§ 40 Tampereen kaupungin ja Tampereen korkeakoulukonsernin kumppanuuden TKIO-hankkeet 2026 ja yhteistyösopimusten hyväksyminen

Päätöksen perustelut

Tampereen kaupunki ja Tampereen korkeakoulukonserni toteuttavat vuosille 2026–2029 solmittua kumppanuussopimusta (kaupunginhallitus 15.12.2025 § 533). Sopimuksen tavoitteita ovat mm. alueen kilpailukyvyn, vetovoiman ja kansainvälisyyden vahvistaminen, lisäarvon luominen sekä yhteisten tavoitteiden edistäminen ja strategisten haasteiden ratkaiseminen.

Kumppanuussopimuksen osaksi on kehitetty tutkimus-, kehitys-, innovaatio- ja opetusyhteistyön malli (TKIO-toimintamalli), jonka periaatteena on kohdistaa resursseja alueellisesti merkittävien strategisten haasteiden ratkaisemiseen. Vuonna 2026 strategiseksi haasteeksi valittiin asuinalueiden segregaatio. Teeman valinta perustui edellisen vuoden aikana tehtyihin haastatteluihin, joissa kaupungin ja korkeakoulukonsernin johdon näkemyksiä alueen keskeisistä haasteista kartoitettiin. Tarkastelun kohteena olivat erityisesti ne haasteet, joiden ratkaisemiseen Tampereen yliopistolla ja Tampereen ammattikorkeakoululla on valmiudet tuottaa uutta tutkimustietoa ja ratkaisuja. Asuinalueiden segregaatio on Tampereelle haaste, vaikka kokonaisuutena kehitys on 2010 ja 2020 -luvuilla ollut monella hyvinvointimittarilla myönteistä. Aluetason tarkastelu tuo kuitenkin esiin eroja, jotka toistuvat tietyissä kaupunginosissa ja haastaviksi tunnistetut alueet ovat edelleen kaupungin keskiarvosta poikkeavassa asemassa.

Tampereen kaupungin ja Tampereen korkeakoulukonsernin kumppanuussopimuksen mukaisesti vuoden 2026 hanke- ja rahoitushaku kohdennettiin Tampereen yliopiston ja Tampereen ammattikorkeakoulun tutkijoille ja kehittämishenkilöstölle. Haku oli avoinna 1.4.–29.4.2026, ja siihen saatiin yhteensä kahdeksan hakemusta. Hakuilmoituksessa korostettiin, että hankeideoiden tulee olla merkityksellisiä Tampereen kaupungille ja/tai Pirkanmaan alueelle sekä edistää asuinalueiden segregaatiohaasteen ratkaisemista. Lisäksi hakemukseen tuli liittää lyhyt selvitys hankkeen toteutuksesta ja rahoituksesta.

Hakuajan päätyttyä Tampereen kaupungin ja Tampereen korkeakoulukonsernin edustajista koostuva valintatyöryhmä arvioi hakemukset ja valitsi potentiaalisimmat hankkeet kuulemistilaisuuteen. Tilaisuus järjestettiin 19.5.2026, ja siihen kutsuttiin neljä hanketta esittelemään hankeideansa valintatyöryhmälle. Rahoitettavien hankkeiden valinnassa painotettiin erityisesti valintakriteerejä 1) hankeidean merkittävyys asuinalueiden segregaatio haasteen ratkaisemisessa ja 2) tutkimuksen/kehittämishankkeen ja sen tulosten merkittävyys Tampereen kaupungin/Pirkanmaan kannalta. Kuulemistilaisuuden jälkeen valintatyöryhmä päätyi esittämään Kouluorganisaatioiden rooli ja toimintamahdollisuudet segregaation purkamisessa -hankkeen ja Eriyttävä vai yhdistävä raide? Raitiotien merkitys asuinalueiden kehityksessä -hankkeen rahoittamista.

Kouluorganisaatioiden rooli ja toimintamahdollisuudet segregaation purkamisessa -hanke tarkastelee kouluorganisaation mahdollisuuksia ja rajoja alueellisen eriytymisen ja koulusegregaation ehkäisyssä ja tuottaa tietoa koulujen mahdollisuuksista toimia kasvavan moninaisuuden ja kiristyvän valtiontalouden oloissa. Hankkeessa järjestetään työpaja Trondheimin, Norrköpingin ja Tampereen koulutoimijoille vertaisoppimisen ja käytäntöjen jakamiseksi. Tieteellisten julkaisujen lisäksi hanke tuottaa kaupungille raportin, joka sisältää keskeiset tulokset ja toimenpidesuositukset. Hanke toteutetaan 1.9.2026–30.9.2027 välisenä aikana, ja sen tuottamat tuotokset tulee toimittaa kumppaniosapuolten saataville 30.9.2027 mennessä.

Eriyttävä vai yhdistävä raide? Raitiotien merkitys asuinalueiden kehityksessä -hanke tuottaa tietoa Tampereen raitiotien vaikutuksista asuinalueiden eriytymiseen, mistä ei ole tällä hetkellä tutkimustietoa. Hankkeessa analysoidaan olosuhteet, jotka voivat tukea tai uhata asuinalueiden tasapainoista kehitystä ja sosiaalista sekoittumista sekä tutkitaan, mitkä raitiotien piirteet voivat kaventaa, vahvistaa tai synnyttää eroja kaupunginosien välillä. Hankkeessa yhteiskehitetään keinoja tavoitellun kehityksen edistämiseksi segregaation hallinnan työkalupajassa. Tieteellisten julkaisujen lisäksi hanke tuottaa kaupungille raportin, joka sisältää keskeiset tulokset ja toimenpidesuositukset. Hanke toteutetaan 1.8.2026–31.12.2027 välisenä aikana ja sen tuottamat tuotokset tulee toimittaa kumppaniosapuolten saataville 30.9.2027 mennessä.

Hankkeiden toteuttajana toimii Tampereen korkeakoulusäätiö sr/Tampereen yliopisto (Y-tunnus 2844561-8). Hankkeiden toteutusta ja niistä saatavia tuotoksia koskevat yhteistyösopimukset perustuvat hankehaussa esitettyihin hankeideoihin sekä niiden pohjalta laadittuihin hankesuunnitelmiin. Suunnitelmia on myös täydennetty osapuolten välisissä tapaamisissa tunnistetuilla täsmennyksillä, jotka on kirjattu yhteistyösopimuksiin. 

Tampereen kaupungin osuus hankkeiden rahoituksesta voi olla enintään 90 % kokonaisbudjetista, mutta kuitenkin siten, että myönnettävä summa yhdelle hankkeelle voi olla enintään 50 000 euroa. Tampereen yliopisto osallistuu hankkeiden rahoittamiseen vähintään 10 % omarahoitusosuudella.

Tampereen kaupungilla on mahdollista kohdentaa vuodelle 2026 myönnettyjen TKIO-määrärahojen puitteissa hankkeille rahoituksena seuraavasti: 

1) Kouluorganisaatioiden rooli ja toimintamahdollisuudet segregaation purkamisessa -hanke, 48 197 euroa ja

2) Eriyttävä vai yhdistävä raide? Raitiotien merkitys asuinalueiden kehityksessä -hanke, 50 000 euroa. 

Kustannukset maksetaan konsernihallinnon vetovoima ja edunvalvonta -ryhmän kustannuspaikalta 113514, korkeakouluyhteistyö (28869 TKIO-kehittäminen). 

Tiedeapurahatoimikunnan varat on siirretty tähän toimintaan kaupunginhallituksen päätöksellä (21.10.2024 § 401). Tällä päätöksellä kohdennettava rahoitus kattaa kokonaisuudessaan Tampereen kaupungin rahoitusosuuden rahoitettavien hankkeiden kustannuksista. 

Päätös

Kohdennetaan vuoden 2026 rahoituksena yhteensä 98 197 euroa Tampereen kaupungin ja Tampereen korkeakoulukonsernin yhteisen TKIO-toimintamallin tutkimus- ja kehittämishankkeisiin seuraavasti sekä hyväksytään hankkeita koskevat yhteistyösopimukset:

1) Kouluorganisaatioiden rooli ja toimintamahdollisuudet segregaation purkamisessa -hanke, Tampereen yliopisto: 48 197 euroa ja

2) Eriyttävä vai yhdistävä raide? Raitiotien merkitys asuinalueiden kehityksessä -hanke, Tampereen yliopisto: 50 000 euroa.

Rahoitus maksetaan konsernihallinnon vetovoima ja edunvalvonta -ryhmän kustannuspaikalta 113514, korkeakouluyhteistyö (28869 TKIO-kehittäminen).

Myönnettävä rahoitus kattaa kokonaisuudessaan Tampereen kaupungin näille hankkeille myöntämät rahoitusosuudet.

Sopimukset tulevat voimaan ja sitovat kaupunkia lopullisesti vasta, kun päätös on saanut lainvoiman ja sopimukset on allekirjoitettu.