§ 41 Kaupunkitasoisen työryhmän perustaminen työvoiman saatavuuden ja riittävyyden varmistamiseksi ja turvaamiseksi Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksessa

Päätöksen perustelut

Sivistyspalvelujen palvelualueen johtaja Lauri Savisaari:

Korkeakoulutetun henkilöstön osuutta varhaiskasvatuksessa on nostettava vuonna 2018 voimaantulleen uuden varhaiskasvatuslain (540/2018) mukaisesti vuoteen 2030 mennessä. Tällöin päiväkodeissa vähintään kahdella kolmasosalla henkilökunnasta tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus ja näistä vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus. Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksen osalta on arvioitu henkilöstörakenteen muutoksesta johtuvia vaikutuksia. Vuoteen 2030 mennessä on tarve muuttaa vuositasolla lähes 80 lastenhoitajatehtävää sosionomi- ja opettajatehtäviksi.

Valtion ja suurten kaupunkien yhteistyöallianssin työryhmä on luonut varhaiskasvatuksen osaajapulan yhteistä tilannekuvaa niin työvoimatarpeiden kuin kokonaisuuteen ja ratkaisuihin vaikuttavien osatekijöiden ja reunaehtojen osalta. Hallitus laati syksyn 2024 budjettiriiheen esityksen varhaiskasvatuksen henkilöstön kehittämisohjelman käynnistämisestä. Ohjelmassa on tarkoitus kehittää ja pilotoida tilauskoulutusmalli kaupunkien varhaiskasvatuksen alan työntekijöiden kouluttamiseksi varhaiskasvatuksen opettajiksi tai sosionomeiksi. Ohjelmalle on varattu 6 milj. euron vuosittainen rahoitus.

Esitetään, että työvoiman saatavuuden ja riittävyyden varmistamiseksi ja turvaamiseksi Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksessa perustetaan kaupunkitasoinen työryhmä.

Työryhmän tarkoitus ja tehtävät:

• Varhaiskasvatuksen työvoiman riittävyyden varmistaminen
• Valtion ja suurimpien kuntien yhteistyöallianssin kokouksissa sovittujen varhaiskasvatuksen osaajapulaa koskevien ratkaisuehdotusten läpikäyminen ja toteuttaminen 
• Työvoiman saatavuuden tiekartan toteuttamisen seuranta yhdessä Tampereen kaupungin työllisyyspalvelujen ja sivistyspalvelujen henkilöstöhallinnon kanssa
• Varhaiskasvatuksen henkilöstörakenneuudistuksen sekä työvoiman saatavuuden kustannusvaikutusten arviointi ja seuranta sekä rahoitushakemusten valmistelun arviointi ja hyväksyminen
• Rekrytoinnin kehittäminen ja kansainvälisten osaajien rekrytointi
• Varhaiskasvatuksen työvoiman veto- ja pitovoiman vahvistaminen
• Yhteistyön vahvistaminen oppilaitosten kanssa

Työryhmän jäsenet vastaavat tarvittavasta tiedonkulusta ja raportoinnista edustamansa konsernihallinnon ryhmän ja yksikön tai palvelualueen johdolle. Vastuu toimenpiteiden toteutuksesta on edelleen konsernihallinnon ja palvelualueiden johtavilla viranhaltijoilla, jotka määrittelevät toteutusvastuulliset tahot omalla vastuualueellaan.

Työryhmän perustamista on käsitelty varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen johtoryhmässä 19.12.2024 ja 9.1.2025. Työryhmän perustaminen on hyväksytty sivistyspalvelujen palvelualueen johtoryhmässä 8.1.2025.

Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.1.2025) 33 § 7)-kohdan mukaan konsernijohtaja päättää viranhaltijatyöryhmistä, jotka käsittelevät kahta tai useampaa konsernihallinnon ryhmää, konserniyksikköä tai palvelualuetta.

Päätös

Työvoiman saatavuuden ja riittävyyden varmistamiseksi ja turvaamiseksi Tampereen kaupungin varhaiskasvatuksessa perustetaan kaupunkitasoinen työryhmä 31.12.2027 asti.

Työryhmään nimetään seuraavat jäsenet:

• varhaiskasvatusjohtaja Elli Rasimus, sivistyspalvelujen palvelualue, puheenjohtaja
• yhteysjohtaja Maggie Keskinen, kilpailukyky ja innovaatiot -ryhmä, konsernihallinto
• edunvalvonta-asiantuntija Tiina Elovaara, kilpailukyky ja innovaatiot -ryhmä, konsernihallinto
• henkilöstöpäällikkö Satu Hakulinen, sivistyspalvelujen palvelualue
• HR-asiantuntija Liisa Tietäväinen, sivistyspalvelujen palvelualue
• controller Henrik Hiekkataipale, sivistyspalvelujen palvelualue
• henkilöstön kehittämispäällikkö Marju Leinonen, henkilöstöyksikkö, konsernihallinto
• kehittämisasiantuntija Riikka Lindsten, henkilöstöyksikkö, konsernihallinto
• hankintapäällikkö Ida Teivaala, hankintapalvelut, konsernihallinto
• palvelujohtaja Sari Oksanen, elinvoiman palvelualue (työllisyys- ja kasvupalvelut)
• varhaiskasvatuksen aluejohtaja Tanja Moisala, sivistyspalvelujen palvelualue
• kehittämisasiantuntija Mikko Leikkanen, sivistyspalvelujen palvelualue, työryhmän koollekutsuja ja muistioiden laatija

Työryhmä voi kutsua asioiden käsittelyyn myös muita organisaation asiantuntijoita sekä tarvittaessa asettaa alatyöryhmiä.

Työryhmän työskentelystä aiheutuvat kustannukset maksetaan kustannuspaikalta 131010, Varhaiskasvatuksen hallinto.