Päätöksen perustelut
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL 58 § 2 momentin säädöksestä, jonka mukaan asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle.
Teollisuusalueen vanhalle ratapohjalle rakennetaan alueen sisäinen ajoyhteys.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Tampereen Myllypuron kaupunginosassa sijaitsevalla teollisuusalueella suunnitellaan kulkuyhteyttä kiinteistöllä 837–235–9908–0 sijaitsevan vanhan ratapohjan päälle. Kulkuyhteys yhdistäisi Kiitolinjan tontilla olevan kokoonpano- ja varastoalueen varsinaiseen tehdasalueeseen siten, että porakalusto voitaisiin siirtää ajamalla Kiitolinjan tontilta varsinaiselle tehdasalueelle. Alustavan suunnitelman mukaan vanhalle ratapohjalle tehtävä kulkuyhteys olisi murskepintainen ja 5…10 m leveä.
Työalue on nykyinen penger, jota levennetään itään käytön parantamiseksi. Kulkuyhteyden alueelta poistetaan puusto rakentamisen vaatimassa laajuudessa. Ratapohjalta poistetaan kiskot ja ratapölkyt. Kulkuyhteys rakennetaan vanhalle ratapohjalle siten, että vanhaa raidesepeliä kaivetaan osittain ja hyödynnetään levennysosan rakenteessa. Raidesepelin päälle rakennetaan varsinaiset rakennekerrokset murskeesta. Kaivutöitä ei tehdä Myllypuroon laskevan ojan puolella (radan länsipuoli) valaisinpylväiden asentamista lukuun ottamatta.
Työalueen vedet ohjautuvat pääasiallisesti penkereen itäpuolelle, jossa ne imeytetään maastoon. Penkereen itäpuolelta ei ole tiedossa olevaa maanpinnan virtausreittiä lähimpiin virtaaviin vesistöihin, hulevesiviemäreihin tai rumpuputkiin. Työssä varaudutaan tilanteeseen, jossa työmaavesiä ohjautuisi työalueen länsipuoliseen ojaan. Ojaan rakennetaan työn aikainen suotopato ja työmaavesien tarkkailupiste. Mikäli tarkkailupisteellä havaitaan veden samentumista tai muuta työmaan vaikutusta hulevesissä, voidaan kohteessa ottaa käyttöön tehostettuja menetelmiä työmaavesien käsittelyyn työmaavesien hallintasuunnitelman mukaisesti.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakentamislupaa varten. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Kiinteistö 837-235-9908-0 on asemakaavassa osoitettu suojaviheralueeksi, jolla sijaitsee luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokas ekologinen yhteys. Siitä poiketen kiinteistölle rakennetaan alueen sisäinen ajoyhteys kahden tontin välille.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijaitsee Myllypuron teollisuusalueen keskellä ja rajautuu kaikissa ilmansuunnissa teollisuusrakennusten tontteihin. Alueella on sijainnut käytöstä poistettu junaradan osuus.
Alustavan suunnitelman mukaan vanhalle ratapohjalle rakennettava kulkuyhteys toteutetaan murskepintaisena, ja sen leveys on noin 5–10 metriä. Työalueena toimii nykyinen penger, jota levennetään itään käytettävyyden parantamiseksi. Kulkuyhteyden alueelta poistetaan puusto rakentamisen edellyttämässä laajuudessa. Suojaviheralueen leveys on noin 40 metriä, joten sen itäosan muuttaminen ajoväyläksi noin 5–10 metrin leveydeltä ei heikennä kiinteistöllä olevaa ekologista yhteyttä. Muutos ei myöskään vaikeuta naapurikiinteistöjen käyttöä.
Poikkeaminen asemakaavasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Hakija on suunnitelmissaan ottanut huomioon hankkeen vaikutukset Myllypuron veden laatuun. Kaivutöitä ei tehdä Myllypuroon laskevan ojan puolella (radan länsipuolella) valaisinpylväiden asentamista lukuun ottamatta. Työalueen vedet ohjautuvat pääosin penkereen itäpuolelle, jossa ne imeytetään maastoon. Penkereen itäpuolelta ei ole tiedossa olevia pintavesien virtausreittejä lähimpiin vesistöihin, hulevesiviemäreihin tai rumpuputkiin.
Työssä varaudutaan kuitenkin tilanteeseen, jossa työmaavesiä päätyisi työalueen länsipuoliseen ojaan. Ojaan rakennetaan työn ajaksi suotopato sekä työmaavesien tarkkailupiste. Mikäli tarkkailupisteessä havaitaan veden samentumista tai muita työmaan vaikutuksia, voidaan käyttöön ottaa tehostettuja menetelmiä työmaavesien käsittelyyn työmaavesien hallintasuunnitelman mukaisesti.
Alueelta on laadittu vuonna 2025 liito-oravaselvitys. Selvitysalueella ei havaittu liito-oravaa, eikä siellä todettu kolopuita tai risupesiä yhtä lahovikaista, katkennutta koivua lukuun ottamatta, jossa on palokärjen tekemiä koloja. Elinympäristöä kartoitettiin noin 70 metrin leveydeltä ojasta pohjoiseen, mutta lajista ei tehty havaintoja. Ympäristö on kuitenkin liito-oravalle edelleen potentiaalisesti soveltuva.
Ojan eteläpuolinen rakennettu penger ei ole lajille merkittävää elinympäristöä. Selvitysalueen pohjoisosa liittyy ojavarren elinympäristöön, joka toimii myös itä–länsisuuntaisena kulkuyhteytenä, vaikka yhteys katkeaa moottoritiehen. Muutoin alueella ei ole liito-oravalle laadukkaita kulkuyhteyksiä. Nykyinen kapea puustoinen kaistale mahdollistaa liikkumisen vanhan ratapohjan suuntaisesti, mutta se ei yhdistä lajille soveltuvia elinympäristöjä toisiinsa, vaan toimii lähinnä kaupunkirakenteen sisään jäävänä, kapeana puustoyhteytenä. Tämän yhteyden merkitys on liito-oravan kannalta vähäinen. Keskeinen ekologinen yhteys sijoittuu Myllypuron laaksoon.
Poikkeaminen asemakaavasta ei siten vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten
kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse käyttötarkoitukseltaan alueelle soveltuvan sisäisen kulkuväylän rakentamisesta. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä saadut lausunnot, asemakaavayksikkö toteaa, että ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka rajautuu kaikissa ilmansuunnissa teollisuusrakennusten tontteihin. Kohteen itäsuunnalla on aikaisempi lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2025. Kaakkoissuunnalla on kahdeksan aikaisempaa lupahakemusta, joista seitsemälle on annettu myönteiset päätökset vuosina 2002, 2005, 2017, 2018, 2019, 2022 ja 2023. Yhden hakemuksista käsittely on vielä kesken. Lounais-eteläsuunnalla on niin ikään kahdeksan aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2013 ja 2024, sekä kahdelle vuonna 2016, kahdelle vuonna 2022 ja kahdelle vuonna 2023. Lisäksi kohteen länsisuunnalla on lupahakemus, jolle on annettu myönteinen päätös vuonna 2013. Asemakaavassa rakennuspaikan pääkäyttötarkoitus on suojaviheralue, jolla sijaitsee luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokas ekologinen yhteys.
Lausunnot
Suunnitelmat: Kulkuväylä sijaitsee vanhalla ratapohjalla pohjois-eteläsuuntaisesti.