Päätöksen perustelut
Effica-tietojärjestelmän toimittamisesta ja siihen liittyvistä palveluista on 30.5.2002 solmittu sopimus (Dno 6297/2001) TietoEnator Oyj:n kanssa (nykyisin Tieto Finland Oy).
Tällä hetkellä Tampereen kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden suunterveydenhuollossa on käytössä Lifecare-potilastietojärjestelmän (entinen Effica hammashuolto tai EfficaHH) versio V2015.
Toimittaja on 2.9.2021 antanut tarjouksen järjestelmän uudesta versiosta 2021MR. Versiopäivitys mahdollistaa 1.1.2022 voimaan astuvan asiakasmaksulain (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 3.8.1992/734 5 § 1 mom. a ja 6 a § 2 mom.) edellyttämien toiminnallisuuksien käyttöönoton, joilla maksukatto voidaan laajentaa suun terveydenhuollosta perittäviin asiakasmaksuihin. Lisäksi versio 2021MR sisältää GDPR-lainsäädännön (EU:n yleinen tietosuoja-asetus 2016/679 ja Tietosuojalaki 5.12.2018/1050) ja MDR-lääkintälaitedirektiivin (Lääkinnällisten laitteiden asetus 2017/745) edellyttämiä muutoksia sekä tuen alaikäisen puolesta asiointien kirjaamiselle. Päivitys sisältää myös Kansallisen kuvantamisen arkiston (Kvarkki) kuvankatseluintegraatiokorjauksen, jonka myötä arkistoinnin lisäksi myös kansallisesti arkistoitujen kuvien katselu tulee mahdolliseksi Lifecare-potilastietojärjestelmästä.
Tarjous sisältää seuraavat toimitukset:
- Lifecare pääjulkaisu 2021 (”2021MR”), sisältäen mm.
- V2019 ja V2020 ominaisuudet (mm. GDPR- ja MDR-muutokset)
- Kertomuskatselin
- Alaikäisen puolesta asiointi
- Raportoinnin uusin versio (sis. GDPR-muutokset vakioraportteihin)
- Suunterveydenhuolto 2.0
- Hoidon tarpeen arviointi
- Mediakeskus (korvaa Oheisdokumentit, joiden tukea ei enää ole 2021MR:ssä)
- Laskutus (Lakisääteiset muutokset 2020 ja Asiakasmaksulain muutokset 2021)
- Käyttöönoton työt (toimitus asiakkaan omiin testi- ja tuotantoympäristöihin).
Lisähankinnan arvonlisäverottomat kertakustannukset ovat käyttöoikeusmaksujen osalta 239 700 euroa ja käyttöönottotöiden osalta 183 425 euroa, minkä lisäksi jatkuvat kustannukset nousevat versiopäivityksen myötä 45 471,20 euroa vuotta kohden. Versiopäivityksen käyttöoikeusmaksut ja käyttöönottotyöt tulevat maksettavaksi toimittajan tekemässä tarjouksessa esitettyjen kriteerien mukaisesti portaittain töiden edistymisen mukaisesti vuosille 2021 ja 2022. Lisähankinnan arvonlisäveroton kustannus on 605 010 euroa neljän vuoden aikana.
Sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämissalkku on kokouksessaan 26.3.2021 hyväksynyt Lifecaren versiopäivitykseen ja lakisääteisiin muutostarpeisiin käytettävän vuodelta 2020 uudelleen budjetoitua ict-kehittämismäärärahaa 300 000 euroa.
Hankintalain 136 § 2 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun muutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta. Jos 2 momentin 2 tai 3 kohdassa tarkoitettuja muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvioidaan jokaista muutosta itsenäisenä. Tällaisten muutosten tavoitteena ei saa olla tämän lain säännösten kiertäminen.
Sopimuksen nykyinen arvo on 1 511 297 euroa neljän vuoden aikana ja siten nyt tehtävä muutos alittaa 50 prosentin muutosarvon. Myös muut hankintalain 136 § 2 momentin 2 kohdan edellytykset sopimusmuutokselle täyttyvät. Alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisäpalveluja, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen ja sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista eikä teknisistä syistä. Lifecare-järjestelmä on Tieto Finland Oy:n kehittämä. Järjestelmän immateriaalioikeudet kuuluvat Tieto Finland Oy:lle. Tieto Finland Oy ei voi liikesalaisuuksiensa säilyttämiseksi ja immateriaalioikeuksiensa turvaamiseksi sallia pääsyä toiselle toimittajalle immateriaalioikeuksilla suojattuun tuotteeseensa. Lifecaren toiminnallisuuksien toteuttaminen Lifecaresta erillisenä, toisen toimittajan ratkaisuna aiheuttaisi merkittävän riskin teknisestä yhteensopimattomuudesta ja tiedon eheyden menettämisestä sekä toisi kohtuuttomia haasteita erillisten järjestelmien ylläpitoon sekä toisi päällekkäisiä kustannuksia.
Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999).
Tampereen kaupungin konsernihallinnon toimintasäännön liitteen 1 (delegointimatriisi) mukaan tietohallintojohtaja vastaa ja päättää Tampereen kaupungin ICT- hankinnoista, ICT- sopimusten ehdoista, hyväksymisestä ja allekirjoittamisesta sekä Tampereen kaupunkiseudun tietohallintosopimuksessa määritellyistä asioista.
o V2019 ja V2020 ominaisuudet (mm. GDPR- ja MDR-muutokset)o Kertomuskatselino Alaikäisen puolesta asiointio Raportoinnin uusin versio (sis. GDPR-muutokset vakioraportteihin)