§ 36 Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määrääminen - YH-Asumisoikeus Länsi Oy, Hatanpäänkatu 13

Päätöksen perustelut

YH-Asumisoikeus Länsi Oy, Aleksis Kiven katu 26, 33200 Tampere, on toimittanut 12.3.2024 terveydensuojeluun tupakkalain 549/2016 79 §:n 1 momentin mukaisen hakemuksen tupakoinnin kieltämiseksi taloyhtiön huoneistojen hallinnassa olevilla huoneistoparvekkeilla. Terveydensuojeluviranomaisen päätösvalta tupakkalain 79 §:n mukaisten parveketupakointikieltojen määräämisestä on siirretty terveydensuojelupäällikölle. (Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston päätös 23.2.2023, § 7, TRE:978/00.02.01/2023).

Hakemuksen liitteinä on toimitettu asemapiirustus, julkisivu- ja pohjapiirustukset, asukasluettelot ja kuulemisasiakirjat. Hakijaa on pyydetty sähköpostilla täydentämään hakemusta ja suorittamaan kuuleminen tupakkalain edellyttämällä tavalla. Hakemusta täydennettiin toimittamalla kopio hallituksen uuden kokouksen pöytäkirjasta 6.6.2024, selvitys tupakansavun leviämisestä sekä kuulemisasiakirjat. Tampereen kaupungin terveydensuojelu teki hallintolain mukaisen kuulemisen 3.7.2024 kaikkiin huoneistoihin. 

YH-Asumisoikeus Länsi Oy, Hatanpäänkatu 13 on vuonna 1997 valmistunut viisikerroksinen kerrostalo, jossa on 53 asuinhuoneistoa. Huoneistojen ilmanvaihto on toteutettu koneellisella poistoilmanvaihdolla. Tuloilma saadaan korvausilmaventtiileiden, tuuletusikkunoiden sekä parvekeoven kautta. Huoneistojen ilmanvaihto on mitoitettu siten, että huoneistoissa vallitsee alipaine ulkoilmaan nähden. Tällöin korvausilmaa huoneistoihin saadaan myös tiivistämättömien rakenteiden kuten ikkuna- tai oviliittymien kautta, jolloin tupakansavu voi kulkeutua parvekkeilta huoneistoihin. Kaikki kerrostalon parvekkeet (53 kpl) ovat lasitettuja. Parvekerakenteet ja lasitettujen parvekkeiden lasitukset eivät ole tiiviitä, joten savun kulkeutuminen toiselle parvekkeelle on mahdollista.

Asianosaisten kuuleminen
YH-Asumisoikeus Länsi Oy on kuullut huoneiston haltijoita tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaisen tupakointikiellon hakemisesta. Kuulemislomakkeet toimitettiin kaikille asukkaille 8.2.2024 ja vastaus pyydettiin 9.3.2024 mennessä. Taloyhtiössä on 53 asuinhuoneistoa. Määräaikaan mennessä taloyhtiölle palautettiin kuulemislomakkeet yhteensä 29 huoneistosta. Tupakointikiellon hakemista huoneistoista puolsi 27 huoneistoa ja vastusti 1 huoneisto. Lisäksi yhdessä vastauksessa ei otettu kantaa tupakointikieltoon, mutta haluttiin jatkaa vanhojen käytäntöjen mukaisesti. Tampereen kaupungin terveydensuojelu teki hallintolain mukaisen kuulemisen 3.7.2024 kaikkiin huoneistoihin. Vastaukset tuli toimittaa 19.7.2024 mennessä. Määräaikaan mennessä tuli vastauksia 28 huoneistolta, joissa 26 huoneistossa puollettiin ja yhdessä vastustettiin tupakointikieltoa. Lisäksi yhden vastauksen kanta tupakointikieltoon jää epäselväksi. YH-Asumisoikeus Länsi Oy:n hallituksen kokous 6.6.2024 päätti yksimielisesti hakea tupakointikieltoa huoneistoparvekkeille.

Terveydensuojelun arvio hakemuksesta

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan tupakkalakia valvovan viranomaisen on hakemuksesta määrättävä tupakointikielto huoneistoihin kuuluville parvekkeille ja huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Terveydensuojeluun toimitettujen asiakirjojen perusteella kaikissa asuinhuoneistoissa on parveke. Halutessaan YH-Asumisoikeus Länsi Oy voi itse tupakkalain 78 §:n 2 momentin mukaan kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa.

YH-Asumisoikeus Länsi Oy on toimittanut selvityksen tupakansavun mahdollisista leviämisreiteistä huoneistoihin tai parvekkeiden välillä. Toimitettujen julkisivukuvien perusteella kaikki parvekkeet sijaitsevat parvekelinjassa. Valviran ohjeistuksen mukaan päällekkäisten tai vierekkäisten tilojen osalta savun leviäminen on todennäköistä, jolloin tupakkalain vaatimus siitä, että savua voi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua toisen huoneiston tiloihin, täyttyy. Tästä johtuen tupakointikieltohakemuksen perusteella tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin poikkeuksellisesti toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin on mahdollista.

Asuntoyhteisön hakemusprosessi täyttää tupakkalaissa sille asetetut vaatimukset.

Päätöksen perusteena oleva lainsäädäntö

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §
Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §
Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden. (Julkisuuslaki 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista 917/2014, Tietosuojalaki 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812 /2000, Kuntalaki 410/2015).

Päätös

YH-Asumisoikeus Länsi Oy:n hakemuksesta määrätään tupakkalain 549/2016 §:n 79 mukainen tupakointikielto osoitteessa Hatanpäänkatu 13, 33900 Tampere, sijaitseville huoneistojen hallinnassa oleville huoneistoparvekkeille.

Päätöksestä peritään tupakkalain 549/2016 §:n 90 kohdan 4 mukaisesti maksu. Maksu 1120 € määräytyy Tampereen kaupungin ympäristöterveyden maksutaksan (yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston päätös 23.2.2023 § 6, TRE:979/02.04.03/2023) mukaisesti.
Lisäksi hakijalta peritään päätöksestä ilmoittamiseen liittyvät kulut kustannusten mukaan.