§ 67 Tampereen Raitiotie Oy:n ja Euroopan Investointipankin (EIP) välisen rahoituksen puitesopimus ja takaussitoumus

Päätöksen perustelut

Liiketoiminta- ja rahoitusjohtajan 1. varahenkilö, rahoituspäällikkö Saara Unnanlahti:

Tampereen Raitiotie Oy vastaa raitiotieinfran ja -​kaluston investoinneista,​ jotka toteutetaan pääosin lainarahoituksella. Tampereen kaupunginvaltuusto on päättänyt 21.10.2024 § 152,​ että Tampereen Raitiotie Oy:lle myönnetään ja sen puolesta sitoudutaan täysimääräiseen omavelkaiseen takaukseen Tampereen Raitiotie Oy:n Pirkkala-​Linnainmaa-​raitiotien investointeja ja raitiovaunuhankintoja varten allekirjoittaman velkakirjalainan tai velkakirjalainojen, ​joiden jokaisen laina-​aika on enintään 31 vuotta, ​ja joiden yhteenlaskettu lainapääoman enimmäismäärä on enintään 170 000 000,​00 euroa vaiheessa 1 ja enintään 57 000 000,00 euroa vaiheessa 2,​ takaisin maksamiseen. Takaus kattaa täysimääräisesti velkakirjalainojen maksamattomat pääomat sekä velkakirjalainojen lainaehtojen mukaiset maksamattomat korot,​ viivästyskorot,​ maksut,​ kulut ja mahdolliset perimiskulut niin kauan,​ kunnes kaikki päävelkasitoumuksen mukaiset velallisen vastuut on lopullisesti ja peruuttamattomasti maksettu luotonantajalle takaisin. Takauksesta peritään vuotuinen 0,​3 prosentin suuruinen takausprovisio. Takauksen vakuudeksi Tampereen Raitiotie Oy on pantannut Tampereen kaupungille 413 milj. euron edestä uusia yrityskiinnityksiä. Tampereen kaupunki toimii kuntien yhteisenä vakuusedustajana osakassopimuksen mukaisesti ja sitoutuu jakamaan vakuuden Pirkkalan kanssa omistus- ​ja takaussuhteiden mukaisesti.

Tampereen Raitiotie Oy on käynyt Euroopan investointipankin (EIP) kanssa keskusteluja rahoitussopimuksen solmimisesta, jonka puitteissa Tampereen Raitiotie Oy voi nostaa yhteismäärältään enintään 75 milj. euron edestä rahoitusta enintään kolmena erillisenä lainaeränä. Rahoituksen käyttötarkoitus on Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien rakentaminen sekä uusien raitiovaunujen hankinta. Euroopan investointipankin rahoitus voi kattaa enintään 50 prosenttia em. hankkeen kustannuksista. Lainaerien laina-aika on enintään 30 vuotta. Sopimuksen solmiminen ei velvoita Tampereen Raitiotie Oy:tä nostamaan yhtäkään lainaerää, vaan yhtiö tekee lainannostoista erilliset päätökset saamiensa lainatarjousten perusteella.

Tampereen kaupungin myöntämästä Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien vaiheen 1 takausvaltuudesta on tähän mennessä käytetty 68 milj. euroa ja nostovaraa on siten vielä 102 milj. euroa. Euroopan investointipankin lainasopimuksen nojalla mahdollisesti nostettava rahoitus tullaan käyttämään kokonaisuudessaan Tampereen kaupungin investointiosuuteen. Pirkkalan kunnan investointiosuus tullaan kattamaan muilta rahoittajilta nostettavilla lainoilla, jotka Pirkkalan kunta takaa. Lainasopimuksen solmimisen yhteydessä Tampereen kaupungin ja Euroopan investointipankin välille solmitaan takaussopimus, jolla kaupunki sitoutuu takaamaan lainasopimuksen nojalla nostettavat lainaerät ja määritellään takauksen ehdot.

Erityisluottolaitokset ja pankit vaativat lainoille vakuudeksi kaupungin omavelkaisen takauksen. Tällä on vastineeksi rahoituskustannusta alentava vaikutus. Takaus kaupunkien liikenneinfrastruktuuriin ei ole kiellettyä valtiontukea Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaan. Takauksesta peritään valtuuston päätöksen mukaisesti vuotuinen 0,​3 prosentin takausprovisio.

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina,​ takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa,​ takausta tai muuta vakuutta, ​jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Tampereen Raitiotie Oy on pantannut Tampereen kaupungille 413 milj. euron arvosta yrityskiinnityksiä. Yhtiön,​ Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan välisen yleispanttaussitoumuksen nojalla Tampereen kaupunki hallinnoi vastavakuudeksi pantattua omaisuutta myös Pirkkalan kunnan lukuun. Takauksella on näin ollen kuntalain 129 §:n 1 momentin edellyttämä vastavakuus.

Tampereen Raitiotie Oy on kilpailuttamassa seuraavan lainaerän pian lainasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, ja jos Euroopan investointipankki voittaa kilpailutuksen ja laina- ja takausehdot ovat saman kuin tässä päätöksessä, voidaan seuraavan 12 kk aikana toteutettavat lainannostot tehdä tämän päätöksen toimeenpanona, mikäli valtuuston yhtiölle myöntämää takausvaltuutta on nostojen tapahtuessa käyttämättä. Yhtiön alustavan lainannostosuunnitelman mukaan Tampereen kaupungin takaamia lainoja tullaan nostamaan seuraavan 12 kk aikana seuraavasti:

• 20 milj. euroa, nosto heinäkuussa 2026
• 20 milj. euroa, nosto marraskuussa 2026
• 25 milj. euroa, nosto maaliskuussa 2027

Mikäli rahoittaja tai laina- tai takausehdot muuttuvat, lainan rahoittaja ja takaus- ja velkakirjaehdot hyväksytään uudella päätöksellä. 

Tampereen Raitiotien hallitus on kokouksessaan 27.4.2026 hyväksynyt lainasopimuksen. 

Takaussopimuksessa Tampereen kaupunki sitoutuu toimittamaan kaupungin tilinpäätöksen (sisältäen konsernitilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen) Euroopan investointipankille viimeistään kuuden kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä sekä tarvittaessa ilmoittamaan muut sellaiset tiedot, joilla voi olla vaikutusta takaussitoumukseen.

Päätös

Tampereen Raitiotie Oy:n rahoittajaksi hyväksytään Euroopan Investointipankki (EIP).

Liitteenä olevat rahoitus- ja takausasiakirjat hyväksytään.

Takauksesta peritään 0,3 prosentin suuruinen vuotuinen takausprovisio.

Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii rahoituspäällikkö, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Saara Unnanlahti.