Perustelut
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy vuosittain vuosikohtaisen ohjaus- ja valvontasuunnitelman, joka ohjaa Tampereen kaupungin järjestämisvastuulla olevien sosiaali- ja terveyspalvelujen ohjaus- ja valvontatoimintaa. Vuosisuunnitelmassa määritellään ohjauksen ja valvonnan tarkoitus ja tavoitteet sekä toteuttamisen ja kehittämisen suuntaviivat. Ohjauksen ja valvonnan painopisteitä asetettaessa on otettu huomioon Valviran ja aluehallintoviraston määrittelemät painopisteet sekä Tampereen kaupungin valvonnassa tunnistetut riskitekijät. Riskiarvioinnin perusteella valvontakohteiksi on valittu ne palvelut tai yksiköt, joiden asiakas- ja potilasturvallisuusriskit arvioidaan suuremmiksi. Valvottavien yksiköiden valintaan vaikuttavat palautteet kuntalaisilta ja asiamiehiltä, muistutukset ja kantelut sekä omavalvonnassa esiin nousseet havainnot.
Tampereen kaupungin eri toimijoiden suorittamat valvontakäynnit ovat osa kaupungin valvontajärjestelmän kokonaisuutta. Painopiste on ennakoivassa ja vuorovaikutteisessa ohjauksessa ja valvonnassa, jonka tavoitteena on lisätä valvonnan vaikuttavuutta ja läpinäkyvyyttä. Tarvittaessa tehdään myös ennalta ilmoittamattomia ohjaus- ja valvontakäyntejä. Ohjaus- ja valvontatoiminnan tavoitteena on toimia ennakoivasti ja reagoida nopeasti palvelutoiminnassa havaittuihin poikkeamiin silloin, jos palvelusopimuksissa sovitut palvelut eivät toteudu ja aiheuttavat asiakkaalle ongelmia. Laatupoikkeamien ilmetessä palveluntuottajalle annetaan mahdollisuus tilanteen korjaamiseen. Ohjauksessa ja valvonnassa tullaan painottamaan palvelutuottajan kanssa tehtävää yhteistä kehittämistä ja kumppanuutta.
Valvonnassa kiinnitetään vuonna 2021 erityistä huomiota yksiköiden omavalvontaan ja epidemiaa koskevaan varautumiseen, henkilöstön riittävyyteen ja osaamiseen sekä asiakkaiden hyvän elämän ulottuvuuksien toteutumiseen: itsemääräämisoikeuteen, asiakkaiden ja heidän läheistensä kuulemiseen ja asiakkaiden perustarpeiden toteutumiseen. Vuonna 2020 esiin nousseiden epäkohtien myötä valvonnassa keskitytään edelleen vahvistamaan myös lääkehoidon turvallisuutta ja palvelusopimusten noudattamista. Uutena kehittämiskohteena toiminnan tarkastelussa tulee painottumaan myös ympäristönäkökulma. Vuonna 2021 jatketaan myös yhteistyön kehittämistä palveluntuottajien, oman organisaation sekä muiden viranomaisten välillä. Tiivis yhteistyö ja säännölliset ohjaustapaamiset valvontaviranomaisten kanssa ovat tärkeitä ohjauksen- ja valvontatoiminnan sekä tiedonvälityksen kehittämiseksi.
Vuosikohtaisen ohjaus- ja valvontasuunnitelman lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta on hyväksynyt 15.2.2018 sisällöltään laajemman sosiaali- ja terveyspalvelujen valvontasuunnitelman aikavälille 1.1.2018–31.12.2020. Pidemmän aikavälin ohjaus- ja valvontasuunnitelman voimassaoloa esitetään jatkettavaksi nykyisellä vain teknisesti päivitetyllä suunnitelmalla vuoden 2021 loppuun saakka, koska laajemman suunnitelman tarkoituksena on ohjaus- ja valvontatoiminnan suuntaviivojen linjaaminen aina lautakunnan toimintakaudeksi eli valtuustokauden pituiseksi ajaksi. Sosiaali- ja terveysministeriön rahoittamassa hankkeessa kehitetään vuoden 2021 aikana maakunnan tasoista yhtenäistä ohjauksen- ja valvonnan mallia, mikä on tarkoituksenmukaista ottaa huomioon pidemmän aikavälin suunnitelmassa samoin kuin valvontaviranomaisten (Valvira ja AVI) vuonna 2021 mahdollisesti päivittämät valvontaohjelmat.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Sosiaali- ja terveyspalvelujen valvontasuunnitelma vuodeksi 2021 hyväksytään.
Pidemmän aikavälin sosiaali- ja terveyspalvelujen valvontasuunnitelman voimassaolon jatkaminen vuoden 2021 loppuun asti hyväksytään.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.