Päätöksen perustelut
Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelut on tehnyt pitkään yhteistyötä työllisyyspalvelujen tuottamisessa kaupunkikonserniin kuuluvan Tampereen Sarka Oy:n kanssa, joka on Tampereen kaupungin omistama yhteiskunnallinen yritys. Sarka tuottaa henkilöstövuokrauksen, siivouksen, kaupunkipyörien ja huoltoryhmän palveluita samalla työllistäen näihin palveluihin osatyökykyisiä ja pitkäaikaistyöttömiä henkilöitä ja tukien heitä jatkotyöllistymisessä valmennuksen avulla. Nyt hankittava pilotti Sarkan palvelusta tarjoaa kokonaisvaltaisen työkyvyn arvioinnin palvelun aidoissa työympäristöissä havainnoituna, jolloin työnhakijan työ- ja toimintakykyä voidaan arvioida realistisessa kontekstissa.
Tampereen työllisyys- ja kasvupalvelut neuvotteli Tampereen Sarka Oy:n kanssa tarjouksen työkyvynarvioinnin palvelusta. Sopimus käynnistyy, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja sopimus on allekirjoitettu. Sopimukausi on 31.3.2026 saakka. Rekrytointipalkkioiden maksuperusteen täyttyessä laskutus huomioidaan 31.5.2026 saakka.
Tampereen Sarka Oy:n kanssa tehtävässä hankinnassa on kyseessä lain julkisista hankinnoista 15 §:n mukaisesta sidosyksikköhankinnasta. Hankintaan ei näin ollen sovelleta hankintalakia.
Hankinnan kohteena olevaan palveluun sisältyy kolmen kuukauden aikana toteutettava työkyvyn arviointi pääasiassa yksilövalmennuksena. Valmennuskokonaisuus käsittää työkokeilupaikan etsinnän työnhakija-asiakkaan työkykyä ja osaamista vastavissa työtehtävissä aidossa työympäristössä ja työkokeilusopimuksen laadinnassa avustamisen. Yksilövalmennus toteutetaan työpaikalla ja sen aikana havainnoidaan työkokeilijan fyysistä-, psyykkistä- ja sosiaalista toimintakykyä. Palvelutuottaja on säännöllisesti yhteydessä työntekopaikkaan sekä työkokeilijaan ja varmistaa jatkuvan seurannan sekä tuen työntekopaikalle. Havainnoinnin ja valmennustapaamisten perusteella palvelutuottaja laatii kattavan kirjallisen lausunnon työkyvyn arvioinnin lopputuloksesta (lausunnon sisältö eritelty erikseen).
Valmennuksen maksimiveloitus per asiakas on maksimissaan 1380 €. Mikäli valmennus on lyhyempi, kestolta kaksi kuukautta, veloitus palvelusta 1030 €. Mikäli valmennus kestää yhden kuukauden, veloitus on 680 €. Ohjatuista asiakkaista veloitetaan aina vähintään 330 €, mikäli työkokeilu ei ehdi alkaa.
Palvelun hinta koostuu seuraavista; aloitusmaksu 330 €, kuukausiveloitus 350 € / kk. Palvelutuottajan minimilaskutus on aloitusmaksun suuruus 330 €.
Sopimukseen sisältyy lisäksi erillinen 1380 € rekrytointipalkkio asiakkaan työllistymisestä avoimille työmarkkinoille valmennuksen avulla. Työllistyminen määritellään työssäoloehtoa kerryttävän työllistymisen perusteella ja maksettava palkka tulee olla alan työehtosopimuksen mukainen. Työssäoloehtoa kerryttävä työllistyminen voidaan laskea maksettavan palkan perusteella seuraavasti: Kuukauden työssäoloehto kertyy, kun palkkatulo kalenterikuukauden aikana on vähintään 930 €. Puolikas kuukausi kertyy, jos palkkatuloa maksetaan kalenterikuukauden aikana vähintään 465 – 929 €.
Työllistymiseksi tulkitaan määräaikainen tai toistaiseksi voimassa oleva työsuhde, joka toteutuu kahden kuukauden kuluessa Sarkan valmennuksen päättymisestä. Osa-aikatyössä palkan tulee täyttää työssäoloehtoa kerryttävä vähimmäismäärä. Työllistymisen edellytykset täyttyvät, kun asiakkaan työssäoloehto kertyy kokoaikatyössä vähintään 3 kuukauden ajan. Osa-aikatyössä työssäoloehdon tulee kertyä myös vähintään 3 kuukauden ajan, jolloin työssäoloehdon puolikkaan kertymisperusteen mukaisesti työllistymisen tulee kestää vähintään 6 kuukautta. Palkkatuella työllistyminen rajataan rekrytointipalkkion ulkopuolelle.
Lisäpalveluina mahdollisuus hankkia uravalmennusta ja / tai tukea työsuhteen alkuun työkyvyn arviointipalvelun johtaessa työllistymiseen. Palvelun hinta 350 € / kuukaudessa.
Hankinnan arvonlisäveroton kokonaishinta sitoumuksetta sopimuskaudelta on 50 000 euroa.
Sopimus Sarkan työkyvynarvioinnin palvelusta esitetään tehtäväksi Tampereen Sarka Oy:n (y-tunnus 2419449-5) kanssa.
Hankintayksikkö on tarkastanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ennen hankintapäätöksen tekemistä.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Hankinnan valmistelijoina toimivat Mirva Rosholm ja Tiina Huhtala.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii palvelujohtaja, monialaiset työllisyyspalvelut, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Tommi Eskonen. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 50 000 euroa sopimuskauden aikana.
Palvelujohtajan päätösvalta asiassa perustuu palvelualueen johtajan päätökseen 28.8.2025 § 38. Elinvoiman palvelualueen toimintasääntö 26.8.2025 alkaen.