TRE:6991/08.01.01/2019
Kaupunkiympäristön palvelualueen johtaja Mikko Nurminen:
Pormestari on 8.4.2020 päättänyt muuttaa Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan päätöksiä 30.1.2019 § 4 ja 27.11.2019 § 81 siten, että liikennöinti keskeytetään vuoden 2020 maalis-huhtikuun aikana päätöksen liitteenä olevan listan mukaisilla Nysse-linjoilla. Talvikauden viimeinen liikennöintipäivä on 10.5.2020.
Pormestari on samoin 8.4.2020 päättänyt muuttaa Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan päätöstä 27.11.2019 § 82 siten, että Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenteen (Nysse-liikenteen) vuoden 2020 kesäaikataulukausi alkaa 11.5.2020 ja päättyy kouluvuoden 2020-2021 lähiopetuksen alkua edeltävään sunnuntaihin. Kesäaikataulukaudella 2020 lauantaipäivinä liikennöidään alkuperäisessä päätöksessä vahvistetun sunnuntaipäivän palvelutason mukaisesti, eikä perjantaisin ajeta yövuoroja.
Pormestarin päätöksistä tehtiin oikaisuvaatimukset kaupunginhallitukselle ja edelleen valitukset Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on päätöksellään 22.12.2021 kumonnut kaupunginhallituksen ja pormestarin päätökset.
Hallinto-oikeuden päätöksen perusteluissa todetaan, että pormestarin 8.4.2020 tekemät päätökset koskevat asioita, jotka kuuluvat kuntien yhteisenä toimielimenä toimivan kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan päätettäviksi. Yhteistoimintasopimuksessa ei ole sovittu eikä ole voitukaan sopia tehtävien siirtämisestä pormestarin tai muun luottamushenkilön hoidettaviksi. Kuntalaissa ei ole säädetty sellaisesta kuntien yhteistoiminnan muodosta, jossa yhdessä hoidettavia tehtäviä annetaan vastuukunnan luottamushenkilön hoidettavaksi. Kuntalaissa ei myöskään ole säädetty mahdollisuudesta siirtää yhteisen toimielimen toimivaltaa luottamushenkilölle. Toimivallan siirtämistä koskeva kuntalain 91 § koskee vain valtuuston toimivallan siirtämistä, eikä sen nojalla voida siirtää kuntien yhteiselle toimielimelle säädettyä tai kuntien yhteistoimintasopimuksella annettua toimivaltaa.Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnalle yhteistoimintasopimuksessa tarkoitettujen tehtävien hoitamisessa kuuluvaa toimivaltaa ei siten ole voitu siirtää vastuukunnan hallintosäännössä tai sen nojalla pormestarille.
Edellä mainitun johdosta hallinto-oikeus toteaa, ettei pormestarilla ole ollut voimivaltaa muuttaa Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmien hyväksymistä koskevia päätöksiä. Kaupunginhallituksen päätös 18.5.2020 § 230 ja pormestarin päätökset 8.4.2020 §:t 56 ja 57 on näin ollen lainvastaisina kumottava.
Hallinto-oikeuden päätökseen ei ole tarpeen hakea muutosta.
Tampereen kaupungin hallintosäännön 36 §:n 32)-kohdan perusteella konsernijohtaja on toimivaltainen päättämään muutoksenhakuoikeuden käyttämisestä.
Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 22.12.2021 merkitään tiedoksi. Päätökseen ei haeta muutosta.