§ 194 Lausunto oikeusministeriölle hallinnollisten seuraamusmaksujen määräämisestä tietosuojalainsäädännön rikkomuksista julkissektorilla

Päätöksen perustelut

Lakiasiainjohtaja Laura Klami

Oikeusministeriö on pyytänyt lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle tietosuojalain ja henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä annetun lain muuttamisesta. Lausunto tulee antaa lausuntopalvelu.fi-palvelussa viimeistään 13.11.2025.

Hallituksen esityksen luonnoksessa ehdotetaan mahdollistettavaksi hallinnollisten seuraamusmaksujen määrääminen viranomaisille ja julkishallinnon elimille tietosuojalainsäädännön rikkomisesta. Esitysluonnoksessa ehdotetaan lisäksi täsmennettäväksi tietosuojalainsäädännön rangaistussäännöksiä sekä säädettäväksi rajoituksista rekisterinpitäjän velvollisuuteen ilmoittaa henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta rekisteröidylle. Esityksellä ehdotetaan muutettavaksi tietosuojalakia ja lakia henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä. Ehdotetuilla muutoksilla mahdollistettaisiin hallinnollisten seuraamusmaksujen määrääminen viranomaisille ja julkishallinnon elimille yleisen tietosuoja-asetuksen säännösten rikkomisesta.

Viranomaisia ja julkisoikeudellisia yhteisöjä koskeville hallinnollisille seuraamusmaksuille ehdotetaan asetettavaksi enimmäismäärät. Enimmäismääriksi ehdotetaan 500 000 ja 1 000 000 euroa sen mukaisesti, minkä velvoitteen rikkomisesta on kyse, yleisen tietosuoja-asetuksen jaottelua vastaavasti. Lisäksi seuraamusmaksun määräämisessä olisi huomioitava viranomaisen koko ja taloudellinen asema.

Kaupungille keskeisin muutos olisi se, että tietosuojalainsäädännön rikkomisesta voitaisiin määrätä rahallinen seuraamusmaksu. Seuraamusmaksut otettaisiin käyttöön 1.1.2027.

Tampereen kaupunki toteaa lausuntonaan, ettei se kannata hallinnollisten seuraamusmaksujen asettamista koskemaan viranomaisia. Tampereen kaupunki antoi lausuntonsa samaan asiaan liittyvän arviomuistion lausuntopyynnön yhteydessä. Lisäyksenä arviomuistioon annettuun lausuntoomme Tampereen kaupunki toteaa vielä, että asiaan liittyy monenlaisia riskejä, jotka nostavat kuntien menoja. Tämä vaikuttaa heikentävästi kuntalaisten palveluihin esimerkiksi hidastamalla palvelujen kehittämistä ja käyttöönottoa.

Tampereen kaupungin hallintosäännön 33.2 §:n 38 kohdan mukaan konsernijohtaja päättää muiden kuin kaupunginhallituksen tai pormestarin toimivaltaan kuuluvien lausuntojen sekä yleishallintoa koskevien lausuntojen antamisesta.

Päätös

Oikeusministeriölle annetaan liitteenä oleva Tampereen kaupungin lausunto koskien hallinnollisten seuraamusmaksujen määräämistä tietosuojalainsäädännön rikkomuksista julkissektorilla.