Päätöksen perustelut
Arkta Rakennus Oy on pyytänyt tonttien 837-312-5397-13 ja 16 vuokraamista pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella Asunto Oy Tampereen Auringonhattu -nimiselle yhtiölle. Tonteille on tarkoitus toteuttaa asumisoikeusasuntoja valtion pitkällä korkotuella.
Yhtiön tarkoittama tontit sijaitsevat Ilokkaanpuistoksi nimettyä peltoaluetta, Hylliniitynpuistoa sekä Hylliniitynkadun aluetta koskevan kaavamuutoksen nro 8617 mukaisella alueella.
Alueen kehittämisestä on tehty kaupunginhallituksen 16.3.2015 hyväksymä yhteistyösopimus kaupungin, Amodus Oy:n ja Arkta Rakennus Oy:n välillä.
Yhteistyösopimuksen ja kaupunginvaltuuston hyväksymien asunto- ja maapolitiikan linjausten mukaisesti asemakaavan toteuttamisesta on sovittu erillisessä toteutussopimuksessa (akila 20.2.2019) em. mainittujen yhtiöiden muodostaman työyhteenliittymän kanssa.
Työyhteenliittymä toteuttaa sopimuksen kohteena olevalle alueelle asuntorakentamista, joka on osa E-lukulaskentaan ja nollaenergia-rakentamiseen liittyvää kehityshanketta. Hankkeen perusajatuksena on toteuttaa uusiutuvan energian voimalaitoksia keskitetysti itse asuntoalueen ulkopuolella palvelemaan alueen kiinteistöjä. Työyhteenliittymä suunnittelee, kehittää, rakentaa ja toteuttaa voimalaitoshankkeena Teiskon Viitapohjaan aurinkovoimalan, joka tuottaa energiaa Ilokkaanpuiston asuntotonteille.
Toteutussopimuksen mukaan asemakaavassa nro 8617 osoitettujen Ilokkaanpuiston asuintonttien 5397-13, -14, -15, -16 ja -17 tultua rekisteröidyiksi kaupunki vuokraa ne työyhteenliittymän perustamille asunto-osakeyhtiölle käypään markkinahintaiseen vuokraan. Tontit vuokrataan kaupungin tavanomaisin sopimusehdoin kuitenkin ottaen huomioon hankkeen erityispiirteet.
Ennen pitkäaikaisten maanvuokrasopimusten allekirjoittamista alueiden tontinkäyttösuunnitelmat tulee hyväksyttää kaupungilla. Tontinkäyttö-suunnitelman yhteydessä tulee työyhteenliittymän osoittaa sopimukset ja muut asiakirjat, joilla tämän toteutussopimuksen mukaisesti vuokrattavat tontit liitetään Viitapohjan aurinkovoimalaan ja miten kohteet toteuttavat nettonollaenergiankulutusta.
Hankkeen seuranta tapahtuu sitä varten perustetussa kaupungin ohjaus-/seurantaryhmässä, mikä valvoo toteutussopimuksen toteutumista ja seuraa hankkeen raportointia.
Toteutussopimuksen allekirjoituksen jälkeen Arkta Rakennus Oy:n, Amodus Oy:n ja kaupungin kesken on sovittu, että osa työyhteenliittymälle toteutussopimuksen perusteella luovutettavasta rakennusoikeudesta voidaan toteuttaa asumisoikeustuotantona.
Huhtikuun 16. päivänä saapuneen hakemuksen perusteella Asunto Oy Tampereen Auringonhatun muuttaminen Asumisoikeus Oy Tampereen Ilokkaanrinne 5-6 -nimiseksi yhtiöksi on vireillä. Asumisoikeus Oy Tampereen Ilokkaanrinne 5-6 puolestaan sulautuu myöhemmin Mangrove Asumisoikeus Oy:öön, jonka Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) nimeää yleishyödylliseksi. Sopimukset aurinkovoimalan toteuttamisesta on tehty Asunto Oy Tampereen Auringonhattu- nimiselle yhtiölle.
Tässä vaiheessa tonteille 837-312-5397-13 ja 16 tulisi vahvistaa luovutusehdot asunto- ja maapolitiikan linjausten mukaisesti ja vuokrata tontit Asunto Oy Tampereen Auringonhattu -nimiselle yhtiölle pitkäaikaisilla maanvuokrasopimuksilla.
Asuinkerrostalojen (AK) korttelialuetta olevan tontin 837-312-5397-13, Ilokkaanrinne 5, pinta-ala on 2 573 m2 ja asuinrakennusoikeus 1 700 k-m2. Tontin 837-312-5397-16, Ilokkaanrinne 6, pinta-ala on 2 244 m2 ja asuinrakennusoikeus 2 000 k-m2. Tontille 13 voi rakentaa kolme-viisikerroksisia asuinrakennuksia ja tontille 16 neljä-viisikerroksisia asuinrakennuksia.
Koivistonkylä sijaitsee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) aluejakokartassa ns. kakkosvyöhykkeellä. Käyttäen hinnoittelussa ARA:n ko. vyöhykkeelle hyväksymää ja kaupunginhallituksen 28.3.2018 vahvistamaa 197 euron kerrosneliömetrihintaa ja neljän prosentin vuokranmääräytymiskorkoa (keski-indeksi 1974 pistettä/v. 2020) saadaan tonteille tämänhetkiset vuosivuokrat ja elinkustannusindeksiin sidotut indeksilukua 100 vastaavat perusvuokrat seuraavasti:
tontti 837-212-5397-13
- tämänhetkinen vuosivuokra 13 396 euroa (pääoma-arvo 334 900 euroa)
- elinkustannusindeksiin sidottu perusvuokra 678,62 euroa
tontti 837-212-5397-16
- tämänhetkinen vuosivuokra 15 760 euroa (pääoma-arvo 394 000 euroa)
- elinkustannusindeksiin sidottu perusvuokra 798,38 euroa
Markkinahinnan ja ARA-hinnan välinen erotus on korvausta yleistä taloudellista etua koskevan palvelun toteuttamisesta (ns. SGEI-tukea, Komission päätös Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 106 artiklan 2 kohdan määräysten soveltamisesta tietyille yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille korvauksena julkisista palveluista myönnettävään valtiontukeen, 2012/21/EU, EUVL L7/2012).
Vuokrauksen kohteena olevalle osuudelle ei saa rakentaa muuta kuin ARA-asuntotuotantoa. Mikäli osuudelle rakennetaan muuta kuin ARA- tuotantoa, on vuokralainen velvollinen maksamaan kaupungille käyvän markkinahinnan (327 euroa/k-m2) ja ARA-hinnan välisen erotuksen.
Vuokra-ajan tulisi olla 60 vuotta.
Arkta Rakennus Oy on esittänyt hyväksyttävät tontinkäyttösuunnitelmat, joten tontit voidaan vuokrata 1.6.2021 alkaen.
Helmikuun 11. päivä 2019 allekirjoitettu kaupungin, Amodus Oy:n ja Arkta Rakennus Oy:n välinen toteutussopimus on vuokrasopimuksen liitteenä. Toteutussopimuksen ehdot sitovat osaltaan myös vuokralaista.
Asunto- ja kiinteistölautakunnan päätöksen 23.10.2019 § 144 mukaisesti asian päättää Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja, kun kyse on maa- ja vesialueiden vuokraamisesta yli 10 vuodeksi, jos vuokranmää-räytymisperusteena käytetty pääoma-arvo on 200 000 ja 500 000 euron välillä tai jos asunto- ja kiinteistölautakunta on vahvistanut vuokrauksessa ja muussa luovutuksessa noudatettavat perusteet.