Perustelut
Vallitseva poikkeustilanne COVID-19-taudin hallitsemattoman leviämisen ehkäisemiseksi vaikuttaa kaupungin yritysten ja yhteisöjen toimintaan heidän kaupungilta vuokraamissaan tiloissa. Tällaisia tiloja vuokraavat mm. elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmä sekä sivistyspalvelujen palvelualueen liikunta ja nuoriso -palveluryhmä sekä kulttuuri-palveluryhmä.
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään LSSAVI/139/2022 päättänyt kieltää Pirkanmaan alueella kaikki sisätiloissa järjestettävät yleisötilaisuudet ja yleiset kokoukset. Samalla päätöksellä määrätään yleisölle avoimet tai rajatun asiakas- tai osallistujapiirin oleskeluun tarkoitetut asiakas-, osallistuja- ja odotustilat suljettavaksi asiakkailta ja osallistujilta siltä osin kun niitä käytetään tartuntalain 58 §:n 4 momentissa tarkoitettavaan toimintaan. Määräys on voimassa 8. - 21.1.2022. Väliaikainen sulkeminen koskee seuraavia tiloja:
- 1. kohdassa tarkoitetut joukkueurheiluun, ryhmäliikuntaan, kontaktilajien harrastamiseen ja muuhun vastaavaan urheiluun tai liikuntaan käytettävät sisätilat;
- 2. kohdassa tarkoitetut yleiset saunat sekä uimahallien, maauimaloiden ja kylpylöiden allastilat sekä niiden välittömässä yhteydessä olevat pukuhuonetilat;
- 3. kohdassa tarkoitetut tanssipaikat sekä kuorolaulutoimintaan, harrastajateatteriin tai muuhun vastaavaan ryhmäharrastustoimintaan käytettävät tilat;
- 6. kohdassa tarkoitetut kauppakeskusten yleiset oleskelutilat pois lukien vähittäiskaupan liiketilat ja palvelujen tarjoamiseen käytettävät tilat sekä kulku niihin.
Edellä mainittuja tiloja voidaan kuitenkin käyttää vuonna 2003 syntyneiden ja sitä nuorempien henkilöiden ohjattuun harrastustoimintaan sekä lakisääteisten palvelujen toteuttamiseen.
Päätös ei koske ammattiurheilemista eikä yksityis- tai perhe-elämän piiriin kuuluvaa toimintaa.
Edellä kerrotut pandemian hallitsemattoman leviämisen ehkäisemiseksi tehtävät toimenpiteet vaikuttavat kaupungin tilavuokralaisiin. Tällaisia tiloja on vuokrattu kaupungin uimahalleissa, liikuntatiloissa ja kulttuuritiloissa toimintaa järjestäville yrityksille ja yhteisöille.
Vuokravapautta yrityksille ja yhteisöille esitetään edellä kuvattujen tilojen osalta yhdestä kolmeen kuukauden (1-3 kk) ajaksi riippuen voimassa olevan kiellon pituudesta. Vuokralaisen tulee hakea vapautusta vuokranantajalta vuokranantajan antaman ohjeistuksen mukaisesti. Ohjeistuksesta tiedotetaan kaupungin internet-sivustolla päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Esitetyn vuokravapauden aikana vuokralainen saa harjoittaa vuokrasopimuksen tarkoittamaa toimintaa, lukuun ottamatta valtion viranomaisten asettaman toimintakiellon alaista toimintaa.
Tammikuun osalta tilavuokralaskut ovat useimmille toimijoille jo tulleet ja niihin on mahdollista hakea maksuaikaa talousjohtajan päätöksen 13.1.2022 § 2 Yritysten ja yhteisöjen laskujen maksuajan lykkäykset koronaviruspandemian aikana (TRE:292/02.05.02/2022) mukaisesti.
Päätöksen mukaan pitkittyneen koronaviruspandemian vuoksi yritysten ja yhteisöjen saataviin voidaan harkinnanvaraisesti ja poikkeustilanteissa myöntää laskusta poiketen lisää maksuaikaa laskutettavan yrityksen tai yhteisön niin itse pyytäessä enintään kolme (3) kuukautta laskun eräpäivästä. Monetra Pirkanmaa Oy voi myöntää enintään 1 000 euron saataville maksuaikaa enintään kolme (3) kuukautta. Yli 1 000 euron saatavien lisämaksuajasta päättää kyseisestä saatavasta vastaavan kaupungin yksikön päällikkö tai tämän määräämä, myös näissä tilanteissa lisämaksuaikaa voidaan myöntää enintään kolme (3) kuukautta laskun eräpäivästä. Myönnettävältä uudelta maksuajalta ei peritä viivästyskorkoa. Maksulykkäyksen myöntävä yksikkö harkitsee myös vakuuden tarpeellisuuden. Tämä linjaus on voimassa 30.6.2022 asti, jonka jälkeen yritysten ja yhteisöjen saataville ei myönnetä lisämaksuaikaa Laskutus ja perintäohje -konsernimääräyksen mukaisesti, ellei tätä ennen tehdä uutta päätöstä poikkeusmenettelyn jatkamisesta.
Toimivaltainen viranhaltija laatii rajoituksen alaisia tiloja koskevat päätökset vuokravapautuksista maaliskuun 2022 aikana, josta ilmenee vuokravapautuksen saaja ja myönnettyjen vuokravapautusten kustannusvaikutukset.
Ylivoimaisesta esteestä tai olennaisesta olosuhteiden muutoksesta johtuvan sopimusmuutoksen ja vuokranmaksusta vapautuksen osalta kyse ei ole yrittäjille tai muille toimijoille suunnatusta valtiontuesta tai muustakaan avustamisesta, vaan sopimusoikeudellisesta toimenpiteestä olosuhteiden muutostilanteessa.
Valtiontuen kannalta huomionarvoista ovat myös EU:n toimet ja linjaukset, erityisesti Komission tiedonanto Brussels, 19.3.2020 C(2020) 1863, jonka voimassaoloa Komissio on jatkanut 28.1.2021. Tukea voitaisiin mainitussa tiedonannossa todetuin tavoin myöntää suorina avustuksina, takaisin maksettavina ennakkoina sekä verotuen muodossa kyseisen yrityksen mihin tahansa kustannuksiin.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Kaupunki myöntää vuokralaisen hakemuksesta yhdestä kolmeen (1-3) kuukauden vuokravapautuksen tilavuokralaisilleen, joiden toiminta on estynyt perusteluissa kirjatusti kaupungin ja valtion asettamien toimintarajoitusten vuoksi.
Yksilöidyt, valtion tai tartuntatautiviranomaisten asettamiin toiminnan rajoituksiin perustuvat päätökset vuokravapautuksista tehdään erikseen toimivaltaisen viranomaisen päätöksellä.
Toimivaltainen viranomainen voi päättää vuokravapaudesta uudelleen siinä tapauksessa, että tilanne jatkuu 31.3.2022 jälkeen samanlaisena ja toiminta on alueellisten tai kuntaa koskevien määräysten vuoksi estynyt.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.