Päätöksen perustelut
Kilpailukyky ja innovaatiot -ryhmän johtaja Teppo Rantanen:
Tampereen kaupungin Viiden tähden keskusta -kehitysohjelma ja Tampere Tunnetuksi ry ovat neuvotelleet Tampereen keskustan kehittämisen vuoden 2025 kolmikantasopimuksesta, jossa Tampere Tunnetuksi ry edustaa Tampereen keskustan liike-, toimitila- ja asuinkiinteistöjä, keskustan elinkeinoelämää ja yrittäjiä. Sopimuskausi on 1.1. - 31.12.2025. Osapuolten yhteisenä tavoitteena on lisätä Tampereen kaupunkikeskustan vetovoimaa ja viihtyisyyttä edesauttamalla kulloinkin voimassa olevan keskustan kehittämisohjelman tavoitteiden ja hankkeiden toteutumista. Yhdistys ja kaupunki edistävät ydinkeskustan turvallisuutta, siisteyttä ja viihtyisyyttä parantavia toimenpiteitä. Tavoitteena on luoda keskustasta viihtyisä, toimiva, monipuolinen ja tunnettu kaupunkikeskusta. Tampereen keskusta on haluttu kauppapaikka ja investointien kohde. Osapuolten tavoitteena on myös edistää uudenlaista kaupunkikulttuuria ja ihmisten aktiivista osallistumista kaupunkikulttuurin tekemiseen.
Tampere Tunnetuksi ry toimii keskeisenä keskustan yrittäjien ja kiinteistöjen vuorovaikutuskanavana keskustan kehittämiseen liittyvissä suunnittelu- ja kehittämisprosesseissa. Tavoitteena on käydä entistä parempaa dialogia keskustan yritysten kanssa ja arvioida myös kehittämistoimenpiteiden vaikutusta keskustassa toimiviin yrityksiin. Yhdistys toimii nopeana toimijana kiireellisyyttä vaativissa keskustan kehittämisen toimenpiteissä, ja niistä sovitaan erikseen tästä sopimuksesta.
Tampereen keskustan kehittämisen kolmikantatoiminta rahoitetaan 1/3 jäsenmaksuilla, 1/3 muilla tuloilla ja 1/3 Tampereen kaupungin rahoituksella. Nämä tulot muodostavat Tampere Tunnetuksi ry:n kanssa tehtävän käyttöoikeussopimuksen arvon. Kaupungin rahoitusosuus on kolmasosaperiaatteella 100 000 euroa (+alv) sopimuskauden aikana.
Aiempi kolmikantasopimus on neuvoteltu vuosille 2022–2023 (hankejohtaja 1.3.2022 § 21, TRE:1759/00.01.06/2022) ja optiokausi vuodelle 2024 on otettu käyttöön (hankejohtaja 3.6.2024 § 32, TRE:1759/00.01.06/2022). Sopimusyhteistyötä Tampere Tunnetuksi ry:n kanssa on tarpeen tehdä vielä vuoden 2025 ajan, jonka aikana sopimuksen sisältämät tehtävät määritellään uudelleen.
Kolmikantasopimus on neuvoteltu kilpailuttamatta tehtynä pienhankintana, koska hankintaa ei ole tarkoituksenmukaista kilpailuttaa ennen kuin on selvillä, millaisella toimintatavalla jatkossa sopimukseen liittyvät tehtävät tullaan toteuttamaan. Vuoden 2025 sopimuskaudella selvitetään ja arvioidaan, millainen toimintatapa jatkossa on Tampereen kaupungille tarkoituksenmukainen.
Pienhankinnassa on kyse hankintalain (julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettu laki 1397/2016) 4 § 1 momentin 7 kohdan mukaista palveluja koskevasta käyttöoikeussopimuksesta. Käyttöoikeussopimus on taloudellista vastiketta vastaan tehty kirjallinen sopimus, jolla Tampereen kaupunki siirtää keskustan kehittämisen palvelujen tarjoamisen hallinnoimisen sekä siihen liittyvän toiminnallisen riskin Tampere Tunnetuksi ry:lle. Siirtämisen vastikkeena on palvelujen käyttöoikeus ja maksu yhdessä. Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 5 kohdassa säädetyn käyttöoikeussopimuksiin liittyvän kansallisen kynnysarvon eli kyseessä on pienhankinta. Käyttöoikeussopimuksissa hankinnan kynnysarvo on 500 000 euroa. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.
Tampereen keskustan kehittämisen kolmikantasopimus esitetään tehtäväksi Tampere tunnetuksi ry:n kanssa (0291540-7). Sopimus on luonteeltaan käyttöoikeussopimus.
Tampere Tunnetuksi ry:n on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava Tilaajavastuulain (1233/2006) edellyttämät selvitykset ja todistukset.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Hankinnan valmistelijana toimi hankejohtaja Tero Tenhunen.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii hankejohtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Tero Tenhunen. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 100 000 euroa vuodessa ja sopimuskauden aikana.
Hallintosäännön (1.5.2024) 36 § 32)-kohdan mukaan konsernijohtaja päättää konsernihallinnon irtaimen omaisuuden ja palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta, ellei muualla ole toisin määrätty tai päätetty.