Päätöksen perustelut
Tampere ja Orivesi ovat liittymässä Kelan Kanta-palvelujen Sosiaalihuollon asiakastiedon arkistoon vuonna 2021. Liittymisvelvoitteesta Sosiaalihuollon asiakastiedon arkistoon tullaan säätämään uudistuvassa laissa sosiaali- ja terveudenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä. Lakiehdotus on parhaillaan eduskuntakäsittelyssä ja sen mukaan julkisen sosiaalihuollon palvelunantajan tulee liittyä valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen asiakastietojen arkistointipalveluun viimeistään 1.9.2024 mennessä. Sitä ennen tulee toteuttaa sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain 1.1.2021 mennessä edellyttämät muutokset, kuten palvelutehtäväluokitus. Lakien velvoitteet edellyttävät hankintoja Effica Sosiaalipalvelut -tietojärjestelmään.
Effica-tietojärjestelmän toimittamisesta ja siihen liittyvistä palveluista on 29.11.2002 solmittu sopimus (Dnro 6297/2001). Sopimuksen nykyinen toimittaja on Tieto Finland Oy.
Tieto Finland Oy on 19.1.2021 antanut tarjouksen Effica Sosiaalipalvelut -tietojärjestelmän seuraavista tuotteista ja palveluista:
Käyttöoikeus:
- Uusien aineistojen arkistointi 79 958 euroa ja uuden ympäristön perustaminen 30 682 euroa. Yhteensä 110 640 euroa.
Tukipalvelut vuodessa:
Tarjous sisältää lisäksi seuraavan option:
- sanomavälityspalvelujen käyttöönottotehtävät 4002 euroa ja sanomavälityspalvelut 25 920 euroa/vuosi.
Toimittajan tarjous on käsitelty Sosiaalihuollon Kanta-palvelut -projektin projektitiimissä, joka suosittelee tarjouksen hyväksymistä.
Tieto Finland Oy:n tarjous 429794 on päätöksen asiakirjoissa. Hankinnan arvonlisäveroton arvo optioineen on 732 402 euroa neljän vuoden aikana.
Hankintalain 40 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Suorahankinnan perusteena on, että ainoastaan Tieto Finland Oy Effica Sosiaalipalvelut -tietojärjestelmän toimittajana voi yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä kehittää Effica Sosiaalipalvelut -tietojärjestelmän Kanta -sopivaksi ja toteuttaa integraation eikä vaihtoehtoista tai korvaavaa ratkaisua ole.
Hankinnasta ilmoitetaan hankintalain 131 §:n mukaisesti. Hankinnasta julkaistaan vapaaehtoista ennakkoavoimutta (ex ante) koskeva ilmoitus (suorahankintailmoitus) HILMA -ilmoituskanavassa ja Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tampereen kaupungin konsernihallinnon toimintasäännön 10 §:n mukaan tietohallintojohtaja vastaa ja päättää Tampereen kaupungin ICT-hankinnoista, ICT-sopimusten ehdoista, hyväksymisestä ja allekirjoittamisesta sekä Tampereen kaupunkiseudun tietohallintosopimuksessa määritellyistä asioista.
Hankintaa koskeva tilaus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että päätös on saanut lainvoiman.
Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjoja säilytetään Tampereen kaupungin sähköisessä arkistossa.