Kokouskäsittely
Sisällysluettelo
Esipuhe s. 3-4
YLEISPERUSTELUT s. 7-51
Talous- ja strategiaprosessi s. 9
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 9. Yleisperustelut. Talous- ja strategiaprosessi
•Lisätään loppuun uudet kappaleet: ”Kaupungille on jätetty valtuustoaloite, jossa vaaditaan pormestarimallista luopumista. Tampereen kaupungin pormestarimalli on ollut käytössä vuodesta 2007 lähtien. Järjestelmässä on ollut hyviä ja huonoja puolia. Järjestelmä ei ole toiminut kokonaisuudessaan odotetulla tavalla. Mm. kaupungin talous on ollut huonossa kunnossa koko pormestarijärjestelmän olemassaoloajan.
Vuonna 2021 käynnistetään toimenpiteet organisaation muuttamiseksi siten, että luovutaan 1.7.2023 pormestarimallista ja otetaan käyttöön virkavastuulla toimivat, a) kaupunginjohtaja- ja b) apulaiskaupunginjohtajat -malli.
Kaupunginjohtaja vastaa koko kaupungin johtamisesta ja apulaiskaupunginjohtajat vastaavat toimialueensa johtamisesta. Virat ovat määräaikaisia, kaupunginjohtajalla 7 vuotta ja apulaiskaupunginjohtajilla 5 vuotta kerrallaan. Vaihdoille kehitetään järkevä porrastusaikataulu, niin että kaikkia ei vaihdeta kerralla.
Lautakuntien puheenjohtajina toimivat luottamushenkilöt, joille maksetaan tehtävän hoidosta palkkaa.”
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 61-6.
Tampereen kaupungin organisaatio s. 9-10
Taloudelliset lähtökohdat s. 11-13
Talouden kehitysnäkymät s. 11
Kuntatalous s. 12
Kaupungin talous s. 13
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 13. Yleisperustelut. Kaupungin talous
2021
•Lisätään tekstiin uusi kappale;
”Vuoden 2020 syyskuun talousraportissa todetaan, että nettoinvestoinnit alittavat vuosisuunnitelman 34,6 milj. eurolla. Poikkeaman syynä on erityisesti talonrakennushankkeiden lykkääntyminen. Edellä mainittu 34,6 milj. euroa sisältyy vuoden 2021 investointiohjelman 271 milj. euroon.”
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 62-5.
Toimintaympäristö s. 14-18
Väestö s. 14-15
Työ s. 16-17
Asuminen s. 18
Hyväksyttiin.
Talousarvion rakenne, sitovuus ja seuranta s. 19-22
Talousarvion osat s. 19
Talousarvion sitovuus s. 19-21
Tilivelvollisen valvontavastuu s. 22
Hyväksyttiin.
Henkilöstö s. 23-24
Hyväksyttiin.
Tampereen strategia 2030 s. 25-36
Strategian rakenne ja keskeiset sisällöt s. 25
Strateginen johtamisjärjestelmä s. 25
Vuoden 2021 toiminnan tavoitteet s. 25-26
Strategiset painopisteet, valtuustokauden tavoitteet ja vuositavoitteet s. 27-36
Hyväksyttiin.
Tuottavuuden tila s. 37-38
Tampereen kaupungin kehitysohjelmat s. 39-45
Viiden tähden keskusta –kehitysohjelma s. 40
Hyväksyttiin.
Hiedanranta-kehitysohjelma s. 41
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 41. Yleisperustelut.
Hiedanranta-kehitysohjelma / Toiminnan painotukset vuonna 2021
•Teksti; Kaupungin painotuksina alueella aloitetaan Näsisaaren louhetäyttöjen esityöt jo vuonna 2020 ja varsinainen vesistötäyttö jatkuu vuonna 2021 mikäli luvitus sen mahdollistaa. Vesistötäytöllä luodaan perusta Hiedanrannan yleissuunnitelman mukaisen järvikaupungin eli Näsisaaren toteuttamiselle. Vesistötäyttö mahdollistaa raitiotien rakentamisen Näsisaaren ja Hiedanrannan keskustan kautta edelleen Lentävänniemen suuntaan.
•muutetaan muotoon; ”Kaupunki päättää olla toteuttamatta Näsisaarta alueen pohjavedelle aiheutuvan riskin johdosta. Varaudutaan vaihtoehtoisen raitiotiereitin suunnitteluun Santalahdesta Hiedanrannan kautta Lielahteen.”
Kehitysohjelman keskeiset toimenpiteet vuonna 2021 ovat:
•Teksti; Näsisaaren toteutus on käynnissä ja mahdollistaa raitiotien toteutuksen
•muutetaan muotoon; ”Kaupunki päättää olla toteuttamatta Näsisaarta alueen pohjavedelle aiheutuvan riskin johdosta. Varaudutaan vaihtoehtoisen raitiotiereitin suunnitteluun Santalahdesta Hiedanrannan kautta Lielahteen. Näsiraaren täyttöä varten tarkoitetun murskeen jatkokäsittelyä ja myyntiä tutkitaan.”
Kustannusvaikutus; TA 2021, säästö 13,36 milj. euroa, TS 2022, säästö 3,8 milj. euroa. Vaihtoehtoisen reitin suunnittelu, kulut n. 3,5-4 milj. euroa. Sulkavuoren kiviaineksen jalostaminen myyntiin lisää kaupungin tuloja n. 8 milj.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 61-6.
Raitiotie-kehitysohjelma s. 42
Smart Tampere –kehitysohjelma s. 43
Vetovoimainen elämyskaupunki –kehitysohjelma s. 44
Tampere Junior –kehitysohjelma s. 45
Hyväksyttiin.
Kehittämistoiminta Tampereen kaupungilla s. 46
Ilmastobudjetti s. 47-48
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan ponsiehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 47, kappaleen loppuun:
Sähkölaitos selvittää, miten Tampereen kaukolämmön tuotannossa voitaisiin lisääntyvästi siirtyä polttoon perustumattomiin ja hiilinegatiivisiin ratkaisuihin.
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Lylyn muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hylättiin äänin 3-64.
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 47. Ilmastobudjetti
•Sivun ensimmäisen kappaleen teksti alkaen sanalla ”Tampere” ja loppuen sanaan ”hiilineutraaliksi”;
•muutetaan muotoon; ”Tampere luopuu vuosilukuun 2030 sidotusta hiili-neutraalisuustavoitteestaan. Samalla kaupunki leikkaa Viiden tähden keskustahankkeesta, ilmastobudjetista ja kestävän liikkumisen edistämisestä n. 4,2 miljoonaa euroa pois. Tampere ei edistä ilmasto- tai muistakaan syistä lihan ja maidon käytön rajoittamista tai lopettamista, etenkään kas-vavassa iässä olevien lasten tai haavoittuvassa asemassa olevien vanhusten yksiköissään.”
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 63-4.
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 48. Yleisperustelut, Ilmastobudjetti
•Hankkeiden kustannuksia tarkistetaan Viiden tähden keskustahankkeesta, ilmastobudjetista ja kestävän liikkumisen edistämisestä leikataan n. 4,2 miljoonaa euroa pois.
Taulukko 2. Tuhatta euroa.
Muutetaan; TA 2021, TS 2022, TS 2023, TS 2024
Taulukko 3.Tuhatta euroa.
Muutetaan;
Kapa Kävely- ja pyöräteiden rakentaminen -1590 -1350 -1350 -1350
Kapa Pyörä- ja käv.opastus sekä p-pys. -laskimet -175
Kapa Liityntäpysäköintiratkaisut -250 -175 -175 -125
Kapa Ulkovalaistuksen LED-vaihdot -1000 -1000 -1000 -1000
Kapa Luonnonmukaiset hulevesiratkaisut -400
Kitia Uus. energ. lisääminen rakennuksissa -400 -450 -500 -500
Kitia Hiilij. pien. uudis- ja korjausrakentamisessa -400 -375 -375 -750
Kitia Maam.kiertotalousalue ja hyödyntäminen -550
Poistetaan:
Kitia Ympäristöluokitusmaksu talonrakentamisessa -70 -70 -70 -70
Kustannussäästö 2021 yhteensä 4,258 milj. euroa.
Muutokset viedään virkamiestyönä investointiosaan.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 63-4.
Riskienhallinta ja turvallisuus s. 49
Hankinnat s. 50-51
Hyväksyttiin.
KÄYTTÖTALOUSOSA JA INVESTOINNIT YKSIKÖITTÄIN s. 52-100
Sivistyspalvelujen palvelualue s. 53-57
Sivistys- ja kulttuurilautakunta s. 53-57
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan ponsiehdotuksen puheenvuorossaan:
Tampereen Teatterin remonttia koskeva ponsi:
Sivu 53
Tampereen Teatterin päänäyttämön remontti on välttämätöntä tehdä tämän taloussuunnitelmakauden lopulla. Peruskorjaukseen tarvitaan niin OKM:n kuin Tampereen kaupungin investointitukea. Valtuusto toteaa, että kaupunki varautuu teatterin korjausinvestointiin tämän taloussuunnitelmakauden lopulla. Investointituen tason kaupunki määrittelee sen jälkeen, kun tarkemmat korjausinvestoinnin suunnitelmat kustannuksista ja toteutusajasta ovat valmistuneet.
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 54. Sivistys- ja kulttuurilautakunta. Tuottavuus.
•Lisätään ”Tuottavuus”-osan loppuun uusi kappale: ”Tampere edistää liikkumista tarjoamalla uimahallin käyttäjämaksut puoleen hintaan kaikille käyttäjäryhmille klo 9-14 välisenä aikana matkakortilla maksettaessa.”
Kustannusvaikutus miinus 150 000 euroa.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 62-5.
Varhaiskasvatus ja esiopetus s. 56
Perusopetus s. 56
Kulttuuri s. 57
Liikunta ja nuoriso s. 57
Hyväksyttiin.
Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualue s. 58-62
Sosiaali- ja terveyslautakunta s. 58-62
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 58
Huumehoito ja kaupungin turvallisuus
Päihdehuollon tiekartan yhteydessä hyödynnetään tähän mennessä tehdyt selvitykset. Ulkopuolisella tutkimuksella arvioidaan ovatko nykyiset päihdehuollon hoitotavat ja -toimenpiteet olleet oikeita ja riittäviä ja missä asioissa ko. alueella esiintyy muutos- ja resurssitarpeita. Lisäksi palvelutarjonnassa kiinnitetään huomiota päihdeasiakkaiden yksilöllisiin tarpeisiin ja erityisesti lääkkeettömän hoidon mahdollisuuteen. Päihdeongelmien ennaltaehkäisyyn panostetaan nykyistä vahvemmin ja se huomioidaan kaupungin eri organisaatioissa. Kaupungin turvallisuussuunnitelmassa huomioidaan päihteiden ongelmakäyttöön liittyvät turvallisuushaitat ja niiden ennaltaehkäisy. Turvallisuussuunnitelmaa laaditaan yhteistyössä poliisin kanssa.
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 58. Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualue. Sosiaali- ja terveyslautakunta
Toiminnan painopisteet ja tavoitteet
•Lisätään uudet kappaleet:
1) ”Tampere lisää ruokapankkiapua budjetissa olevan esityksen lisäksi 100 000 euroa. Summa osoitetaan ja varataan ruoan ostamiseen, niin että jaettavasta ruokakassista saadaan monipuolisempi.”
Kustannusvaikutus, miinus 100 000 euroa.
2) ”Tampereen kaupunki edistää valtion suuntaan alueelleen erikseen perustettavan suljetun ja vartioidun palautuskeskuksen toteuttamista. Palautuskeskus on tarkoitettu käännyttämispäätöksen tai karkotuspäätöksen saaneita ja mahdollisesti myös rikokseen syyllistyneitä henkilöitä varten, joilla ei ole laillista oikeutta olla Suomessa.”
Kustannusvaikutus plus/miinus 0 euroa. Kuuluu valtion maksettavaksi.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 62-4, tyhjää 1.
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 60
Nuorisovastaanotto: Panostetaan nuorten mielenterveyspalveluihin erityisesti vaativampaa moniammatillista hoitoa tarvitsevien nuorten hoitoon pääsyn turvaamiseen ja nopeuttamiseen.
Henkilöresurssien lisäykseen 160 000 € s. 60
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 60 ja 61
Toiminnan keskeiset muutokset s. 61
Kuusikon perhetukikeskuksen uusi lastensuojelun sijaishuollon osasto perustetaan alkuvuodesta 2021.
Määrärahalisäys 140 000 € s. 60
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Ikäihmisten palvelut s. 61
Ilpo Sirniö oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 61
Taloussuunnitelmaan, sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelualue, sivulle 61 Ikäihmisten palvelut kohtaan lisätään teksti:
Ennaltaehkäisevänä toimena, erikoissairaanhoidon kulujen vähentämiseksi, terveysasemien asiakasmaksujen ei peritä yli 70 vuotiailta.
Kannatus: Anneli Kivistö, Matti Joki.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Sirniön muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 54-13.
Lasten, nuorten ja perheiden palvelut s. 61
Toiminnan keskeiset muutokset s.61
Vastaanottopalvelut s. 62
Psykososiaalisen tuen palvelut s. 62
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 62
Lisäys, toiminnan keskeiset muutokset s. 62
Tampereen kaupunki valmistelee laajalla yhteistyöllä päihdehuollon tiekartan, jossa huomioidaan päihteiden ennaltaehkäisy- ja hoitotoimet
Huumehoidon resurssien lisäykseen 200 000 € s. 60.
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 62
Psykososiaalisen tuen palvelut s. 62
Kotouttamistyön vahvistaminen maahanmuuttajapalveluissa 100 000 € s. 60
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Lylyn muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hylättiin äänin 3-63, tyhjää 1.
Sairaalapalvelut s. 62
Hyväksyttiin.
Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue s. 63-80
Elinvoima- ja osaamislautakunta s. 63-68
Ammatillinen koulutus s. 66
Lukiokoulutus s. 66
Työllisyys- ja kasvupalvelut s. 67
Vetovoima ja edunvalvonta s. 67
Elinkeinopalvelut s. 68
Kehitysohjelmat s. 68
Hyväksyttiin.
Asunto- ja kiinteistölautakunta s. 69-80
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 70. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue, ASUNTO- JA KIINTEISTÖLAUTAKUNTA
Talous
•Lisäys tekstiin, uusi kappale; ”Maksutuloihin kirjautuvat maankäyttösopimuskorvaukset.” Lisäys em. lauseen perään; ”Maankäyttökorvauksista ei myönnetä alennuksia (täydennysrakentamisen kannustimet) ratikan vaikutusalueen läheisyydessä, maapoliittisten linjausten mukaisesti. Kaupunki pyrkii löytämään lainmukaisia kertarakentajia, pienrakentajia tai yksittäisiä taloyhtiöitä koskevia helpotuksia maankäyttökorvaukseen myös ratikan vaikutusalueen läheisyydessä.”
Kustannusvaikutus tuloja lisäävä.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 63-4.
Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka s. 71
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 71 Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue,
Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka
•Lisätään tekstiin, uusi kappale; ”Tampere lisää laadukkaiden ok-tonttien määrän vastaamaan kysyntää. Yritystonttien kierto varmistetaan yrittäjän yhteydenotosta rakentamiseen. Prosessin nopeus pyritään saamaan ympäristökuntien prosessien tasolle.”
kustannusvaikutus neutraali, tehdään osana normaalia kaavoitusta
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 61-6.
Talonrakennushankkeet s. 72-80
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan ponsiehdotuksen puheenvuorossaan:
s. 76, Liikuntapaikkoja, hankkeet:
Eteläpuiston kehittämisen yhteydessä tutkitaan mahdollisuutta rakentaa Pyhäjärven rantaan, Koulukadun pään seutuville Uimalaitos.
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Kaupunkiympäristön palvelualue s. 81-88
Yhdyskuntalautakunta s. 81-85
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 82. Kaupunkiympäristön palvelualue, Yhdyskuntalautakunta
Talous
•Lisätään uusi kappale: ”Kaupunki ei vuoden 2021 aikana supista kadunvarsipysäköintiä. Kaupunki ei valmistele tietullien / ruuhkamaksujen käyttöönottoa. Tampere ei edistä polttomoottoriautojen kieltämistä.”
Kustannusvaikutus, tuloja lisäävä.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 58-7, tyhjää 2.
Kaupunkiympäristön suunnittelu s. 84
Kaupunkiympäristön rakennuttaminen ja ylläpito s. 84
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan ponsiehdotuksen puheenvuorossaan:
s. 84, Satamapalvelut:
”Pyynikin Trikoon ranta-alueelle Pyhäjärven rantaan tutkitaan mahdollisuutta rakentaa venelaiturit.”
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 84. Kaupunkiympäristön palvelualue
Kaupunkiympäristön suunnittelu
•Lisätään tekstiin uusi kolmas kappale; ”Kaupunki edistää taloussuunnitelmakautena 2021-2024 Eteläpuistonkadun eteläpuoleisen alueen suojelemista, kehittämistä kaikkien tamperelaisen virkistysalueeksi ja Kaupinojan tapaisen yleisen saunan toteuttamista alueen tuntumaan.”
Kustannusvaikutus neutraali, tehdään osana normaalia kaavoitusta.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 59-5, tyhjää 3.
Kestävä kaupunki s. 85
Aarne Raevaara oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen ryhmäpuheenvuorossaan:
Sivu 85 Kestävä kaupunki Toiminnan keskeiset muutokset -taulukkoon toiseksi uudeksi kohdaksi: "Sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmä säilyy yrittäjävetoisena niiden kuntien osalta, jotka olivat arvioineet toimivan järjestelmän kehittämistarpeet päätyen siihen, että jätelain 37.1 § edellytykset täyttyvät kattavasti ja luotettavasti, kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin sopimusperusteisessa kiinteistöhaltijan järjestämässä kuljetuksessa."
Kannatus: Lassi Kaleva.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Raevaaran muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 62-4, tyhjää 1.
Kehitysohjelmat s. 85
Hyväksyttiin.
Joukkoliikennelautakunta s. 86-88
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan ponsiehdotuksen puheenvuorossaan:
Joukkoliikenneponsi sivu 86
Joukkoliikennepalvelujen kehittämistä on tarkoituksenmukaista jatkaa vuonna 2021. Tässä työssä hyödynnetään ”Joukkoliikenteen alennuslippujen perusteet ja vaikutukset” – selvitystä, joka valmistuu vuoden 2020 loppuun mennessä. Se on osa talousarvion 2020 päätökseen liittyvää pontta, jossa esitetään arviointia joukkoliikennelippujen hintakehityksestä eri asiakasryhmissä ja eri vyöhykkeillä sekä mahdolliset uudistamistarpeet niissä.
Tätä kattavaa selvitys- ja kehittämistyötä jatketaan saadaksemme lippujärjestelmän, joka on asiakkaalle edullinen, oikeudenmukainen, helppokäyttöinen, joustava ja joukkoliikenteen käyttöön sitouttava. Samassa yhteydessä selvitetään matkaketjuihin liittyvien liityntäliikennelippujen avaamista ja maakunnallisia lippuyhteistyötarpeita osana joukkoliikenteen vyöhykejärjestelmän kehittämistä.
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 86. Kaupunkiympäristön palvelualue, Joukkoliikennelautakunta
Toimintaympäristön muutokset
•Lisätään uusi kappale; ”Käynnistetään 10 vuotta sitten perustetun raitiotieprojektin mukainen lähijunaprojekti. Projektiin nimetään nykyisestä virkamieskunnasta siihen puolipäiväisesti keskittyvä henkilö. Yhdessä Väyläviraston kanssa lähijunaprojekti pyrkii edistämään 100 000 euron hanke-rahan turvin Tampellan, Amurin, Santalahden ja Tohlopinrannan (Epilä) seisakkeiden eri kustannustehokkaiden vaihtoehtojen suunnittelua ja toteutusta (M-junan reitti Tampereelta Nokialle).”
Kustannusvaikutus henkilöstötyövuoden osalta miinus 60 000 euroa ja hankerahan osalta miinus 100 000 euroa.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 63-4.
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen ryhmäpuheenvuorossaan:
Sivu 87. Joukkoliikennelautakunta
Talous
•Lisäys tekstiin, uusi kappale; ”Joukkoliikenteen lipunhinnat tarjotaan vuoden 2021 kestävän kokeilun aikana 50 % alennuksella kaikille käyttäjäryhmille klo 9-14.”
Kustannusvaikutus miinus 2,5 miljoonaa euroa.
Tämä rahoitetaan leikkaamalla vastaavasti ilmastobudjetista 2,5 miljoonaa euroa (koskien sivun 48 muutosesitystä).
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 63-4.
Joukkoliikenne s. 88
Hyväksyttiin.
Konsernihallinto s. 89-91
Konsernihallinto s. 89-90
Aarne Raevaara on tehnyt seuraavan muutosehdotuksen ryhmäpuheenvuorossaan:
Sivu 89 Talousarvion toiminnan tavoite 2021 Nro 43 "Investointien tulorahoitus-% on 36" tilalle: "Investointikatto, joka sisältää kaikki investoinnit, otetaan käyttöön vuoden 2021 alussa. Investointien tulorahoitusprosentti on vuonna 2021 50 ja vuonna 2022 60"
Kannatus: Lassi Kaleva.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Raevaaran muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 63-4.
Yhteiset erät s. 91
Lassi Kaleva on tehnyt seuraavan muutosehdotuksen ryhmäpuheenvuorossaan:
Sivu 91. Konsernihallinto, Yhteiset erät
•Lisätään uudet kappaleet:
1) ”Tampere vakinaistaa kouluvalmentajamallin ja lisää kouluvalmentajien (mm. sosionomi, nuoriso-ohjaaja) määrää 7-8:lla kouluvalmentajalla siten, että saamme jokaiseen Tampereen 15 yhtenäiskouluun kouluvalmentajan.”
Kustannusvaikutus miinus 350 000 euroa.
2) ”Tampere laajentaa lasten ilmaisruokailun järjestämisen 1-2-luokkalaisten kesäkerhoissa kesäaikana 2021 koskemaan myös yksityisten kerhotoimijoiden toimintaa ns. erikseen haettavana ateriatukena 5 euroa / kerhopäivä. Ateriatuki tulee koskemaan arviolta 400-500 lasta (kustannus-vaikutus miinus 50 000 euroa).”
Kustannusvaikutus miinus 50 000 euroa.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 64-3.
Taseyksiköt s. 92-100
Pirkanmaan pelastuslaitos s. 92-94
Vahinkorahasto s. 95
Hyväksyttiin.
Liikelaitokset s. 96-100
Tampereen Vesi Liikelaitos s. 97-98
Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitos s. 99-100
Hyväksyttiin.
LASKELMAT s. 101-117
Tuloslaskelma s. 102-110
Verotulot s. 105-107
Pormestari Lauri Lyly oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Sivu 106
Korotetaan kunnallisveron kertymäarviota 600 000 € s.106
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Valtionosuudet s. 108
Korkotulot ja –menot s. 109-110
Muut rahoitustulot ja –menot s. 110
Hyväksyttiin.
Investoinnit s. 111-113
Aarne Raevaara oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen ryhmäpuheenvuorossaan:
Sivu 112 Investoinnit Omaisuuden myynti ja rahoitusosuudet -otsikon alle viimeiseksi uudeksi kappaleeksi: "Lupa ryhtyä valmistelemaan Tampereen Sähkölaitoksen myyntiä perutaan."
Kannatus: Lassi Kaleva.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Raevaaran muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 63-4.
Rahoituslaskelma s. 114-117
Antolainauksen muutokset s. 116
Korollisten velkojen muutokset s. 117
Hyväksyttiin.
LIITTEET s. 118-137
Konsernin toiminta ja talous s. s. 119-128
Aarne Raevaara oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen ryhmäpuheenvuorossaan:
Sivu 122 Konserniyhteisöjen tavoitteet 2021 -otsikon alle viimeiseksi uudeksi kappaleeksi: "Tavase Oy ajetaan hallitusti alas vuoden 2021 loppuun mennessä ja kaupunki sitoutuu Tavasen osalta vain tähän vaadittaviin kustannuksiin."
Kannatus: Yrjö Schafeitel, Lassi Kaleva.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Raevaaran muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 63-3, tyhjää 1.
Investoinnit kohteittain 2021-2030 s. 129-137
Hyväksyttiin.
Täydentäviä tietoja s. 138
Lassi Kaleva oli tehnyt seuraavan muutosehdotuksen ryhmäpuheenvuorossaan:
Sivu 138, Täydentäviä tietoja muutetaan;
•muutetaan muotoon; Tuloveroprosentti; TA 2021, TS 2022, TS 2023, TS 2024, veroprosentti
20,25 --> 20,00.
Tuloveron alentamisen kustannusvaikutus n. – 10 milj. euroa. Vaikutus taloudelliseen toimeliaisuuteen ja työllisyyteen positiivinen.
Kannatus: Heikki Luoto, Aarne Raevaara.
Koska muutosehdotus ei hyväksytty yksimielisesti, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
kaupunginhallituksen ehdotus JAA, Kalevan muutosehdotus EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: kaupunginhallituksen ehdotus tältä hyväksyttiin äänin 62-5.
Toivomusponsiehdotukset:
Pormestari Lauri Lyly on tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Toivomusponsi 1:
Valtuusto edellyttää, että jos korona epidemia edelleen ensi vuonna vaikuttaa merkittävästi järjestöjen esim. urheiluseurojen toimintaedellytyksiin, lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksia heikentäen niin valtuusto päättää tarvittavista tukitoimista lisätalousarviossa.
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä toivomusponsiehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Pormestari Lauri Lyly on tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Toivomusponsi 2:
Valtuusto edellyttää, että monipuolisen asuntopolitiikan varmistamiseksi kaupunki turvaa konserniin kuuluvien asuntoyhteisöjen tontinsaannin kaupunkistrategian ja MAL-sopimuksen tavoitteiden toteuttamiseksi. Lisäksi kaupunki
nostaa omakotitalotonttien tarjontaa.
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä toivomusponsiehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.
Pormestari Lauri Lyly on tehnyt seuraavan muutosehdotuksen puheenvuorossaan:
Toivomusponsi 3
Valtuusto näkee tärkeäksi, että Tampereen seudulla kehitetään lähijunaliikennettä aktiivisesti.
Kannatus: Ilkka Sasi. Juhana Suoniemi, Pekka Salmi, Mikko Aaltonen, Kalle Kiili, Yrjö Schafeitel, Tiina Elovaara, Ari Wigelius, Aarne Raevaara, Atanas Aleksovski.
Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Lylyn tekemä toivomusponsiehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska muutosehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti.