Päätöksen perustelut
Sivistyspalvelujen palvelualueen johtaja Lauri Savisaari:
Tampereen seudun kasvatus- ja opetusalan osaamisen kehittämispalvelu Osake on toimintamalli, joka kehittää Tampereen kaupunkiseudun varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen henkilöstön osaamista niiltä osin, kun tarpeet ovat seudullisia. Tuottamalla osaamisen kehittämisen palvelut yhteistyössä edistetään palvelujen tasaarvoista saatavuutta ja tasalaatuisuutta, varmistetaan tarjottavien palveluiden strategisuus ja korkea laatu sekä lisätään kustannustehokkuutta. Koulutuspalveluita tuotetaan tarvelähtöisesti strategisiin teemoihin, jotka kuntien olisi joka tapauksessa järjestettävä henkilöstölleen.
Toimintamallissa ovat kaupunkiseudun kuntien lisäksi mukana myös muut Pirkanmaan kunnat sekä yksityisiä varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen järjestäjiä, jotka maksavat omat kustannuksensa prosesseihin osallistumisesta. Muiden verkostokuntien tai yksityisten palvelutuottajien osallistuminen ei vähennä kaupunkiseudun kuntien palveluita, vaan tuo lisäarvoa, kun niiden henkilöstö kouluttautuu yhteistyössä kuntien toimijoiden kanssa.
Osake-toimintamalli käynnistyi 1.6.2016 seudun kuntien rahoituksella Tampereen toimiessa isäntäkuntana. Sopimuskausi Lempäälän kunnan alaisuudessa alkoi 1.1.2019 ja oli voimassa 31.12.2020 saakka (konsernijohtaja 11.2.2019 § 31, TRE:501/00.01.07/2019).
Osake-toimintamallin seudullinen sopimus tulee uudistaa, jos toimintaa halutaan jatkaa. Lempäälän kunta on halukas jatkamaan isäntäkuntana. Organisointimalli, jossa Osakkeen koordinaattori on ao. kunnan työntekijä, ja hyödyntää toiminnassa kunnan tietojärjestelmiä ja tukipalveluita, on osoittautunut toimivaksi.
Uuden sopimuskauden 1.1.2021 - 31.12.2022 (sekä optio 1.1. - 31.12.2023) perustoiminnan budjetti on vuositasolla 300 000 euroa, jolla tuotetaan kunnille 3 000 koulutettavapäivää. Varsinaiset toimintakulut ovat 220 000 euroa ja palkka- ja hallintokulut 80 000 euroa. Osakkeen kustannukset jaetaan 0-19-vuotiaan väestön suhteessa (Tilastokeskuksen tuottaman tilaston mukaan) ja kuluja pyritään alentamaan toiminnan profiiliin sopivalla kehittämisrahoituksella.
Osake-toiminnalla reagoidaan lisäksi seudullisiin ajankohtaisiin tarpeisiin ja tuotetaan erillisillä budjeteilla vähintään seuraavia palveluita:
- Seudullisen oppimateriaalin tuottaminen
- Yhteiset valtionavustushakemukset ja hankesuunnitelmat
- Tampereen kaupunkiseudun kasvatus- ja opetuspalveluiden arviointisuunnitelman arvioinnit
Osake-toiminnan ylimpänä ohjausryhmänä toimii Tampereen kaupunkiseudun hyvinvointipalvelujen työryhmä, joka hyväksyy sopimuksen ja vuosittaiset toimintasuunnitelmat ja -kertomukset sekä budjetin omalta osaltaan. Hyvinvointipalvelujen työryhmän apuna toimivat seudun opetuspalveluiden ja varhaiskasvatuksen ryhmät.
Varsinaista palvelua toimeenpannaan työtiimissä ja kehittämistiimeissä, joiden tehtävä on varmistaa tuotettavien palvelusisältöjen strategisuus ja tarvelähtöisyys. Palvelua rahoittavat kunnat ja kaupungit ovat nimenneet ryhmiin edustajansa. Kuntien vastuulla on osallistua aktiivisesti toiminnan ohjaukseen sekä tiedottaa palveluista henkilöstölle, jotta resurssi hyödynnetään parhaalla mahdollisella tavalla.
Kuntakohtaiset kustannukset/koulutettavapäivät
| Kunta |
%* |
Kuntaosuus eur |
Ktp** |
| Kangasala |
9,63% |
28 899 |
289 |
| Lempäälä |
8,17 % |
24 521 |
245 |
| Nokia |
9,95 % |
29 862 |
299 |
| Orivesi |
2,20 % |
6 610 |
66 |
| Pirkkala |
6,18 % |
18 554 |
186 |
| Tampere |
48,05 % |
144 157 |
1 442 |
| Tampere lukiokoulutus |
3,49 % |
10 463 |
105 |
| Vesilahti |
1,42 % |
4 267 |
43 |
| Ylöjärvi |
10,89 % |
32 666 |
327 |
| Yhteensä |
100,00 % |
300 000 |
3 000 |
*prosenttiosuudet laskettu 0-19-vuotiaan väestön määrästä (Tilastokeskus 31.12.2019)
*Tampere lukiokoulutus tamperelaisten opiskelijoiden määrästä
**koulutettavapäivä eli 6 tuntia yhden henkilön osallistumista
Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, Hyvinvointipalvelujen työryhmä on päätöksellään 15.10.2020 § 61 hyväksynyt sopimuksen seudullisen opetusalan osaamisen kehittämisestä uudelle kaudelle 1.1.2020 - 31.12.2022 sekä optiomahdollisuuden 1.1. - 31.12.2023.
Hallintosäännön 36 § 30)-kohdan mukaan konsernijohtaja päättää sopimusten hyväksymisestä, ellei muualla toisin määrätä.