§ 47 Rahoituksen puitesopimus Euroopan Investointipankin (EIP) kanssa

Päätöksen perustelut

Liiketoiminta- ja rahoitusjohtajan 1. varahenkilö, rahoituspäällikkö Saara Unnanlahti:

Tampereen kaupungin lainanotto tapahtuu pääsääntöisesti joko nostamalla pitkäaikaista talousarviolainaa tai lyhytaikaista, alle 12 kuukauden mittaista lainaa kuntatodistusohjelmien puitteissa. Vuosittaisessa talousarviossa valtuusto päättää talousarviossa pitkäaikaisen lainanoton enimmäismäärän sekä valtuuksista nostaa lyhytaikaista lainaa maksuvalmiuden turvaamiseksi. Vuosien 2026-2029 aikana uutta lainaa tullaan nostamaan talousarvion 2026 mukaan noin 859 milj. euroa (kaupunginvaltuusto 10.11.2025 § 176 Vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2029 taloussuunnitelman hyväksyminen sekä talousarvion yhteydessä käsiteltävät valtuustoaloitteet ja talousarvioon liittyvät asiat). Samana ajanjaksona lainojen lyhennykset ovat noin 265,5 milj. euroa. Kokonaislainamäärä kohoaa vuoden 2025 toteuman perusteella suunnitelmakauden (2026–2029) päätteeksi noin 1 632 milj. euroon. Kaupungilla on näin ollen merkittävät lainatarpeet tulevina vuosina ja kaupungilla tulee olla käytössä erilaisia rahoitusmuotoja ja puitesopimuksia.

Euroopan investointipankki on Euroopan unionin (EU) rahoituslaitos, joka myöntää pitkäaikaisia lainoja investointeihin, jotka edistävät kasvua, työllisyyttä, ympäristön kestävyyttä ja alueellista yhteenkuuluvuutta. EIP:n jäseniä ovat kaikki EU:n jäsenvaltiot. EIP toimii EU:n tavoitteiden mukaisesti ja sen jäsenet vastaavat sen luotonantopolitiikasta. Rahoitus on kilpailukykyistä, pitkäaikaista ja vakaa vaihtoehto kaupungin suurille investointihankkeille. Tampereen kaupungilla oli vuodenvaihteessa 2025 nostettuna EIP:ltä lainaa aiempien sitoumusten mukaisesti 178,8 milj. euroa.

EIP:n kanssa on keskusteltu jo pidemmän aikaa uudesta rahoituksen puitesopimuksesta, jonka summa on 220 milj. euroa. Lainalle saadaan pidempi nostoaika jakamalla laina kahteen osaan. Näin ollen nyt hyväksyttäväksi esitettävä lainasopimus koskee 100 milj. euron lainasummaa ja loppu 120 milj. euron lainasopimus allekirjoitetaan myöhemmin, kun tämä ensimmäinen lainasumma 100 milj. euroa on kokonaisuudessaan nostettu. Lainasumma voidaan nostaa 3 vuoden kuluessa allekirjoituksesta enintään 3 eri erässä. Maksimi laina-aika on 25 vuotta enintään 5 vuoden lyhennysvapaalla. EIP:n kanssa solmittavalla puitesopimuksella rahoitetaan uusien rakennusten rakentamista sekä laajoja perusparannuksia eri koulutusasteiden oppilaitosrakennuksissa eri puolilla Tamperetta, kuten tarkemmin on kuvattu liitteessä A (A.1.1 Purpose, Location and Description). Pankin lainoittama lainamäärä ei saa ylittää viittäkymmentä prosenttia kohdassa hankkeen kokonaiskustannuksista. Näin ollen kaupunki tulee rahoittamaan 50 prosenttia hankkeiden kustannuksista muuta kautta.

Puitesopimus mahdollistaa useiden investointien rahoittamisen yhden sopimuskokonaisuuden alla, jolloin lainan nosto voidaan jaksottaa hankkeiden etenemisen ja rahoitustarpeen mukaan. Sopimukseen sisältyy oikeus, mutta ei velvollisuutta, nostaa sovittu enimmäismäärä useassa erässä EIP:n kulloinkin tarjoamilla ehdoilla. EIP:n rahoitus on tyypillisesti erittäin kilpailukykyistä johtuen pankin korkeasta luottoluokituksesta ja sen tavoitteista tukea EU-alueen strategisia investointeja. Sopimuksen puitteissa nostettavat lainat voivat olla kiinteä- tai vaihtuvakorkoisia, ja niiden hinnoittelu määräytyy noston yhteydessä erikseen. Puitesopimuksen solmiminen tukee kaupungin rahoitussuunnittelua tarjoamalla ennakoitavan ja pitkäjänteisen rahoituskanavan suurille infrainvestoinneille.

Kustakin nostettavasta lainaerästä tullaan tekemään erillinen nostopäätös. Lainannostojen yhteydessä arvioidaan vielä nostohetken markkinatilanne ja EIP:n osanostosta tekemän tarjouksen edullisuus kaupungin kannalta

Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii konsernihallinnon omistajaohjauksen rahoituspäällikkö, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Saara Unnanlahti. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.

Päätös

Rahoituksen puitesopimus Euroopan investointipankin (EIP) kanssa hyväksytään liitteen mukaisesti.

Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään rahoituspäällikkö Saara Unnanlahti.