Päätöksen perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL § 53:n mukaisesta rakennuskiellosta sekä MRL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Tontille rakennetaan yksikerroksinen rakennus, johon tulee korjaamo- varasto- sekä myymälätiloja.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Rakennetaan 1-kerroksinen myymälä- ja varastorakennus omistamallemme kiinteistölle osoitteessa Suokorvenkatu 1, Tampere.
Poikkeusta on haettu alunperin kahdelle vierekkäiselle kiinteistölle, hakemus on jätetty alunperin 29.12.2021.
1. Rakennuksen käyttötarkoitus (myymälärakennus) poikkeaa asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta (TY-10 = Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue). Kaavasta poiketaan vain osittain, sillä rakennettava rakennus on pääosin nykyisen kaavan mukaista toimintaa ja liiketilan osuudessa ylitetään vain hieman kaavan sallima 15%.
2. Rakennuspaikalla on voimassa rakennuskielto.
Perustelut kohtiin 1 ja 2: Toteutetaan jo etukäteen Tampereen kaupungilla valmisteilla olevaa yleiskaavasuunnitelmaa, jonka mukaan alueelle suunnitellaan myymäläkaavoitusta. Halutaan edesauttaa alueen kehitystä kaavanmukaiseen suuntaan.”
Lisäperusteluja on erillisessä liitteessä.
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu hakijan toimesta. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Tontti on asetettu rakennuskieltoon 25.5.2023 asti. Siitä poiketen tontille halutaan rakentaa ennen rakennuskiellon päättymistä.
Asemakaava sallii tontille liiketiloja enintään 15 % (864 k-m2) sallitusta kerrosalasta. Siitä poiketen liiketiloja tulee 1 108 k-m2 mikä on 19 % rakennusoikeudesta.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontti sijaitsee Ryydynpohjan kaupunginosassa, Lielahden työpaikka- ja myymäläalueen luoteispuolella rajautuen koillisessa Suokorvenkatuun, kaakossa Myllypuronkatuun sekä lounaassa ja luoteessa teollisuustontteihin.
Alueelle on laadittu Lielahden yleissuunnitelma, joka on ehdotusvaiheessa. Yleissuunnitelmassa tontille on kaavailtu liiketiloja sekä muita toimitiloja. Luontoselvityksistä ilmenee, että tontin itä- ja länsipuolella on viitasammakon todettuja ja soveltuvia lisääntymispaikkoja. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Pirkanmaan ELY-keskukselta, jonka lausunnossa todettiin, että hakemuksen liitteenä olevan hulevesisuunnitelman mukaisella ratkaisulla rakennushankkeesta ei aiheudu haittaa viitasammakoille. Alue on asetettu rakennuskieltoon asemakaavan laatimiseksi.
Asemakaavassa tontin pääkäyttötarkoitus on ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue, joka kokonaiskerrosalasta saadaan enintään 15 % käyttää liike- ja toimistotiloina. Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, joka aiheuttaa melua, tärinää, ilman pilaantumista tai muuta häiriötä. Tontille tulee toteuttaa yksi autopaikka liike- ja toimistotilojen 50 m2 kohti, teollisuustilojen 100 m2 kohti sekä varastotilojen 150 m2 kohti.
Tontille rakennetaan 5 336 k-m2 suuruinen rakennus, johon sijoittuu korjaamo- varasto- sekä myymälätiloja.
Tontin kaakkoisrajalle toteutetaan n. 10 metriä leveä istutettava alue, mikä tarvittaessa voi toimia osana hulevesien hoitoa. Asemakaavan autopaikkamääräyksen mukaan tontille tulisi toteuttaa yhteensä 76 autopaikkaa. Tontille rakennetaan 125 autopaikkaa, mikä täyttää asemakaavan autopaikkavaatimuksen.
Lielahden yleissuunnitelman hulevesiselvityksessä on otettu kantaa mm. pysäköintialueiden hulevesien viivytykseen, käsittelyyn ja käsittelyratkaisuihin sekä viheralueiden määrään. Hulevesiselvityksen ohjeistuksen pohjalta päätökseen annetaan hulevesien käsittelyä koskevia ehtoja.
Lielahden yleissuunnitelman selostuksessa on tilaa vaativan kaupan alueesta todettu mm., että klustereihin integroidaan vihreää infrastruktuuria. Tonttialueille, mukaan lukien pysäköintialueet, lisätään kasvillisuutta ja huleveden käsittelyssä toimivia kasvillisuuspainanteita ja/tai biosuodatusrakenteita. Alueen asemakaavojen viherkertoimessa pyritään kunnianhimoisiin tavoitearvoihin.
Liiketilojen määrää lukuun ottamatta suunnitelmat ovat voimassa olevan asemakaavan sekä Lielahden yleissuunnitelman mukaiset, joten hanke ei aiheuta haittaa asemakaavan laatimiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan tontilla ei ole arvokkaita luontokohteita. Hulevesisuunnitelmassa ja sen toteutuksessa huomioidaan, että rakennushanke ei vaaranneta naapuritonteilla olevien viitasammakoiden elinolosuhteita.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun ympäristön kohteita.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Suunnitelman mukainen rakentaminen noudattaa liiketilan määrää lukuun ottamatta voimassa olevan asemakaavaa.
Asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen rakennuskiellosta ja liiketilojen rakennusoikeudesta ei poikkeamispäätöksen ehtojen mukaan toteutettuna aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä voidaan katsoa olevan positiivisia vaikutuksia yritystalouteen, kun tontille saadaan tiloja uusille yrityksille.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu rajautuen koillisessa Suokorvenkatuun, kaakossa Myllypuronkatuun sekä lounaassa ja luoteessa teollisuustontteihin.
Lähialueelle on aiemmin haettu neljä poikkeamislupaa, jotka on hyväksytty.
Asemakaava: Tontin pääkäyttötarkoitus on ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue, joka kokonaiskerrosalasta saadaan enintään 15 % käyttää liike- ja toimistotiloina. Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, joka aiheuttaa melua, tärinää, ilman pilaantumista tai muuta häiriötä. Tontille tulee toteuttaa yksi autopaikka liike- ja toimistotilojen 50 m2 kohti, teollisuustilojen 100 m2 kohti sekä varastotilojen 150 m2 kohti. Kaakkoisrajalla on istutettava alueen osa.
Asemapiirustus: Rakennus sijoittuu tontin keskelle ja autopaikat ympäröivät rakennusta kolmella sivulla. Tontin rakennusoikeus on 5 765 k-m2. Uudisrakennus on pinta-alaltaan 5 336 k-m2. Myllypuronkadun ja rakennuksen väliin jää istutettava alueen osa.
Lausunnot
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.