§ 43 Valtiovarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön vuoden 2026 valtionosuuspäätöksiin tyytyminen

Päätöksen perustelut

Talousjohtaja Mikko Koskela:

Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vuoden 2026 talousarviossa Tampereen kaupungin valtionosuudet arvioitiin kertyvän seuraavalla ryhmittelyllä:

• Kunnan peruspalvelujen valtionosuus 26 524 000 euroa
• Veromenetysten korvaus 25 407 000 euroa
• Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet 90 554 000 euroa
• Yhteensä 142 485 000 euroa

Lisäksi vuoden 2026 talousarviossa kotikuntakorvaustuloja arvioitiin saatavan 5 324 400 euroa ja kotikuntakorvausmenoja arvioitiin maksettavan 18 580 300 euroa, mikä vastaa vuoden 2025 toteutunutta tasoa. Talousarvion hyväksymisen jälkeen valtiovarainministeriö vahvisti 18.12.2025, että kuntien perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosa vuodelle 2026 on 8 833,75 euroa. Tämän mukaisesti Tampereen kaupunki saa kotikuntakorvaustuloja 4 523 322 euroa ja maksaa kotikuntakorvausmenoja 19 920 530 euroa. Talousarviossa arvioidut kotikuntakorvaukset poikkesivat vahvistetuista kotikuntakorvauksista 2 141 609 euroa, joten talousarvioon on tarpeen esittää muutoksia. Kaupunginvaltuustolle tullaan esittämään talousarviomuutosta, jossa talousarvion kotikuntakorvaustulot ja -menot korjataan vastaamaan ministeriön päätöstä.

Valtiovarainministeriön 18.12.2025 vahvistaman päätöksen mukaan Tampereen kaupungin peruspalvelujen maksuperusteinen valtionosuus vuodelle 2026 on 26 420 522 euroa ja veroperustemuutoksista aiheutuvien veromenetysten korvaus 25 533 506 euroa. Peruspalvelujen valtionosuuksia kertyy 103 478 euroa talousarviota vähemmän ja veromenetysten korvausta 126 506 euroa talousarviota enemmän. Peruspalvelujen ja veroperustemuutosten summat tarkentuivat vuoden 2024 verotuksen valmistuttua, minkä vuoksi summat poikkesivat hieman talousarviossa arvioidusta.

Opetus- ja kulttuuriministeriön 30.12.2025 vahvistaman päätöksen mukaan opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet ovat 90 089 391 euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriön valtionosuuksia kertyy 464 609 euroa alkuperäistä talousarviota vähemmän.

Ministeriöiden rahoituspäätösten mukaiset valtionosuudet ovat yhteensä 142 043 419 euroa eli 441 581 euroa alkuperäistä talousarviota pienemmät. Kaupunginvaltuustolle tullaan esittämään talousarviomuutosta, jossa talousarvion valtionosuudet korjataan vastaamaan ministeriöiden rahoituspäätöksiä.

Opetus- ja kulttuuriministeriö tarkistaa myönnetyn valtionosuuden varainhoitovuoden 2026 keskimääräisten oppilas- ja opiskelijamäärien mukaiseksi vuoden 2026 loppuun mennessä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 50 §:n 2 momentin nojalla, joten valtionosuuksien kokonaismäärä tulee muuttumaan oppilas- ja opiskelijamäärien muutosten myötä. Myös peruspalvelujen valtionosuuteen saattaa tulla vuoden aikana pieniä tarkistuksia.

Valtiovarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön edellä mainitut päätökset on tarkistettu ja niiden laskentaperusteet ovat käytettävissä olevien tietojen perusteella oikeat. 

Esitetään Tampereen kaupungin osalta, että valtiovarainministeriön päätökseen kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperusmuutoksista aiheutuvien verotulomenetysten korvauksesta sekä päätökseen kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2026 tyydytään, ja että opetus- ja kulttuuriministeriön päätökseen opetus- ja kulttuuritoimen käyttökustannuksiin myönnetystä valtionosuudesta vuodelle 2026 tyydytään.

Päätös

Valtiovarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön vuoden 2026 valtionosuuspäätökset (Dnrot TRE:127/02.04.01/2026, TRE:126/02.04.01/2026 ja TRE:230/02.04.01/2026) merkitään tiedoksi eikä niihin haeta muutosta.