Suunnitelmat: Rakennus sijoittuu olemassa olevan rakennuksen viereen. Rakennuksen julkisivut ovat vaaleat. Kattomuoto loiva pulpettikatto. 

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Nurminen Mikko, Johtaja

Myönnetään kiinteistölle 837-585-1-57 lupa saada poiketa asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta urheilukentän varastorakennuksen rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Hervannan kaupunginosassa, osoitteessa Kemianraitti 4, sillä ehdolla,

että rakentamisen yhteydessä huolehditaan rakennuspaikan lähiympäristössä sijaitsevan puuston säilymisestä ja elinvoimaisuudesta,

että mikäli rakennustöiden yhteydessä joudutaan käsittelemään puiden juuria, juuret katkaistaan siististi sahaamalla. Toimenpiteistä neuvotellaan tarvittaessa Tampereen Infra Oy:n kanssa ennen töiden suorittamista,

että rakennuspaikan läheisyydessä sijaitsevat säilytettävät puut juuristoalueineen suojataan työmaa-aidoin ennen rakennustöiden aloittamista ja suojaus säilytetään koko rakentamisen ajan,

että puiden juuristoalueilla ei varastoida rakennusmateriaaleja, maa-aineksia, kalustoa tai muuta rakentamiseen liittyvää materiaalia eikä toteuteta toimenpiteitä, jotka voivat vahingoittaa puustoa, ja

että mikäli rakentamisen seurauksena puustoa joudutaan poistamaan tai puuston elinvoimaisuus olennaisesti heikkenee, menetetty puusto korvataan uusilla istutuksilla; korvaavien istutusten määrä ja laatu toteutetaan siten, että alueen viherympäristön ominaispiirteet säilyvät.

Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakentamislupaa on haettava luvan voimassaoloaikana. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Hakija, Lupa- ja valvontavirasto.

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Rakentamislupa ja sijoittamislupa

Valitusoikeus on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
4) kunnalla;
5) naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
6) museoviranomaisella, jos päätös koskee valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävää suojeltua rakennuskohdetta.

Valitusoikeus on lisäksi toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.

Jos rakentamisluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakentamisluvasta on myös Lupa-ja valvontavirastolla.

Toteuttamislupa

Valitusoikeus on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
4) kunnalla;
5) museoviranomaisella, jos päätös koskee valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävää suojeltua rakennuskohdetta.

Maisematyölupa

Valitusoikeus on:
1) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
2) kunnan jäsenellä;
3) kunnalla;
4) naapurikunnalla, jonka alueidenkäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
5) muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.

Jos maisematyöluvalla toteutetaan lainvoimaista asema- tai yleiskaavaa, valitusoikeus maisematyöluvasta on:

1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

Purkamislupa

Valitusoikeus on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
4) kunnalla.

Kun rakennus on valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä, valitusoikeus rakennuksen purkamista koskevasta päätöksestä on myös Lupa- ja valvontavirastolla ja museoviranomaisella.

Poikkeamislupa sekä rakentamislupa suunnittelutarvealueelle 

Valitusoikeus on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;                    
2) sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;                    
3) sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa;                    
4) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;                    
5) kunnalla;                    
6) naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;                    
7) muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.

Valitusoikeus on lisäksi toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.

Puhtaan siirtymän sijoittamislupa

Valitusoikeus on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
4) kunnalla;
5) naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
6) Lupa- ja valvontavirastolla;
7) muulla kuin 4–6 kohdassa tarkoitetulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.

Valitusoikeus on lisäksi toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.

Maanpuolustukselle tärkeän tuotantolaitoksen sijoittamislupa

Valitusoikeus on:
1) viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla;
2) sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa;
4) kunnalla;
5) naapurikunnalla, jonka alueidenkäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
6) Lupa- ja valvontavirastolla;
7) muulla kuin 4–6 kohdassa tarkoitetulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.

Valitusoikeus on lisäksi toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhteisöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos sijoittamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia.

 

Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos hallintopäätöstä on oikaisuvaatimusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa kuitenkin hakea muutosta valittamalla myös yllä mainitut, joiden valitusoikeudesta on erikseen säädetty.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. 

Hallinto-oikeuden yhteystiedot:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi​​​​​​

Valitusaika

Päätös on annettu tiedoksi julkisella kuulutuksella Tampereen kaupungin verkkosivuilla (www.tampere.fi/ilmoitustaulu). Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisajankohdasta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitus

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

- valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot; myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava.
-​ päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Lisäksi valitusviranomaiselle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus.

Valitukseen on liitettävä

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituksen toimittaminen

Valitus on toimitettava valitusajassa valitusviranomaiselle. Sähköisen valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisen päivän aikana. Paperisen valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. 

Valituksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.