Perustelut
Haetaan lupaa rakentaa asemapiirroksen mukaan ns. korvaavana rakentamisena kerrosalaltaan 200 m2 suuruinen asuinrakennus ja 25 m2 suuruinen sauna 3 370 m2 suuruiselle tilalle Päivänkehrä 837-585-2-125.
POIKKEAMISET
Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä Kantakaupungin yleiskaava 2040, jonka mukaan tila on osa loma-asuntoaluetta (RA).
Asuinrakennuksen rakentaminen yleiskaavan loma-asuntoalueelle vaatii poikkeamisen voimassa olevasta yleiskaavasta ja rannan suunnittelutarpeesta (MRL 72 §, 171§).
Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei myöskään saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Asuinrakennuksen rakentaminen vaatii poikkeuksen Kantakaupungin yleiskaavan 2040 määräyksestä, jonka mukaan lomarakennuspaikalle saa sijoittaa loma-asuntokäyttöön tarkoitettua rakentamista olemassa olevan rakennetun rakennuspaikan pinta-alasta 10 prosenttia kuitenkin enintään 170 k-m2. Asemapiirroksen mukaan kiinteistölle on tarkoitus rakentaa korvaavana rakentamisena asuinrakennus saunoineen, yhteensä 225 k-m2.
Rakennuspaikan koko vaatii poikkeamista Tampereen kaupungin rakennusjärjestyksessä määrätystä rakennuspaikan 5 000 m2 vähimmäiskokovaatimuksesta. Jos rakentamisella ei vaikeuteta tulevaa asemakaavoitusta ja alueella on yhteinen vesihuoltojärjestely, rakennuspaikan pinta-ala voi olla pienempi, kuitenkin vähintään 2 000 m2. (Rak.järj 5 §).
Kiinteistörekisterin mukaan rakennuspaikan pinta-ala on noin 3 370 m2 ja se on rekisteröity 18.3.1993. Hakijat ovat 5.8.1994 myönnetyn lainhuudon mukaan kiinteistön omistajia.
KUULEMINEN
Hakijat ovat kuulleet rajanaapureita. Muutoin kiinteistöön rajautuvat alueet ovat Tampereen kaupungin omistuksessa. Kiinteistötoimella ei ole huomauttamista hakemuksesta. Naapurit tai muut osalliset eivät vastusta hanketta. Rajanaapuri suosittelee, että saunarakennus tulisi mahdollisuuksien mukaan sijoittaa leveyssuunnassa mahdollisimman keskelle rakennuspaikkaa.
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi; ns. erityinen syy poikkeamiseen (MRL 171 § 1 mom.):
”Rakennuspaikka sijaitsee yleiskaavassa loma-asunnoille osoitetulla kaava-alueella.
Rakennuspaikalle on myönnetty aiemmin lupa omakotitalolle vakinaiseen asumiseen. Rakennuslupa on myönnetty 25.10.1967.”
Yleiskaavoitus:
Aiottu rakennushanke sijoittuu Hervantajärven Siltastenlahden ranta-alueelle.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa tila sijoittuu virkistysalueelle sekä kasvutaajamien kehittämisvyöhykkeelle (kk6). Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee erityistä huomiota kiinnittää liikennejärjestelyihin, erityisesti joukkoliikenteen mahdollistavaan yhdyskuntarakenteeseen, infrastruktuuriin, palvelujen saavutettavuuteen, toimiviin virkistysalueisiin sekä luonto-, maisema- ja kulttuuriympäristöarvojen turvaamiseen. Alueelle suuntautuvaa asuin- ja työpaikkarakentamista on ensisijaisesti ohjattava taajama-alueille ja kyliin. Maakuntakaavan yleismääräyksen mukaan taajamien rakentamattomat ranta-alueet tulee säilyttää pääsääntöisesti rakentamattomina ja varata yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa yleiseen virkistyskäyttöön.
Kaupunginvaltuuston 15.5.2017 hyväksymässä Kantakaupungin lainvoimaisessa yleiskaavassa 2040 Hervantajärven rannat on merkitty näiltä osin loma-asuntoalueeksi. Alue varataan olemassa olevalle loma-asutukselle. Lomarakennuspaikalle saa sijoittaa loma-asuntokäyttöön tarkoitettua rakentamista olemassa olevan rakennetun rakennuspaikan pinta-alasta 10 prosenttia kuitenkin enintään 170 k-m2. Alueilla ei saa muodostaa uusia rakennuspaikkoja. Alueella olevat rakennukset voidaan säilyttää. Rakennusten perusparantaminen, korjaaminen ja vähäinen laajentaminen sekä tuhoutuneen rakennuksen uudelleen rakentaminen ovat sallittuja.
Kantakaupungin yleiskaavassa merkinnällä on osoitettu rantoihin tukeutuvat yksityiset loma-asuntokäyttöön tarkoitetut alueet, joita ei varata virkistysalueiksi. Kyseessä ei ole maakuntakaavan tarkoittamasta rakentamattomasta ranta-alueesta. Yleiskaavatyön yhteydessä on selvitetty yksityisessä omistuksessa olevien ranta-alueiden maankäyttötilanne ja yleiskaavan ratkaisu pohjautuu siihen, että kiinteistöillä on pääkäyttötarkoituksen mukaista rakennuskantaa eikä ranta-aluetta voi näin ollen pitää rakentamattomana. Yleiskaavassa loma-asuntoalueeksi on osoitettu ne rantaan tukeutuvat yksityisessä käytössä olevat rakennetut alueet, joita ei ole tarkoitus asemakaavoittaa vakituisen asumisen alueeksi. Yleiskaavan tavoitteen mukaisesti alueilla olemassa olevan rakennuskannan voi säilyttää myös käyttötarkoituksen osalta. Kiinteistöille voidaan myöntää rakennuslupa lomarakentamista varten suoraan yleiskaavan pohjalta.
Tilalle on rakennettuna 208 k-m2 suuruinen asuinrakennus, johon on saatu rakennuslupa vuonna 1967. Rakennus on tarkoitus purkaa. Tilalle on tarkoitus rakentaa kerrosalaltaan 200 k-m2 suuruinen asuinrakennus ja 25 k-m2 suuruinen sauna. Tilan käytetty rakennusoikeus olisi toimenpiteen jälkeen 225 k-m2, mikä ylittää kaavassa sallitun rakennusoikeuden 55 k-m2:llä.
Kiinteistölle on olemassa oleva tieyhteys Salinintieltä. Kiinteistö on rakennettu asumiskäyttöön ja se on asuttuna edelleen.
Lähimmät päivittäispalvelut sijaitsevat noin 2,5 km etäisyydellä Hervannan keskustassa (kauppa, koulu, päiväkoti). Paikallisbussi liikennöi Ruskonkehän (noin 300 m) kautta Hervantaan ja edelleen Tampereen keskustaan.
Ottaen huomioon olemassa olevalle rakennuspaikalle aiotun hankkeen ns. korvaavana asuinrakentamisena voidaan todeta, että poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Korvaava rakentaminen ei aiheuta muutosta tällä hetkellä kiinteistön kohdalla toteutuneeseen tilanteeseen eikä myöskään poikkea voimassa olevan yleiskaavan laatimishetken tilanteesta. Hanke ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Uudisrakentaminen on siten hyväksyttävissä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Poikkeamishakemus koskien lupaa rakentaa ns. korvaavana rakentamisena asemapiirroksen mukaan kerrosalaltaan 200 m2 suuruinen asuinrakennus ja 25 m2 suuruinen sauna 3 370 m2 suuruiselle tilalle Päivänkehrä 837-585-2-125 hyväksytään. Poikkeamiset rannan suunnittelutarpeesta ja Kantakaupungin yleiskaavan 2040 sekä rakennusjärjestyksen määräyksistä myönnetään sillä edellytyksellä, että huomioidaan ympäristönsuojelun lausunnossa esitetty kanta jätevesien käsittelystä.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.