Päätöksen perustelut
Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalveluissa edistämme vastuullista työllisyys-, yrittäjyys- ja elinkeinopolitiikkaa. Edesautamme uusien yritysten syntymistä ja tuemme yritysten kasvua, turvaamme osaavan työvoiman kansallista ja kansainvälistä saatavuutta ja edistämme kotoutumista ja Tampereen veto- ja pitovoimaisuutta.
Tampereen kaupungilla laadittiin vuonna 2025 Tampereen seudun työllisyysstrategia. Lisäksi osaajahoukuttelun, pitovoiman ja kansainvälisille kuntalaisille suunnattujen työllistymistä ja kotoutumista tukevien palvelujen tavoitteita ja toimenpiteitä tarkentaa vuonna 2025 rakennettu Kansainvälisen työvoiman saatavuuden ja pitovoiman tiekartta. Tiekartassa linjataan määrälliset tavoitteet ja toimenpiteet jo Tampereella asuvien kansainvälisten kuntalaisten työllistymisen edistämiseksi, uusien kansainvälisten osaajien houkuttelemiseksi sekä kaupungin pitovoiman vahvistamiseksi. Tampereen seudun työllisyysstrategian tavoin tiekartan keskiössä on kysyntälähtöisyys: kansainvälisellä työvoimalla vastataan kärkialojen työvoimatarpeisiin sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä.
Hankinnan kohteena oleva palvelutuotantoselvitys pohjustaa Kansainvälisen työvoiman saatavuuden ja pitovoiman tiekartassa määriteltyä toimenpidettä palvelujen laajentamisesta vastaamaan kansainvälisen työvoiman määrän kasvua. Tampere kasvaa ja kansainvälistyy. Kaupungin eri palveluissa on jo laajennettu ja kehitetty palvelutuotantoa vastaamaan kasvavan ja kansainvälistyvän kaupungin tarpeita. Myös työllisyys- ja kasvupalveluissa on tarpeellista selvittää, miten palvelutuotanto tulevaisuudessa vastaa kotoutujien ja muiden kansainvälisten kuntalaisten kasvaviin määriin.
Työllisyys- ja kasvupalvelut pyysi tarjouksia asiantuntijapalvelusta Tampereen kaupungin kotoutujille ja muille kansainvälisille kuntalaisille suunnattujen työllistymistä ja kotoutumista edistävien palvelujen tuotantoselvityksen laatimiseksi pienhankintana määräaikaiseksi sopimuskaudeksi. Sopimuskauden tavoitteellinen alkamisajankohta on toukokuussa 2026 ja se kestää 31.8.2026 saakka.
Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 1-kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.
Hankintamenettelynä käytettiin Tampereen kaupungin hankintaohjeen mukaista rajoitettua menettelyä, jossa tarjouksia pyydettiin etukäteen määrätyltä joukolta yrityksiä, jotka arvioitiin luotettaviksi ja toimituskykyisiksi suorittamaan hankinta. Tarjouspyyntö lähetettiin sähköpostitse 31.3.2026 neljälle yritykselle:
1. Bondata Research Oy
2. Owal Group
3. MDI / Finnish Consulting Group Oy
4. Mikko Kesä Oy
Tarjouksen jättivät määräaikaan 13.4.2026 klo 08:00 mennessä seuraavat 3 yritystä:
1. Owal Group Oy (2520269-6)
2. MDI / Finnish Consulting Group Oy (1940671-3)
3. Mikko Kesä Oy (2242487-5)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen
Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen
Kaikki tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset.
Tarjousten vertailu
Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus.
Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin parasta hinta-laatusuhdetta seuraavin painotuksin:
Hinta 40 vertailupistettä
Laatu 60 vertailupistettä
Tarjousvertailu toteutettiin tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla:
LAATU
Laadullinen vertailuperuste:
Asiantuntijapalvelun työsuunnitelma 60 pistettä
Tarjoajakohtaiset pisteet suhteutetaan kaavalla: (pisteytettävän tarjouksen saamat yhteenlasketut pisteet/ parhaat yhteenlasketut pisteet) * maksimipisteet 60 pistettä. Tarjoajan tulee toimittaa vertailua varten tarjoamansa palvelun työsuunnitelma erillisellä liitteellä.
Työsuunnitelma tulee laatia seuraavien teemojen kautta:
1. Kuvaus tarjoajan keskeisistä toimista ja sisällöistä sekä siitä, miten selvitys vastaa tilaajan tavoitteisiin
2. Aiempi tutkimus, selvitystyö ja asiantuntijahaastattelut
3. Tarkennettu aikataulu ja suunnitelma työn osittamisesta
Laadunarviointi tehdään tarkastelemalla alla esitettyjä teemoja tarjouksen liitteenä toimitetun työsuunnitelman sisällön perusteella.
Työsuunnitelman yhteenlaskettu maksimipistemäärä ja painoarvo on 60/100 (60 %) tarjouksen kokonaistaloudellisen edullisuuden kokonaispistemäärästä. Selvyyden vuoksi todetaan, että laadullinen arviointi tehdään tarjoajan kirjallisen työsuunnitelman perusteella. Tarjouspyynnöllä ja sen liitteissä kuvatut ehdottomat vaatimukset tulee täyttyä.
Laadullinen vertailu ja pisteytys
Laatuarviointi on teemakohtainen. Arvioitavia teemoja on yhteensä kolme. Tarjoukset asetetaan paremmuusjärjestykseen jokaisen teeman osalta perustuen siihen, kuinka hyvin ne täyttävät teemalle asetetun tavoitekuvauksen. Teemakohtaiset maksimipisteet = vertailussa mukana olleiden tarjousten määrä.
Esimerkiksi, jos vertailussa tarjouksia on kolme, arvioitavan teeman suhteen parhaiten tavoitteen täyttävä tarjous saa teemasta kolme (3) pistettä, toiseksi paras tarjous kaksi (2) pistettä ja kolmanneksi paras tarjous yhden (1) pisteen. Mikäli jokin teema ei ole arvioitavissa, saa tarjous kyseisestä kohdasta 0 pistettä.
Mikäli tarjoukset arvioidaan yhtä hyviksi, annetaan kullekin tarjoukselle jaossa olleiden pisteiden mukaiset keskiarvopisteet. Esimerkki: tarjoukset A ja B ovat parhaimpia ja yhtä hyviä. Kolmanneksi sijoittuu tarjous C. Teemasta jaettavat pisteet olisivat: tarjous A 2,5 pistettä; tarjous B 2,5 pistettä; tarjous C 1 piste.
Kaikista kolmesta arvioitavasta teemasta annetut tarjoajakohtaiset pisteet lasketaan yhteen ja parhaat yhteenlasketut pisteet saanut tarjous saa laadun maksimivertailupisteet 60 pistettä. Muiden tarjousten saamat pisteet suhteutetaan kaavalla: (pisteytettävän tarjouksen saamat yhteenlasketut pisteet/ parhaat yhteenlasketut pisteet) * maksimipisteet 60 pistettä.
Teema 1: Keskeiset toimet ja sisällöt
Tavoitekuvaus 1 (teeman vertailuperuste): Työsuunnitelmasta ilmenee selkeästi palvelutuotantoselvityksen keskeiset toimet ja sisällöt. Toimet ja sisällöt on kuvattu asiantuntevasti ja tilaajan tavoitteet huomioiden
Teema 2: Aiempi tutkimus, selvitystyö ja asiantuntijahaastattelut
Tavoitekuvaus 2 (teeman vertailuperuste): Työsuunnitelmasta ilmenee, miten selvitystyössä otetaan huomioon aiempi tutkimus- ja selvitystyö, olemassa oleva tilastoaineisto ja johdon, esihenkilöiden ja henkilöstön näkemykset. Tausta-aineiston ja johdon ja henkilöstön näkemysten hyödyntäinen on kuvattu asiantuntevasti, valinnat hyvin perustellen ja tilaajan tavoitteet huomioiden.
Teema 3: Aikataulu ja työn osittaminen
Tavoitekuvaus 3 (teeman vertailuperuste): Työsuunnitelmassa on toteuttamiskelpoinen suunnitelma ja aikataulu työskentelyn eteenpäin viemiseksi noudattaen palvelukuvauksessa annettuja vaatimuksia / sisältöä ja aikataulua. Työsuunnitelmasta muodostuu toteutuksen osalta luotettava kuva siitä, että työ on vietävissä aikataulussa loppuun
HINTA:
Hinnat arvioidaan tarjouksen vertailuhinnan perusteella.
Tarjottua htp hintaa painotetaan vertailuun arvioidulla projektin laajuudella (18 htp), josta muodostuu vertailuhinta: euroa / htp x 18 = vertailuhinta.
Vertailuhinnaltaan halvin tarjous saa painoarvon mukaiset täydet pisteet ja muiden tarjoajien pisteet suhteutetaan halvimman tarjoajan tarjoukseen kaavalla: (halvimman tarjoajan vertailuhinta / tarjoajan vertailuhinta) * 40 (painoarvo).
Tarjoajien kunkin vertailuperusteen osalta saamat pisteet ja pisteytyksen perustelut ilmenevät hankintapäätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta.
Tarjoajien kokonaisvertailupisteet ovat seuraavat:
1. Owal Group Oy (2520269-6): 60,98 pistettä
2. MDI / Finnish Consulting Group Oy (1940671-3): 100 pistettä
3. Mikko Kesä Oy (2242487-5): 95,02 pistettä
Edellä mainitun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki MDI / Finnish Consulting Group.
MDI / Finnish Consulting Group esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa. Asiakirjatiedustelut osoitetaan osoitteeseen kirjaamo@tampere.fi.
Hankinnan valmistelijana toimi erityisasiantuntija Laura Ojanen.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii kansainvälisen osaamisen palveluiden johtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Mari Taverne. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta enintään 15 600,00 (alv. 0%) euroa sopimuskauden aikana.