TRE:5208/14.01.00/2025
Lakiasiainjohtaja Laura Klami:
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa arviomuistioon kilpailuneutraliteettiselvityksen suosituksista. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 14.11.2025.
Lausuntopyyntö kohdistuu arviomuistioon, jossa arvioidaan yksityisen ja julkisen sektorin elinkeinotoiminnan toimintaedellytysten tasapuolisuutta (ns. kilpailuneutraliteetti) koskevan lainsäädännön uudistamiseksi esitettyjä suosituksia. Suositukset perustuvat professori Kirsi-Maria Halosen selvitysraporttiin. Muistiota koskevan lausuntokierroksen tarkoituksena on saada sidosryhmien näkemyksiä tukemaan arviointia siitä, mitä kilpailuneutraliteettia vahvistavia muutoksia edistetään. Arviomuistio on laadittu osana kilpailuneutraliteettisääntelyn uudistamiseen liittyvää hanketta.
Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelma sisältää kilpailuneutraliteettia koskien seuraavan kirjauksen: "Vahvistetaan Kilpailu- ja kuluttajaviraston kilpailuneutraliteettivalvontaa sekä mahdollisuuksia valvoa julkisen sektorin kilpailua rajoittavaa toimintaa.”
Arviomuistiossa esitetään yhteensä 11 suositusta kilpailuneutraliteetin tehostamiseksi neljän pääteeman mukaisesti: 1) Kilpailuneutraliteettisääntelyn noudattamisen tehostaminen, 2) Seuraamusjärjestelmän kehittäminen 3) Kilpailuneutraliteettivalvonnan tehostaminen ja 4) Tietoisuuden lisääminen markkinavaikutuksista.
Yleisesti Tampereen kaupunki katsoo, ettei sellaista lainsäädäntöä tulisi lisätä, joka aiheuttaisi kunnille lisää taloudellista taakkaa erilaisten hallinnollisten velvoitteiden muodossa tai uusia suoria sanktioita.
Hallintosäännön (2.9.2025) 33.2 § 38. kohdan mukaan konsernijohtaja päättää muiden kuin kaupunginhallituksen tai pormestarin toimivaltaan kuuluvien lausuntojen sekä yleishallintoa koskevien lausuntojen antamisesta, esitysten tekemisestä, muutoksenhakuoikeuden käyttämisestä, muutoksenhakuun liittyvien lausuntojen hyväksymisestä ja kanteluihin vastaamisesta, ellei muualla toisin määrätä.
Työ- ja elinkeinoministeriölle annetaan liitteenä oleva Tampereen kaupungin lausunto arviomuistioon kilpailuneutraliteettiselvityksen suosituksista.
Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:
-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)