Päätöksen perustelut
Asunto Oy Vuoreksen Iris, Vuoreksen puistokatu 94, 33870 Tampere, on toimittanut 8.4.2022 ympäristöterveyteen tupakkalain 549/2016 §:n 79 momentin 1 mukaisen hakemuksen tupakoinnin kieltämiseksi taloyhtiön huoneistojen hallinnassa olevilla huoneistoparvekkeilla ja asuntopihoille. Terveydensuojeluviranomaisen päätösvalta tupakkalain 79 §:n mukaisten parveketupakointikieltojen määräämisestä on siirretty esihenkilötason viranhaltijoille: ympäristöterveyspäällikölle, terveydensuojelun esihenkilölle ja elintarvikevalvonnan esihenkilölle (yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston kokous 3.6.2021 § 11, TRE:3952/00.02.01/2021).
Hakemuksen liitteinä on toimitettu kopio taloyhtiön varsinaisen yhtiökokouksen pöytäkirjasta 14.6.2021, yhtiöjärjestys, julkisivu- ja pohjapiirustukset, osake- ja asukasluettelot ja kuulemisasiakirjat sekä Pirkanmaan käräjäoikeuden todistuksen (päivätty 29.7.2022), ettei moitekannetta taloyhtiön yhtiökokouksen päätöksestä ole tehty. Hakijaa on pyydetty 20.6.2022 sähköpostilla täydentämään hakemusta. Hakemusta täydennettiin samana päivänä 20.6.2022 toimittamalla tiedot, milloin tupakkalain mukainen kuuleminen alkoi, yhtiökokouksen osallistujatiedot sekä yhtiökokouksen äänestyksen tulos, asemapiirros sekä selvityksen ilmanvaihdosta ja tupakansavun leviämisestä. Käräjäoikeuden todistus on saapunut 5.8.2022. Tampereen kaupungin ympäristöterveys teki hallintolain mukaisen kuulemisen 23.6. - 15.7.2022 kaikkiin huoneistoihin ja sekä muualla asuville osakkaille.
Asunto Oy Vuoreksen Iris on vuonna 2013 valmistunut viisikerroksinen kerrostaloyhtiö, jossa on 24 asuinhuoneistoa ja 2 liikehuoneistoa katutasossa Vuoreksen puistokadun puolella. Lisäksi huoneistojen hallinnassa on alimmassa kerroksessa sijaitsevat irtaimistovarastot.
Taloyhtiössä on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Asunnoissa on huoneistokohtaiset ilmanvaihtokoneet. Huoneistokohtaiset tulo- ja poistoilmasäleiköt sijaitsevat rakennuksen seinustoilla. Kaikki parvekkeet ovat lasitettuja ja kaikissa asunnoissa (24 kpl) on parveke tai terassi. Kaikki parvekkeet ovat linjassa toisiinsa nähden. Katutasossa Vuoreksen puistokadun puolella olevissa liiketiloissa ei ole parveketta.
Asianosaisten kuuleminen
Asunto Oy Vuoreksen Iris on kuullut huoneiston haltijoita tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaisen tupakointikiellon hakemisesta. Kuulemislomakkeet toimitettiin kaikille osakkaille ja asukkaille 15.5.2021 ja vastaus pyydettiin 11.6.2021 mennessä. Taloyhtiössä on 24 asuinhuoneistoa ja kaksi liikehuoneistoa. Määräaikaan mennessä taloyhtiölle palautettiin kuulemislomakkeet yhteensä 13 huoneistosta ja kahdesta liikehuoneistosta. Tupakointikiellon hakemista huoneistoista puolsivat kaikki vastanneet. Tampereen kaupungin ympäristöterveys teki hallintolain mukaisen kuulemisen 23.6.2022 kaikkiin huoneistoihin sekä muualla asuville osakkaille. Vastaukset tuli toimittaa 15.7.2022 mennessä. Määräaikaan mennessä tuli vastauksia 11 huoneistolta, joissa 10 huoneistossa puollettiin ja yhdessä vastustettiin tupakointikieltoa.
Yhtiökokous 14.6.2021 päätti yksimielisesti hakea tupakointikieltoa osakashallinnassa oleville huoneistoparvekkeille ja -terasseille.
Ympäristöterveyden arvio hakemuksesta
Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan tupakkalakia valvovan viranomaisen on hakemuksesta määrättävä tupakointikielto huoneistoihin kuuluville parvekkeille ja huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Ympäristöterveyteen toimitettujen asiakirjojen perusteella kaikissa asuinhuoneistoissa on parveke tai huoneistopiha. Halutessaan asuntoyhteisö voi itse tupakkalain 78 §:n 2 momentin mukaan kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa.
Asunto Oy Vuoreksen Iris on toimittanut selvityksen tupakansavun mahdollisista leviämisreiteistä huoneistoihin tai parvekkeiden välillä. Toimitettujen julkisivukuvien perusteella kaikki parvekkeet sijaitsevat parvekelinjassa. Valviran ohjeistuksen mukaan päällekkäisten tai vierekkäisten tilojen osalta savun leviäminen on todennäköistä, jolloin tupakkalain vaatimus siitä, että savua voi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua toisen huoneiston tiloihin, täyttyy. Tästä johtuen tupakointikieltohakemuksen perusteella tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin poikkeuksellisesti toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin on mahdollista.
Asuntoyhteisön hakemusprosessi täyttää tupakkalaissa sille asetetut vaatimukset.
Päätöksen perusteena oleva lainsäädäntö
Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §
Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden. (Julkisuuslaki 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista 917/2014, Tietosuojalaki 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000, Kuntalaki 410/2015).