§ 58 Vastine markkinaoikeudelle puheentunnistuspalvelun hankintaa koskevassa asiassa

Päätöksen perustelut

Markkinaoikeus on 28.3.2022 päivätyllä vastinepyynnöllä Dnro 147/03.04.04.00.04/2022 pyytänyt Tampereen kaupungilta vastinetta Lingsoft Language Services Oy:n valitukseen koskien Tampereen kaupungin tietohallintoyksikön puheentunnistuspalvelun hankintaa sosiaali-​ ja terveyspalvelujen käyttöön. Määräpäivä vastineen antamiselle markkinaoikeuteen on 12.4.2022.

Hankintapäätös,​ josta valitus on tehty,​ on tietohallintojohtajan pienhankintapäätös 1.3.2022 § 24 Tampereen kaupungin puheentunnistuspalvelun hankinta sosiaali-​ ja terveyspalvelujen käyttöön.

Liitteenä olevassa vastineessa tarkemmin esitetyin perustein Tampereen kaupunki vaatii, että markkinaoikeus jättää tutkimatta Lingsoft Language Services Oy valituksen kokonaisuudessaan. Markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa käsitellä Tampereen kaupungin pienhankintapäätöksestä tehtyä valitusta. Kyse on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) eli hankintalain kansallisen kynnysarvon alittavasta hankinnasta eli Tampereen kaupungin pienhankinnasta. Hankintalain 25 § 2 momentissa todetusti hankintalakia ei sovelleta hankintasopimuksiin, joiden ennakoitu arvo alittaa kansalliset kynnysarvot. Tampereen kaupungin tietohallintoyksikön puheentunnistuspalvelun hankinnan ennakoitu arvo on ollut 48 000 euroa. Pienhankinta on toteutettu käänteisenä kilpailutuksena eli hankinnalle on annettu kiinteä hankintahinta 48 000 euroa.

Hankintalain 2 §:n 3 momentissa todetaan, että ”Tässä laissa tarkoitetut kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa on pyrittävä huomioimaan hankinnan kokoon ja laajuuteen nähden riittävä avoimuus ja syrjimättömyys.” Hankinnan toteuttamisessa on huomioitu hankinnan kokoon ja laajuuteen nähden riittävä avoimuus ja syrjimättömyys. Pienhankinnan kilpailuttamisessa on noudatettu Tampereen kaupungin hankintaohjeen mukaista hankintamenettelyä eli pienhankinta rajoitetulla menettelyllä. Tarjouspyynnön ehdot ovat olleet selkeät ja yksiselitteiset ja ne ovat perustuneet aiempaan markkinakartoitukseen.

Tampereen kaupunki vaatii myös arvonlisäverottoman oikeudenkäyntikulunsa korvaamista täysimääräisesti.

Hankintasopimus puheentunnistuspalvelun hankinnasta sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttöön on allekirjoitettu 21.3.2022.        

Tampereen kaupungin hallintosäännön 36 §:n 32 kohdan mukaan konsernijohtaja päättää muutoksenhakuun liittyvien lausuntojen hyväksymisestä.

Päätös

Liitteenä oleva Tampereen kaupungin vastine markkinaoikeudelle puheentunnistuspalvelun hankintaa koskevassa asiassa hyväksytään.