Päätöksen perustelut
Tampere.fi -projektin ohjausryhmä päätti 22.1.2021 kokouksessaan, että uusilla Drupal- ja WordPress Multisite -järjestelmillä toteutettavilla sivustoilla käytetään web-analytiikkatyökaluna avoimeen lähdekoodiin perustuvaa Matomo Analyticsia.
Ohjausryhmän päätöksen mukaisesti projektiryhmä on selvittänyt eri vaihtoehtoja Matomon hankintaan. Selvitystä tukemaan tehtiin avoin tietopyyntö Hilmassa alkuvuodesta 2021. Vastauksia tietopyyntöön saatiin yhdeksältä toimittajalta.
Projektiryhmä esittää tuotantomalliksi InnoCraft Ltd tuottamaa Matomo Cloud -palvelua. Matomo-sovellusosaaminen hankitaan erikseen avoimella kilpailutuksella.
Projektiryhmä pitää Matomo Cloudia Tampereen kaupungille Matomo on-premise -ratkaisua kustannustehokkaampana vaihtoehtona, kun sivustoprojektit ovat vasta käynnissä ja omaa osaamista Matomo-toteutuksista ei ole. Investointia Matomo on-premise ratkaisun vaatimaan omaan infraan ei nähdä tässä vaiheessa kannattavana. Matomon avoimuus ja valitun mallin toimittajariippumattomuus tarjoaa joustavasti mahdollisuuden siirtyä Matomo on-premise ratkaisuun, jos se myöhemmin nähdään Matomo Cloud -ratkaisua parempana vaihtoehtona. Matomo Cloud täyttää GDPR:n asettamat vaatimukset muun muassa tarjoamalla mahdollisuuden laajasti anonymisoida kerättyä dataa. Matomo Cloud -palvelussa järjestelmän keräämä tieto säilytetään EU:n alueella.
Matomo Cloud -palvelun hinnoittelu perustuu kuukausittaiseen seurantatapahtumien lukumäärään. Kahden ensimmäisen tilausjakson aikana tapahtumia arvioidaan olevan noin 2 miljoonaa kuukaudessa. Sivustojen lukumäärän lisääntyessä myös seurantatapahtumien määrä kasvaa, neljässä vuodessa mahdollisesti 10 miljoonaan. Palvelu sisältää käyttöoikeuden 200 käyttäjälle ja SAML-tunnistautumisen. Matomo Cloud -palvelun arvonlisäveroton hinta 48 kuukaudelle laskien on noin 48 000 euroa.
Projektin omistaja on hyväksynyt hankinnan ja tilaus uusitaan vuosittain.
Hankinnan arvo alittaa lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista määräämän kansallisen kynnysarvon. Näin ollen siihen ei sovelleta hankintalakia. Hankinta tehdään ilman kilpailuttamista. Tarjotun palvelun laatu on todettu hyväksi ja hinta on markkinahinnan mukainen. Kilpailuttamista ei voida edellä mainituilla syillä pitää tarkoituksenmukaisena.
Tampereen kaupungin konsernihallinnon toimintasäännön liitteen 1 (delegointimatriisi) mukaan tietohallintojohtaja vastaa ja päättää Tampereen kaupungin ICT-hankinnoista, ICT-sopimusten ehdoista, hyväksymisestä ja allekirjoittamisesta sekä Tampereen kaupunkiseudun tietohallintosopimuksessa määritellyistä asioista.
Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjoja säilytetään Tampereen kaupungin sähköisessä arkistossa.