Päätöksen perustelut
Tuomi Logistiikka Oy pyysi Tampereen kaupungin toimeksiannosta tarjouksia yleisten alueiden maisemasuunnittelun hankintaan kahden vuoden sopimuskaudelle. Sopimuskausi pyritään käynnistämään mahdollisimman pian hankintapäätöksen saatua lainvoiman. Sopimusta on mahdollista jatkaa varsinaisen sopimuskauden jälkeen kahden vuoden optiokaudella.
Sopimuksen muina tilaajina ovat Tampereen Infra Oy (3022425-9), Tampereen Tilapalvelut Oy (2863261-6) ja Hiedanrannan kehitys Oy (3002666-6). Tampereen kaupunki tekee kaikkien tilaajien puolesta hankintapäätöksen ja sopimuksen.
Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Kyseessä on EU:n kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA -palvelussa 18.8.2021 ja tarjouspyyntö oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa.
Hankinta jaettiin osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1. Viheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
Osa-alue 2. Aukioiden ja katuviheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
Osa-alue 3. Julkisten kiinteistöjen pihojen ja viheralueiden leikkipaikkojen yleis- ja rakennussuunnittelu
Osa-alue 4. Liikunta- ja urheilualueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
Osa-alue 5. Maisemapellot ja avoimet viheralueet, viljely-, kuivatus- ja kunnossapitosuunnitelmat
Osa-alue 6. Historiallisten ympäristöjen selvitykset ja suunnitelmat
Osa-alue 7. Viheralueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat, viherverkkoselvitykset ja -suunnitelmat, maisemaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit
Osatarjousten jättäminen oli mahdollista. Hankinnan osa-alueissa 2,3,4,5 ja 6 puitejärjestelyn sopimuskumppaneiksi valitaan neljä (4) palveluntuottajaa. Hankinnan osa-alueissa 1 ja 7 puitejärjestelyn sopimuskumppaneiksi valitaan kuusi (6) tarjoajaa.
Tarjouksen jättivät määräaikaan 17.9.2021 klo 12:00 mennessä seuraavat 16 yritystä osa-alueittain seuraavasti:
Osa-alue 1. Viheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
Destia Oy (2163026-3), FCG Finnish Consulting Group Oy (1940671-3), INARO Oy (2126349-1), LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0), Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482-2), Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9), MASU Planning Oy (2543765-5), Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1), Ramboll Finland Oy (0101197-5), Sitowise Oy (233545-0), Tengbom Oy (2046295-8), WSP Finland Oy (0875416-5), VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434-1)
Osa-alue 2. Aukioiden ja katuviheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
Destia Oy (2163026-3), FCG Finnish Consulting Group Oy (1940671-3), INARO Oy (2126349-1), LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0), Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482-2), Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9), MASU Planning Oy (2543765-5), Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1), Ramboll Finland Oy (0101197-5), Sitowise Oy (233545-0), Tengbom Oy (2046295-8), WSP Finland Oy (0875416-5), VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434-1)
Osa-alue 3. Julkisten kiinteistöjen pihojen ja viheralueiden leikkipaikkojen yleis- ja rakennussuunnittelu
Destia Oy (2163026-3), FCG Finnish Consulting Group Oy (1940671-3), INARO Oy (2126349-1), LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0), Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482-2), Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9), MASU Planning Oy (2543765-5), Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1), Ramboll Finland Oy (0101197-5), Sitowise Oy (233545-0), Tengbom Oy (2046295-8), WSP Finland Oy (0875416-5), VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434-1)
Osa-alue 4. Liikunta- ja urheilualueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
INARO Oy (2126349-1), LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0), Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9), Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1), Ramboll Finland Oy (0101197-5), Sitowise Oy (233545-0), Sweco Infra & Rail Oy (2998506-9), WSP Finland Oy (0875416-5), VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434-1)
Osa-alue 5. Maisemapellot ja avoimet viheralueet, viljely-, kuivatus- ja kunnossapitosuunnitelmat
Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1), ProAgria Etelä-Suomi ry (0242886-0), Sitowise Oy (233545-0), WSP Finland Oy (0875416-5), VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434-1)
Osa-alue 6. Historiallisten ympäristöjen selvitykset ja suunnitelmat
Aino Landscaping Oy (2904872-9), LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0), Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9), MASU Planning Oy (2543765-5), Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1), Ramboll Finland Oy (0101197-5), Sitowise Oy (233545-0), WSP Finland Oy (0875416-5), VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434-1)
Osa-alue 7. Viheralueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat, viherverkkoselvitykset ja -suunnitelmat, maisemaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit
Aino Landscaping Oy (2904872-9), FCG Finnish Consulting Group Oy (1940671-3), INARO Oy (2126349-1), LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0), Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9), Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1), Ramboll Finland Oy (0101197-5), Sitowise Oy (233545-0), Tengbom Oy (2046295-8), WSP Finland Oy (0875416-5), VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434-1)
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta. Kaikki saapuneet tarjoukset vastasivat tarjouspyynnön ehtoja.
Tarjousten vertailu
Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin parasta hinta- laatusuhdetta seuraavin painotuksin:
- Hinta, max. 30 vertailupistettä
- Laatu, max. 70 vertailupistettä
Jokaisen osa-alueen vertailu tehtiin omana kokonaisuutenaan osioittain.
Hinnan vertailu (osio 1) tehtiin perustuen muodostuvaan vertailuhintaan. Vertailuhinta muodostettiin liitteessä 1 Vertailutaulukko osa-aluekohtaisesti kuvatulla kaavalla. Edullisimman vertailuhinnan antanut tarjous sai vertailuun ko. osion 1 maksimivertailupisteet. Muiden tarjousten hinnat suhteutettiin tähän hintaan kaavalla: (pienin annettu vertailuhinta/pisteytettävän tarjouksen vertailuhinta) * ko. osion maksimivertailupisteet.
Laadun vertailupisteet jakautuivat osa-alueittain seuraavasti:
Hankinnan osa-alueissa 1,2,6 ja 7:
- Osio x.3 Nimetyn projektivastaavan osaaminen, maksimipisteet 25 vertailupistettä
- Osio x.4 Nimetyn suunnittelijan (1) osaaminen, maksimipisteet 25 vertailupistettä
- Osio x.5 Maisema-arkkitehtoninen laatu, maksimipisteet 20 vertailupistettä
Hankinnan osa-alueessa 3:
- Osio x.3 Nimetyn suunnittelijan (1) osaaminen, maksimipisteet 25 vertailupistettä
- Osio x.4 Nimetyn suunnittelijan (2) osaaminen, maksimipisteet 25 vertailupistettä
- Osio x.5 Maisema-arkkitehtoninen laatu, maksimipisteet 20 vertailupistettä
Hankinnan osa-alueissa 4 ja 5:
- Osio x.3 Nimetyn suunnittelijan (1) osaaminen, maksimipisteet 35 vertailupistettä
- Osio x.4 Nimetyn suunnittelijan (2) osaaminen, maksimipisteet 35 vertailupistettä
Laadun vertailu toteutettiin tarjouspyynnöllä ja sen liitteillä kuvatulla tavalla. Tarjoajien kunkin vertailuperusteen osalta saamat pisteet ilmenevät hankintapäätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta.
Edellä mainitun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset tekivät seuraavat tarjoajat osa-alueittain:
Osa-alue 1. Viheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
LOCI maisema-arkkitehdit Oy: 97,38 vertailupistettä
Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy: 91,65 vertailupistettä
Ramboll Finland Oy: 91,29 vertailupistettä
Sitowise Oy: 86,37 vertailupistettä
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy: 86,09 vertailupistettä
MASU Planning Oy: 85,76 vertailupistettä
Osa-alue 2. Aukioiden ja katuviheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
LOCI maisema-arkkitehdit Oy: 90,58 vertailupistettä
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy: 88,06 vertailupistettä
WSP Finland Oy: 86,27 vertailupistettä
Ramboll Finland Oy: 85,95 vertailupistettä
Osa-alue 3. Julkisten kiinteistöjen pihojen ja viheralueiden leikkipaikkojen yleis- ja rakennussuunnittelu
LOCI maisema-arkkitehdit Oy: 97,75 vertailupistettä
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy: 94,16 vertailupistettä
Ramboll Finland Oy: 88,03 vertailupistettä
Nomaji maisema-arkkitehdit Oy: 87,65 vertailupistettä
Osa-alue 4. Liikunta- ja urheilualueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
LOCI maisema-arkkitehdit Oy: 97,22 vertailupistettä
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy: 96,36 vertailupistettä
VSU maisema-arkkitehdit Oy: 91,73 vertailupistettä
Ramboll Finland Oy: 90, 52 vertailupistettä
Osa-alue 5. Maisemapellot ja avoimet viheralueet, viljely-, kuivatus- ja kunnossapitosuunnitelmat
Sitowise Oy: 98,88 vertailupistettä
WSP Finland Oy: 88,36 vertailupistettä
ProAgria Etelä-Suomi ry: 87,27 vertailupistettä
VSU maisema-arkkitehdit Oy: 77,61 vertailupistettä
Osa-alue 6. Historiallisten ympäristöjen selvitykset ja suunnitelmat
LOCI maisema-arkkitehdit Oy: 93,06 vertailupistettä
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy: 88,63 vertailupistettä
WSP Finland Oy: 88,44 vertailupistettä
Sitowise Oy: 88,18 vertailupistettä
Osa-alue 7. Viheralueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat, viherverkkoselvitykset ja -suunnitelmat, maisemaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit
WSP Finland Oy: 91,67 vertailupistettä
LOCI maisema-arkkitehdit Oy: 91,08 vertailupistettä
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy: 89,49 vertailupistettä
Nomaji maisema-arkkitehdit Oy: 88,71 vertailupistettä
Sitowise Oy: 88,30 vertailupistettä
Ramboll Finland Oy: 83,06 vertailupistettä
Seuraavat tarjoajat esitetään valittavan sopimuskumppaneiksi osa-alueittain:
Osa-alue 1. Viheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0)
Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482-2)
Ramboll Finland Oy (0101197-5)
Sitowise Oy (233545-0)
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9)
MASU Planning Oy (2543765-5)
Osa-alue 2. Aukioiden ja katuviheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0)
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9)
WSP Finland Oy (0875416-5)
Ramboll Finland Oy (0101197-5)
Osa-alue 3. Julkisten kiinteistöjen pihojen ja viheralueiden leikkipaikkojen yleis- ja rakennussuunnittelu
LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0)
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9)
Ramboll Finland Oy (0101197-5)
Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1)
Osa-alue 4. Liikunta- ja urheilualueiden yleis- ja rakennussuunnittelu
LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0)
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9)
VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434-1)
Ramboll Finland Oy (0101197-5)
Osa-alue 5. Maisemapellot ja avoimet viheralueet, viljely-, kuivatus- ja kunnossapitosuunnitelmat
Sitowise Oy (233545-0)
WSP Finland Oy (0875416-5)
ProAgria Etelä-Suomi ry (0242886-0)
VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434-1)
Osa-alue 6. Historiallisten ympäristöjen selvitykset ja suunnitelmat
LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0)
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9)
WSP Finland Oy (0875416-5)
Sitowise Oy (233545-0)
Osa-alue 7. Viheralueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat, viherverkkoselvitykset ja -suunnitelmat, maisemaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit
WSP Finland Oy (0875416-5)
LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076-0)
Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387-9)
Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151-1)
Sitowise Oy (233545-0)
Ramboll Finland Oy (0101197-5)
Soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 83 §:n mukaan tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. Tarjouskilpailun perusteella valittavaksi esitettyjen tarjoajien soveltuvuus on arvioitu ennen hankintapäätöstä. Valittavaksi esitetyt tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Valittavaksi esitettyjen tarjoajien on ennen sopimusten allekirjoitusta toimitettava hyväksyttävät rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyotteet) sekä yhteisösakko-ote.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta- asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjoja voi tiedustella osoitteesta: hankintapalvelut@tuomilogistiikka.fi
Hankinnan valmistelijana toimi Tuomi Logistiikka Oy:ltä Mikko Hätilä. Lisäksi hankinnan työryhmään kuului Tuomi Logistiikalta Essi Rae ja Tampereen kaupungilta Mirjam Larinkari ja Timo Koski.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 2 800 000,00 € sopimuskauden aikana sisältäen mahdollisen option käytön. Option käyttöönotosta tehdään erillinen päätös.
Tampereen kaupungin Hallintosäännön (37 §, kappale 2, kohta 4) perusteella palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan palveluja vuosisuunnitelman rajoissa.