§ 110 Tampereen kaupungin ja Ekokumppanit Oy:n välinen järvi- ja luontoliikkumisen talviaikaisen operoinnin palvelusopimus sidosyksikköhankintana

Päätöksen perustelut

Tampereen kaupungin järvialueilla on ylläpidetty talviaikaisia järvireittejä vuosikymmenten ajan. Järvillä on kulkenut hiihtolatuja, kävelyreittejä ja retkiluisteluun liittyviä reittejä. Ylläpidon tapa on muuttunut viimeisten vuosien aikana kaupungin omasta toiminnasta harrastaja- ja yritysvetoiseksi liikunnan palveluiden tarjoamiseksi asukkaille. Kaupungin liikuntapalveluiden lisääntynyt talviaikainen peruslatuverkko vie ylläpidon resursseja enemmän kuin aiemmin ja toisaalta harrastaja- ja yritysverkoston erikoistuminen luonnonjäillä ylläpidettäviin ulkoliikuntaverkkoihin on vienyt lajeja eteenpäin.

Tampereen kaupunki on avustanut aiempina vuosina Tohloppi-järven ja Näsijärven talviaikaisten retkiluisteluratojen, hiihtolatujen ja kävelyreittien toteuttamista siitä näkökulmasta, että matalan kynnyksen ulkoliikkuminen mahdollistuu mahdollisimman suurelle väkipohjalle. Reittejä ovat käyttäneet varmuudella kymmenet tuhannet käyttäjät ja todennäköisesti talvikauden aikana käyttäjien lukumäärä on yltänyt jopa yli 100 000 henkilöön. 

Koska luontoliikkumispalveluiden talviaikainen järjestäminen vaatii erikoisosaamista, Tampereen kaupungin liikunnan ja nuorison palveluryhmän (y-tunnus 0211675–2) ja Ekokumppanit Oy:n (y-tunnus 1801748–4) kesken on sovittu talviaikaisten järvireittien järjestämisestä vuosille 2025 ja 2026. Hankinnan arvonlisäveroton kustannus on ollut
60 000 euroa vuosittaiselta sopimuskaudelta 1.1.-31.12. Sopimuksen tavoitteena on ollut talviaikaisen retkiluistelun, järvihiihdon ja kävelyn olosuhteiden palvelutason pitäminen vähintään aiempien vuosien tasolla. Lisäksi tavoitteena on ollut kehittää ja parantaa toimintamallia pitkäaikaisella ja kestävällä tavalla. 

Saatujen kokemusten ja käytyjen seurantapalaverien perusteella toimintatapa on todettu toimivaksi niin Tampereen kaupungin liikunnan ja nuorison palveluryhmän kuin Ekokumppanit Oy:n puolesta. Asiasta on käyty jatkokeskustelut ja esitetään vastaavansisältöisen sopimuksen hyväksymistä sopimuskaudeksi 1.1.2027–31.12.2027 tämän päätöksen liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Sopimuksessa sovitaan talviaikaisten järvi- ja luontoliikunnan palveluiden järjestämisestä ja kehittämisestä Tampereen kaupungin liikunnan ja nuorison palveluryhmän ja Ekokumppanit Oy:n välisesti palvelusopimuksella Näsijärvellä, Tohloppi-järvellä ja Kaukajärvellä. Ekokumppanit Oy:n kanssa on neuvoteltu ja palvelusopimuksen ehdoista on päästy yhteisymmärrykseen. Sopimuksen hinnat perustuvat yleiseen hintatasoon ja ovat hyväksyttävissä.

Palvelun arvonlisäveroton arvo sopimuskaudelta on 60 000 euroa. Mikäli sääolosuhteet mahdollistavat talviaikaisen järvi- ja luontoliikunnan palveluiden järjestämisen, maksetaan korvaus kahdessa 30 000 euron suuruisessa erässä Ekokumppanit Oy:n toimittamaa laskua vastaan, ensimmäinen erä 31.1.2027 ja toinen erä 30.4.2027.

Ekokumppanit Oy on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 15 §:n tarkoittama Tampereen kaupungin sidosyksikkö. Hankintaan ei tämän johdosta sovelleta hankintalakia. 

Hankintayksikkö on tarkastanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ennen hankintapäätöksen tekemistä.

Sopimuksen vastuu- ja yhteyshenkilönä toimii liikunta- ja nuorisojohtaja.

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. 

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.

Sivistyspalvelujen palvelualueen toimintasäännön liitteen (palvelualueen johtajan toimivallan siirtopäätös 27.7.2026 § 87) mukaan liikunta- ja nuorisojohtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa johtamansa toiminnan osalta.

Päätös

Palvelusopimus Tampereen kaupungin järvi- ja luontoliikkumisen talviaikaisesta operoinnista tehdään Ekokumppanit Oy:n (y-tunnus 1801748–4) kanssa.

Hyväksytään liitteenä oleva Tampereen kaupungin järvi- ja luontoliikkumisen talviaikaisen operoinnin palvelusopimus sopimuskaudeksi 1.1.2027–31.12.2027.

Palvelun arvonlisäveroton arvo on 60 000 euroa sopimuskaudelta. Mikäli sääolosuhteet mahdollistavat talviaikaisen järvi- ja luontoliikunnan palveluiden järjestämisen, maksetaan korvaus kahdessa 30 000 euron suuruisessa erässä Ekokumppanit Oy:n toimittamaa laskua vastaan, ensimmäinen erä 31.1.2027 ja toinen erä 30.4.2027. Kustannukset maksetaan kustannuspaikalta 137383.

Sopimuksen vastuu- ja yhteyshenkilönä toimii liikunta- ja nuorisojohtaja.

Sopimus hankinnasta syntyy vasta hankintaa koskevan palvelusopimuksen allekirjoituksella.