Yhdyskuntalautakunta, kokous 31.3.2026

§ 83 Tohlopin etelärannan, Harjun pappilanrannan ja Ransunpuiston yleissuunnitelma 

TRE:2244/10.03.04/2025

Valmistelija

  • Viinanen Marika, Suunnittelupäällikkö

Valmistelijan yhteystiedot

Maisema-asiantuntija Kaisa Rantee, puh. 040 487 0900 ja kaupunginpuutarhuri Timo Koski, puh. 050 345 7568, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Tohlopin eteläranta, Harjun pappilanranta ja Ransunpuisto ovat asemakaavan 8525 mukaisia viheralueita. Asemakaava on tullut lainvoimaiseksi 12.12.2022. Tohlopin eteläranta on uusi puisto, joka sijoittuu järven rantaan uusien asuinkerrostalokortteleiden edustalle. Tohlopin eteläranta -puisto sijoittuu osittain asemakaavassa osoitetun vesistötäytön alueelle ja osittain rannasta poistuneen Tohlopinranta-kadun alueelle. 

Tohlopin eteläranta -puiston rakentaminen parantaa Tohloppi-järveä kiertävien jalankulku- ja pyöräilyreittien laatua ja yhtenäisyyttä. Puistoon rakennettava laituri, muut istuskelupaikat ja rantaviivan muotoilu lisäävät myös muita virkistysmahdollisuuksia veden äärellä ja puistossa. Suunnittelussa on huomioitu myös pääsy jäälle talviaikaan. Nykyinen rantapuusto joudutaan poistamaan, koska rannan korkotasot ja luiskaus muuttuvat. Uusien istutusten suunnitteluperiaatteena on Tohloppi-järven maiseman huomioiminen ja rannan monimuotoisuuden lisääminen muun muassa monipuolisin puu- ja pensasistutuksin. Puistoon istutetaan uutta puustoa monilajisiin ryhmiin ja yksittäin kasvaviksi maisemapuiksi. Puiden tarkat paikat ja lajit määritellään myöhemmin tehtävässä rakennussuunnitelmassa.

Jalankulku- ja pyöräilyreittien sekä oleskelualueiden valaistussuunnitelmaa tarkennetaan rakennussuunnitteluvaiheessa, jolloin huomioidaan toiminnallisuuteen, turvallisuuteen, maisemaan ja viihtyisyyteen vaikuttavat seikat. Kulkureittien varrelle ja oleskelualueille asennetaan kiinteitä penkkejä ja roska-astioita. Kalusteiden ja varusteiden tarkat paikat ja mallit määritellään rakennussuunnitelmassa. Viher- ja virkistyspalveluiden ja jalankulun ja pyöräilyn reittien kehittäminen edellyttää kaavan mukaisen vesistötäytön tuomaa lisätilaa.

Tampereen kaupunki on hakenut vesilain mukaista lupaa (päätös TRE:6298/11.01.02/2025) Tohlopin etelärannan vesistötäytölle. Hakemus on jätetty joulukuussa 2025. Hakemuksen liitteitä ovat muun muassa nähtävillä ollut viheryleissuunnitelmaluonnos, hakemussuunnitelma, riskinarviointi, toimenpide-ehdotukset riskien pienentämiseksi ja poistamiseksi sekä vesientarkkailusuunnitelma. Suunnittelualueelle on tehty pohjatutkimuksia sekä vesialueella että nykyisellä maa-alueella useassa eri vaiheessa. Tutkimuksissa on todettu tiettyjä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia ja kynnysarvotason ylittäviä summapitoisuuksia. Näihin liittyviä riskejä ja muita mahdollisia erilaisia ympäristö- ja terveysriskejä on arvioitu vesiluvan hakemussuunnitelmassa ja sen liitteeksi laaditussa riskiarviointiraportissa. Todettuja riskejä sekä tunnistettuja epävarmuuksia voidaan pienentää tai kokonaan poistaa riskienhallintatoimenpiteiden kautta. Toimenpiteiksi on esitetty työnaikaista vesistötarkkailua, työalueen eristämistä esim. silttiverholla, pohjasedimentin peittämistä kankaalla ja puhtailla soveltuvilla maa-aineksilla virkistyskäyttöön osoitetulla alueella, työn suorittamista mahdollisimman lyhyessä ajassa sekä menettelemällä niin, että minimoidaan työn aikana haitta-ainepitoisen sedimentin uudelleen veteen sekoittuminen. Vesilupahakemus sisältää ehdotuksen veden laadun tarkkailemiseksi. Tarkkailuohjelman mukaan vedenlaatua tarkkaillaan järven etelärannassa ennen töiden aloittamista, niiden aikana ja töiden päättymisen jälkeen. 

Harjun pappilanranta on ennallaan säilytettävää lehtometsää, jonne yleissuunnitelmassa ei ole osoitettu uusia toimintoja tai rakenteita. Ransunpuisto on hakamaista ympäristöä, jossa yleissuunnitelma mahdollistaa laidunnuksen jatkumisen. 

Viheralueiden kunnossapitoluokat noudattavat alueiden luonnetta ja käyttötarkoitusta ja ne huomioivat alueen luontoarvot ja niitä koskevat kaavamääräykset. Kunnossapitoluokat ovat R3 toimintaviheralue, R4 suoja- ja vaihettumisviheralue, A2 käyttöniitty, A3 maisemaniitty, A4 avoin alue, M1 arvometsä sekä M3 ulkoilu- ja virkistysmetsä. Jalankulun ja pyöräilyn reitit ovat kunnossapitoluokkaa B1, talvikunnossapidettävä.

Viheryleissuunnitelmaluonnos oli nähtävillä 13.-27.11.2025. Suunnitelmaluonnoksesta saatiin seitsemän palautetta. Palautteiden pääteemat olivat kritiikki nykyisen rantapuuston poistamisesta, huoli järvenpohjan haitta-aineista ja niitä koskevien tutkimusten riittävyydestä ja vesistötäytön mielekkyyden yleinen kyseenalaistaminen. Palautteet ja vastineet on koottu erilliseen palauteraporttiin.

Suunnitelmaa ei muutettu saadun palautteen perusteella. Yleissuunnitelmaa käytetään rakennussuunnitelman pohjana. Rakennussuunnitelmassa esitetään puiston tarkentuneet tasausperiaatteet, pintamateriaalit, istutettava kasvillisuus lajeittain sekä valaistus-, kaluste- ja varustetiedot. 

Investointitarpeet keskittyvät Tohlopin rantapuistoon, jonka pinta-ala on yhteensä noin 11 530 neliömetriä ja kustannusarvio on kokonaisuudessaan 1 800 000 euroa, joten rakentamisen neliökustannukseksi muodostuu noin 160 euroa neliömetriä kohden.  

Vesistötäytöstä päättää lupa- ja valvontavirasto (LVV) erillisen vesilupahakemuksen mukaisesti.

Tohlopinrannan vesistötäyttöjen osalta aikaisin arvioitu aloitusajankohta on talvikausi 2026-2027. Viheralueen viimeistelytöiden aikataulu sovitetaan alueen rakentumisen etenemiseen ja investoinneista päätetään erikseen vuosisuunnitelmien yhteydessä.

Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 1 momentin mukaan yhdyskuntalautakunnan tehtävänä on järjestää kaupunkirakenteen kehittämistä kokonaisuutena, kaupunkisuunnittelua, rakentamista ja ylläpitoa koskevat palvelut sekä viranomaispalvelut. Lautakunnan tehtävänä on vastata kestävän kaupunkikehityksen ja ympäristöpolitiikan linjausten ja sitoumusten koordinaatiosta, toimeenpanosta, hankkeistamisesta ja seurannasta sekä rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevista valmistelutehtävistä. Lautakunnalle kuuluu liikenteen hallinta lukuun ottamatta ympäristö- ja rakennusjaostolle sekä Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnalle kuuluvia tehtäviä. Lautakunnalle kuuluu tulvariskien ja hulevesien hallinta sekä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja hulevesijärjestelmän vaikutusalueen määrääminen.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Nurminen Mikko, Johtaja

Tohlopin etelärannan, Harjun pappilanrannan ja Ransunpuiston yleissuunnitelma, piirustusnumerot 18/22086/2, 18/22087/2 ja 22088/2, hyväksytään kustannusarvioineen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Juho Hirvelä teki seuraavan muutosehdotuksen: "Tohlopin etelärantaa kehitettäessä pyritään säilyttämään mahdollisimman paljon rannassa olemassa olevia vanhempia puita. 

Mikäli rantaa täytetään, toteutetaan täyttö siten, että vanhoja puita säilytetään. Täytössä on otettava huomioon herkkä luonto, rannan arvokas hiekkapohja ja veden puhtaus ja kirkkaus.

Mikäli rantaa kehitetään, pyritään lisäämään alueen uintimahdollisuuksia."

Anna Danska kannatti ehdotusta.

Koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, jota ei voitu yksimielisesti hyväksyä, asiasta oli äänestettävä.

Äänestysesitys: Esittelijän päätösehdotus = JAA, Hirvelän muutosehdotus = EI

Äänestyksen tulos: Esittelijän päätösehdotus hyväksyttiin äänin 11-2.

Äänestystulokset

  • Kyllä 11 kpl 85%

    Uotila Mats, Vänskä Laura, Järvinen Matti, Sipilä Henri, Korhonen Laura, Suomi Iia-Elisabeth, Eskelinen Riina-Eveliina, Porttikivi Ilkka, Hietaranta Sonja, Niemenmaa Marjo, Helin Jukka

  • Ei 2 kpl 15%

    Hirvelä Juho, Danska Anna

Tiedoksi

Marika Viinanen, Kaisa Rantee, Timo Koski, Jutta Lajunen, Kirsi Mäntysaari-Ukkola, Pasi Ruohomäki, Katariina Rauhala, Katri Laihosalo ja palautteen antajat.

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Viranomaisella on lisäksi valitusoikeus, jos laissa niin säädetään tai jos valitusoikeus on viranomaisen valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. 

Hallinto-oikeuden yhteystiedot:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
 

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Yleistiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä ilmoituksen julkaisemisesta kaupungin verkkosivuilla. Jos ilmoitus julkaistaan kaupungin verkkosivujen lisäksi myös sanomalehdessä, katsotaan tiedoksiannon tapahtuneen kuitenkin seitsemäntenä päivänä ilmoituksen julkaisemisesta verkkosivuilla. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- vaatimuksen perusteet
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituskirjelmään on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituskirjelmän toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.