Päätöksen perustelut
Kaupunginhallitus päätti 13.6.2022 Alasjärven länsipuolen maankäyttövaihtoehtojen vertailusta ja vaikutusten arvioinnista. Kaupunginhallitus päätti, että Alasjärven länsipuolen maankäytön suunnittelua jatketaan vaihtoehtojen 1b ja 4 yhdistelmällä, jossa raitiotie toteutetaan Tenniskadun vaihtoehdon mukaisesti ja rakentamisen aluevaraukset tarkastellaan mahdollisimman laajana, ympäristön reunaehdot huomioiden. Frisbeegolf jää alueelle, ja golftoimintojen jatkuminen turvataan toisessa sijainnissa Nurmi-Sorilassa. Uuden golf-kentän ja Alasjärven länsipuolen alueen rakentumisen aikana golfille turvataan supistetut toimintaedellytykset nykyisen alueen pohjoisosassa. Kaupunkiympäristön suunnittelussa käynnistetään tarvittavat kaavaprosessit golftoimintojen siirtämiseksi. Golfilta vapautuva alue suunnitellaan osittain asumiseen, osittain sekä Medi-Parkin että Alasjärven uusia asukkaita palvelevaksi kaupunginosapuistoksi.
Vaihtoehtoisten maankäyttöratkaisujen arviointityötä ohjasi 20.12.2021 pormestarin päätöksellä asetettu yhteistyöryhmä, jossa olivat mukana myös alueen toimijat. Yhteistyöryhmä kokoontui kevään 2022 aikana kolme kertaa arvioimaan työn etenemistä. Yhteistyöryhmän asettamispäätöksessä todetaan, että yhteistyöryhmä etsii omalta osaltaan myös sijoitus-, toteutus- ja rahoitusratkaisua mahdollisesti Ruotulan alueelta siirtyvälle toiminnolle. Käytännössä toteutus- ja rahoitusratkaisua ei kuitenkaan käsitelty yhteistyöryhmässä eikä myöskään kaupunginhallituksen päätöksessä. Tähän on siis edelleen tarve.
Kaupunginhallituksen päätöksen 13.6.2022 jälkeen maankäytön suunnitteluprosessit ovat edenneet. Alasjärven länsipuolisen alueen asemakaavoitus on käynnistymässä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville laitolla lokakuussa 2022. Kaupunginhallitus päätti 5.9.2022, että yleiskaavan työohjelman tarkistus Nurmi-Sorilan osayleiskaavan käynnistämiseksi valmistellaan kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Nurmi-Sorilan lainvoimainen osayleiskaava (12.12.2016) ei mahdollista golfkentän sijoittamista osayleiskaavassa asuntorakentamiseen ja virkistysalueiksi varatuille alueille. Osayleiskaava on tavoitteen osalta vanhentunut ja se tulee tarkistaa. Osayleiskaavatyö voidaan käynnistää syksyn 2022 aikana ja siinä tarkastellaan golfkentän suunnitelmaa ja sijoittumista yleiskaavan sisältövaatimusten lisäksi kaupungin maanomistuksen ja mahdollisen maanhankinnan näkökulmasta.
Rinnan maankäytön suunnitteluprosessien kanssa on tärkeä määrittää myös tulevan rakentamisen rahoitus- ja toteutustapaa. Erityisesti tämä koskee golfkentän toteuttamista Nurmi-Sorilaan. Ruotulassa sijaitseva golfkenttäalue on vuokrattu vuoden 2029 loppuun Tammer-Golf ry:lle, joten ratkaisumallin löytäminen on välttämätöntä, mikäli alueen ja raitiotien toteuttamisessa halutaan edetä suunnitellulla aikataululla. Yhteistyöryhmätyöskentely osoittautui talvella-keväällä 2022 tehokkaaksi tavaksi löytää ratkaisu vaihtoehdoista.
Tulevan toteutusmallin tutkittavat periaatteelliset vaihtoehdot ovat seuraavat: VE 1, perinteinen/Ruotulan malli, kaupunki vuokraa golfkentän maa-alueet golfseuralle; VE 2, osakeyhtiö golfkentän rakentamiseen ja omistamiseen, kaupunki osakkaana, osakeyhtiö vuokraa golfkentän maa-alueet golfseuralle; VE 3 osakeyhtiö golfkentän ja kentän läheisen asunto- ja infrarakentamisen toteuttamiseen; VE 4 osakeyhtiö golfkentän, kentän läheisen sekä Ruotulan alueen osan asunto- ja infrarakentamisen toteuttamiseen. Tarvittaessa tuotetaan muitakin vaihtoehtoja ja periaatteellisten vaihtoehtojen alavaihtoehtoja.
Vaihtoehtojen osalta arvioidaan vaikutuksia golfkentän, muun maankäytön ja yhdyskuntarakenteen toteuttamiskelpoisuuteen ja mahdolliseen sisältöön, aikatauluun sekä talouteen eri osapuolille (mm. verotukselliset vaikutukset). Edelleen arvioidaan vaihtoehtojen toteuttamisen oikeudelliset edellytykset, yhdenvertaisen kohtelun vaikutukset sekä mahdolliset heijastusvaikutukset esimerkiksi maapolitiikan toteuttamiseen. Tarvittaessa arvioidaan muitakin vaikutuksia.
Vaikutusten arvioinnin tuloksena esitetään vaihtoehto, jota esitetään kaupunginhallitukselle toteutustavan pohjaksi.
Tampereen kaupungin hallintosäännön 34 §:n mukaan pormestari päättää luottamushenkilötyöryhmien, sidosryhmien edustajia sisältävien työryhmien ja muiden tarpeelliseksi katsomiensa työryhmien nimeämisestä. Hallintosäännön liitteen 1 mukaisesti luottamushenkilöille (pl. apulaispormestarit) maksetaan lautakunnan jäsenelle maksettavan kokouspalkkion suuruinen palkkio kokouksesta tehdyn muistion perusteella.