§ 75 Raitiotien tarkentavan yleissuunnitelman hankinta: Tampere, Hiedanranta – Ylöjärvi, Leijapuisto

Päätöksen perustelut

Tuomi Logistiikka Oy pyysi Tampereen kaupungin Kaupunkiympäristön palvelualueella toimivan Raitiotien kehitysohjelman toimeksiannosta tarjouksia Raitiotien tarkentavan yleissuunnitelman: Tampere, Hiedanranta – Ylöjärvi, Leijapuisto hankinnasta tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti.

Hankintamenettely oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA-palvelussa 29.4.2021. Tarjouspyyntö oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa.

Ylöjärven kaupunginhallitus on 21.6.2021 § 209 valtuuttanut Tampereen kaupungin tekemään tämän hankintapäätöksen.

Osatarjouksia ei hyväksytty.

Palveluntuottajaksi valitaan yksi (1) palvelutarjoaja.

Tarjouksen jätti määräaikaan, 2.6.2021 klo 13.00 mennessä, seuraavat kolme (3) ryhmittymää:

·         HiLe: Sweco Infra & Rail Oy (2998506-9) ja AFRY Finland Oy (0625905-6)

·         Ramboll Finland Oy (0101197-5) ja WSP Finland Oy (0875416-5)

·         Sitowise Oy (2335445-0) ja Destia Oy (2163026-3)

Työyhteenliittymä Sitowise Oy – Destia Oy käyttää tarjouksessaan alikonsulttina soveltuvuusvaatimusten täyttämiseksi seuraavaa yritystä: Ratatek Oy (2188390-6).

Tarjoajan soveltuvuuden tarkastaminen:

Hankintalain 79 §:n 2 mom. mukaan sopimusta ei voi tehdä sellaisen tarjoajan kanssa,​ joka olisi tullut sulkea menettelystä 80 §:n nojalla tai joka ei täytä soveltuvuusvaatimuksia. Kaikki tarjouksen jättäneet tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.

Tarjoajilta on ennen vertailun toteuttamista tarkastettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset.

Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen:

Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset.  

Päätöksenteon perusteet:

Tarjousten vertailuperusteet

Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus,​ jonka perusteena on paras hinta-​laatusuhde seuraavasti:

·         Laatu, painoarvo 70 %

·         Hinta, painoarvo 30 %

Tarjousten arviointikohteet, vertailuperusteet ja niiden painoarvot ovat seuraavat:

Tarjouksen laatuosa A 70 %, joka muodostuu kahdesta yhtä suuresta kokonaisuudesta:

A.2 Avainhenkilöt 35 % (yht. 40 p.)

·         Projektipäällikkö 10 p.

·         Raitiotiesuunnittelun vastuuhenkilö 10 p.

·         Liikennesuunnittelun vastuuhenkilö 5 p.

·         Infrasuunnittelun vastuuhenkilö 10 p.

·         Kunnallisteknisen suunnittelun vastuuhenkilö 5 p.

A.3 Projektisuunnitelma 35 % (yht. 40 p.)

·         Projektiorganisaatio, resursointi ja varamiesjärjestelyt 7,5 p.

·         Suunnittelun aikataulu 7,5 p.

·         Suunnitelman laatiminen, suunnitelman sisältö ja suunnittelutyökalut 20 p.

·         Vuorovaikutus- ja viestintäsuunnitelma ja havainnollistaminen 5 p.

Tarjouksen hintaosa B 30 %

·         B.1 Tavoitehinta 25 %

·         B.1 Tuntihinnasto 5 %

Kokonaispisteet (100 %): A. Laatuosa + B. Hintaosa

Valintaperusteet on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä.

Tarjousten vertailu on tapahtunut kahdessa vaiheessa siten, että vähimmäisvaatimuksen täyttäneistä tarjouksista on ensin pisteytetty laatuun liittyvät tekijät (A) ja sen jälkeen on avattu hintakuoret ja on pystytty laskemaan tarjousten hintaosien (B) pisteet.

Laatutarjousten arviointi

Laatutarjousten vertailu on kuvattu tämän päätöksen liitteessä 1 Laatuarvioinnin perustelut.

Laatutarjousten kokonaispisteet:

Hintatarjousten arviointi 

Hintatarjousten pisteytys tehtiin tarjouspyynnön liitteessä 5 (Tarjousten valintamenettely ja laadun arviointiperusteet) kuvatulla tavalla seuraavasti:

Tavoitehinta:

Tavoitehinnan pisteytykseen käytettiin tarjousten tavoitehinnoista laskettua mediaanihintaa.

Jos hyväksyttyjä tarjouksia on pariton määrä, mediaanihinta on tavoitehinnaltaan keskimmäisen tarjouksen tavoitehinta. Jos hyväksyttyjä tarjouksia on parillinen määrä, mediaanihinta on kahden keskimmäisen tavoitehinnan keskiarvo.

Halvin tavoitehinta sai 10 pistettä ja mediaani 9 pistettä. Halvimman tavoitehinnan ja mediaani-hinnan väliin jäävä tavoitehinta sai hintapisteet lineaarisesti väliltä 9-10. Mediaanihinnan ylittävä tavoitehinta sai hintapisteitä väliltä 9-0 lineaarisesti siten, että mediaanihinnan vähintään 60 % ylittävä tavoitehinta saisi 0 pistettä.

Mediaanin alittava:

Hv = 10 - ( 1/(M - H1) * (H2 - H1) )

Mediaanin ylittävä:

Hv = 9 * ( 1 - ( 1/(Y * M) * (H2 - M) ) )

Hv = tavoitehinnan vertailupisteet

H2 = tarjoajan antama tavoitehinta

H1 = halvin tavoitehinta

M = kaikkien tarjousten mediaanihinta

Y = mediaanin ylittävä %-osuus, jonka jälkeen saa 0 pistettä

Tarjotut tavoitehinnat:

- Ramboll & WSP, 410 000,00 euroa (alv 0%)

- AFRY & Sweco, 447 000,00 euroa (alv 0%)

- Sitowise & Destia, 650 000,00 euroa (alv 0%)

Tuntihinnasto veloitusluokittain:

Tarjoaja ilmoitti tuntihinnaston SKOL-luokittain (E – 06). Ko. hinnastoa käytetään tavoitehintaan sisältyvän työn laskutuksessa sekä lisä- ja muutostöiden laskutuksessa.

Hintaliitteessä esitetyt SKOL-luokittaiset tuntiveloitushinnat kerrottiin liitteessä esitetyillä painoarvokertoimilla ja laskettiin yhteen.

Alhaisimman tuntihinnaston vertailuhinnan tarjonnut tarjoaja sai 10 vertailupistettä ja muiden tarjoajien tuntihinnaston vertailupisteet laskettiin kaavalla:

Tuntihinnaston vertailupisteet = ( Halvin tuntihinnaston vertailuhinta / Tarjoajan tuntihinnaston vertailuhinta ) * 10

Tarjoajien saamat hintapisteet:

Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden arviointi

Tarjoajien kokonaispisteet on esitetty alla olevassa taulukossa.

Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki ryhmittymä Ramboll & WSP, ​joka esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi.

Sopimuskumppaniksi valittavan ryhmittymän, sen jäsenten sekä alikonsulttien on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyotteet).

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. 

Tilaajan asiantuntijoina hankinnassa ja sopimusasioissa toimivat Tampereen kaupungilta Ville-Mikael Tuominen ja Ylöjärven kaupungilta Mari Ruissalo. Hankinnan valmistelijoina ovat lisäksi toimineet Proviko Oy:stä Hannu Kokkonen, Tommi Varsala, Joonas Anttila ja Joona Lammi.

Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä,​ että Ylöjärven kaupungin hankintavaltuutus ja tämä hankintapäätös ovat saaneet lainvoiman.

Päätös

Sopimus Raitiotien tarkentavan yleissuunnitelman: Tampere, Hiedanranta – Ylöjärvi, Leijapuisto hankinnasta tehdään ryhmittymän Ramboll Finland Oy (0101197-5) ja WSP Finland Oy (0875416-5) kanssa.

Hankinnasta allekirjoitettavan sopimuksen tilaajaosapuoliksi tulevat Tampereen ja Ylöjärven kaupungit.

Hankinnan arvolisäveroton kokonaisarvo on tavoitehinnaltaan yhteensä 410 000 euroa (ALV 0%).

Hankintapäätös on Tampereen ja Ylöjärven kaupunkeja sitovia vasta, kun hankintasopimus on allekirjoitettu.