Päätöksen perustelut
Asia (lausuntopyyntö LSSAVI/21561/2024)
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n Koukkujärven biokaasu- ja kompostointilaitoksen toiminnan olennaista muuttamista sekä toiminnan aloittamislupaa koskevasta hakemuksesta.
Pirkanmaan Jätehuolto Oy hakee ympäristönsuojelulain 29 §:n mukaista lupaa Koukkujärven biokaasulaitoksen ja kompostointilaitoksen voimassa olevan ympäristöluvan olennaiselle muuttamiselle. Laitos sijaitsee Nokian kaupungissa osoitteessa Testiradantie 10. Laitos luokitellaan direktiivilaitokseksi. Biokaasulaitoksella käsitellään anaerobisesti mädättämällä biojätteitä ja lietteitä.
Uusia haettavia toimintoja ovat biojätteen siirtokuormaus, häiriötilanteissa tapahtuva biojätteen käsittely ja lietteen kenttäkompostointi sekä lietelinjan mädätteen välivarastointi ennen hyötykäyttöä. Hakemuksen mukaan häiriötilanteet voivat olla joko suunniteltuja (esim. huolto) tai äkillisiä (esim. jätekahmarin tai jätemurskaimen rikkoutuminen), joiden arvioitu kesto voi olla tunneista useampaan viikkoon. Myös jo nykyisin käynnissä oleviin toimintoihin esitetään muutoksia mm. varastomääriin, toiminta-aikoihin, biokaasulaitoksessa vastaanotettaviin ja käsiteltäviin jätteisiin sekä mädätysjäännöksestä seulotun risujätteen hyödyntämiseen. Lisäksi laitoksen poistokaasun ammoniakkipitoisuuden raja-arvolle haetaan muutosta.
Lausunto on pyydetty antamaan 24.2.2025 mennessä ja toimittamaan aluehallintovirastoon sähköisen asiointipalvelun kautta. Lausunnon on valmistellut ympäristötarkastaja Petri Jokinen.
Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto on kokouksessaan 5.2.2019 § 19 siirtänyt toimivaltaansa lausuntojen antamiseen liittyvissä asioissa ympäristönsuojelupäällikölle (nykyisin ympäristöpäällikkö).
Lausunto
Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on tutustunut Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n Koukkujärven biokaasu- ja kompostointilaitoksen toiminnan olennaita muuttamista sekä toiminnan aloittamislupaa koskevaan hakemukseen ja toteaa, että Tampereen kaupungin alueelle ulottuvista mahdollisista haitoista lähinnä hajuhaitta on oleellinen. Hakemuksen liitteessä esitetyn Koukkujärven jätekeskuksen ja biolaitoksen hajumallinnuksen 2024 perusteella vakavimmissa häiriötilanteissa, eli lietteen häiriötilanteessa sekä biojätteen käsittelyn häiriötilanteessa laitoksen pihalla varastoitaisiin viisi lieteaumaa ja kaksi raa’an biojätteen peitettyä aumaa. Näistä häiriötilanteista seurauksena voisi olla tuulen suunnasta riippuen hajuhaitan havaitseminen Tampereella läntisillä asuinalueilla, lähinnä Ikurissa ja Kalkussa.
Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että hajuhaittojen vähentämiseksi vakavimmissakin häiriötilanteissa olisi syytä tarkastella vaihtoehtoisia tapoja lietteen ja biojätteen varastoimiselle verrattuna aumalla pitämiseen. Myös häiriötilanteen mahdollisen pitkittymisen takia olisi hyvä olla varasuunnitelma lietteen ja biojätteen vastaanotolle. Mikäli tilanne aiheuttaisi keskeytyksen kunnallisessa jätteenkeräämisessä näiden jätejakeiden suhteen, olisi siitä hyvä olla olemassa toiminnanharjoittajalla selkeä prosessi, jolla kuntien jätehuoltoon liittyneille asukkaille tiedotetaan mahdollisesta keskeytyksestä ennakoivasti tai vähintään viipymättä.
Hajuhaittaa ympäristöön aiheuttavien tilanteiden varalle tulee biokaasu- ja kompostointilaitoksella olla myös selkeä prosessi, jossa hajuhaittaa mahdollisesti kärsiville alueille sekä kuntien ympäristönsuojelu- sekä terveydensuojeluviranomaisille hyvissä ajoin tiedotetaan hajuhaitan mahdollisesta syntymisestä ja sen kestosta.
Häiriötilanteiden keston minimoimiseksi tulee edellyttää toiminnanharjoittajalta hyvää valmiustasoa esimerkiksi varaosien saatavuuden suhteen.