§ 12 Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määrääminen - Asunto Oy Kangasalan Hopeaharju

Päätöksen perustelut

Asunto Oy Kangasalan Hopeaharju, Urheilutie 2-4, 36200 Kangasala, on toimittanut 17.10.2023 terveydensuojeluun tupakkalain 549/2016 79 §:n 1 momentin mukaisen hakemuksen tupakoinnin kieltämiseksi taloyhtiön huoneistojen hallinnassa olevilla huoneistoparvekkeilla. Terveydensuojeluviranomaisen päätösvalta tupakkalain 79 §:n mukaisten parveketupakointikieltojen määräämisestä on siirretty terveydensuojelupäällikölle. (Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston päätös 23.2.2023, § 7, TRE:978/00.02.01/2023).

Hakemuksen liitteinä on toimitettu kopio taloyhtiön varsinaisen yhtiökokouksen pöytäkirjasta 29.5.2023, ääniluettelo, yhtiöjärjestys, asemapiirustus, julkisivu- ja pohjapiirustukset, selvitys tupakansavun leviämisestä, osake- ja asukasluettelot sekä kuulemisasiakirjat. Hakijaa on pyydetty sähköpostilla täydentämään hakemusta. Hakemusta täydennettiin 8.4.2024 toimittamalla Pirkanmaan käräjäoikeuden todistus (päivätty 28.9.2023), ettei moitekannetta taloyhtiön yhtiökokouksen päätöksestä ole tehty. Tampereen kaupungin terveydensuojelu teki hallintolain mukaisen kuulemisen 10.4.2024 kaikkiin huoneistoihin ja sekä muualla asuville osakkaille. 

Asunto Oy Kangasalan Hopeaharju on vuonna 2007 valmistunut nelikerroksinen kerrostaloyhtiö, joka muodostuu A- ja B-talosta. Taloyhtiöön kuuluu 52 asuinhuoneistoa ja 5 liikehuoneistoa sekä 27 autotalli/autohallipaikkaa, jotka ovat osakeomistuksessa.

Taloyhtiössä on keskitetty koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Jäteilma johdetaan rakennuksen katolle. Tuloilma otetaan huoneistoihin julkisivun tuloilmanottoaukoista. Ilmanvaihto on säädetty siten, että huoneistoissa vallitsee alipaine ulkoilmaan nähden. Taloyhtiön kaikki parvekkeet ovat lasitettuja. A-talon ylimmän kerroksen Kuohunharjuntien puoleiset parvekkeet ovat muita parvekkeita sisempänä, muutoin parvekkeet ovat linjassa toisiinsa nähden. A-talon ylimmän kerroksen parvekkeilta tupakansavun on mahdollista kulkeutua viereisiin asuntoihin tai näiden parvekkeille.

Asianosaisten kuuleminen

Asunto Oy Kangasalan Hopeaharju on kuullut huoneiston haltijoita tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaisen tupakointikiellon hakemisesta. Kuulemislomakkeet toimitettiin kaikille osakkaille ja asukkaille 5.5.2023 ja vastaus pyydettiin 29.5.2023 mennessä. Taloyhtiössä on 52 asuinhuoneistoa. Määräaikaan mennessä taloyhtiölle palautettiin kuulemislomakkeet yhteensä 45 huoneistosta. Tupakointikiellon hakemista huoneistoista puolsi 34 ja vastusti 8 huoneistoa. Lisäksi kolme vastaajaa ei halunnut ottaa kantaa tupakointikiellon hakemiseen. Tampereen kaupungin terveydensuojelu teki hallintolain mukaisen kuulemisen 10.4.2024 kaikkiin huoneistoihin sekä muualla asuville osakkaille. Vastaukset tuli toimittaa 2.5.2024 mennessä. Määräaikaan mennessä tuli 25 vastausta, joista 23 vastauksessa puollettiin ja kahdessa vastustettiin tupakointikieltoa. Lisäksi myöhässä saapui yksi tupakointikieltoa puoltava vastaus.

Yhtiökokous 29.5.2023 päätti yksimielisesti hakea tupakointikieltoa osakashallinnassa oleville huoneistoparvekkeille. Yhtiökokouksessa oli edustettuna 13 284 osaketta. Osakkeiden kokonaismäärä on 32000.

Terveydensuojelun arvio hakemuksesta

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan tupakkalakia valvovan viranomaisen on hakemuksesta määrättävä tupakointikielto huoneistoihin kuuluville parvekkeille ja huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Terveydensuojeluun toimitettujen asiakirjojen perusteella kaikissa asuinhuoneistoissa on parveke. Halutessaan asuntoyhteisö voi itse tupakkalain 78 §:n 2 momentin mukaan kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa.

Asunto Oy Kangasalan Hopeaharju on toimittanut selvityksen tupakansavun mahdollisista leviämisreiteistä huoneistoihin tai parvekkeiden välillä. Toimitettujen julkisivukuvien perusteella A-talon ylimmän kerroksen Kuohunharjuntien puoleiset parvekkeet sijaitsevat muita sisempänä, muutoin kaikki parvekkeet sijaitsevat parvekelinjassa. A-talon ylimmässä kerroksessa Kuohunharjuntien puolella sijaitsee kolme parveketta. Valviran ohjeistuksen mukaan päällekkäisten tai vierekkäisten tilojen osalta savun leviäminen on todennäköistä, jolloin tupakkalain vaatimus siitä, että savua voi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua toisen huoneiston tiloihin, täyttyy. Tästä johtuen tupakointikieltohakemuksen perusteella tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin poikkeuksellisesti toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin on mahdollista. 

Asuntoyhteisön hakemusprosessi täyttää tupakkalaissa sille asetetut vaatimukset.

Päätöksen perusteena oleva lainsäädäntö

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §
Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §
Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden. (Julkisuuslaki 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista 917/2014, Tietosuojalaki 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812 /2000, Kuntalaki 410/2015).

Päätös

Asunto Oy Kangasalan Hopeaharjun hakemuksesta määrätään tupakkalain 549/2016 §:n 79 mukainen tupakointikielto osoitteessa Urheilutie 2-4, 36200 Kangasala, sijaitseville huoneistojen hallinnassa oleville huoneistoparvekkeille.

Päätöksestä peritään tupakkalain 549/2016 §:n 90 kohdan 4 mukaisesti maksu. Maksu 960 € määräytyy Tampereen kaupungin ympäristöterveyden maksutaksan (yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston päätös 23.2.2023 § 6, TRE:979/02.04.03/2023) mukaisesti.
Lisäksi hakijalta peritään päätöksestä ilmoittamiseen liittyvät kulut kustannusten mukaan.