Päätöksen perustelut
Tampereen kaupunkiympäristön palvelualue (KAPA) ja sen jotkin sidosryhmät ovat hyödyntäneet pääasiassa rakennuttamiseen liittyvässä hankehallinnossa Tilta-ohjelmistoa noin 20 vuotta. Tiltan elinkaari on päättymässä vuoden 2022 loppuun, jolloin sen ylläpito ei ole enää nykyisellä tavalla mahdollista. Tiltan korvaava järjestelmä kulkee työnimellä Hanna. Sen on tarkoitus olla samalla hanketiedon ydintietovaranto, eli se tulee sisältämään kattavimman määrän ominaisuus- ja metatietoa hankkeista.
Uudet hankkeet perustetaan Hannassa. Järjestelmä on paikkatietoperustainen käsittäen karttakäyttöliittymän ja mahdollisuuden hyödyntää Tampereen paikkatietoaineistoja hankehallinnon tukena. Hannaa käytetään tutuilla web-selaimilla joko “desktopilla” tai mobiililla. Hannaan rakennetaan kattavat integraatiot Tampereen muihin hankkeisiin liittyviin järjestelmiin.
Hanna-tietojärjestelmän määrittelytyö päättyi 22.6.2022 ja projekti siirtyy toteutusvaiheeseen. Projektin 1. toteutusvaiheessa (1.10.2022-1.1.2023) luodaan tietomalli ja minimitoteutus hankkeiden tiedonhallinnasta. Tavoitteena on kehittää ja ottaa käyttöön järjestelmä, joka sisältää nykyisen Tiltan käyttötarkoitukset siten, että Tiltan käytöstä voidaan luopua ja vuoden 2023 investointien ja talouden hallinta tapahtuu uudella ohjelmalla, integroituna Toimari-toiminnanohjauksen kanssa. Keskusteluja käydään toteutusvaiheen aikana myös kiinteistötoimen hankkeiden hallinnan siirtymisestä uuteen järjestelmään.
Myöhemmissä vaiheissa järjestelmän toiminnallisuuksia laajennetaan siten, että hankkeiden tiedonhallinta PALM-tasolta ja asemakaavoista investointihankkeisiin integroituu sujuvasti. Hankkeen aikana varmistetaan järjestelmän yhteensopivuus mm. RYTJ:n ja kaupungin tietojärjestelmien, kuten taloushallinnon kanssa.
Projektin keskeiset hyödyt liittyvät kaupungin investointihankkeiden hallinnan sujuvoitumiseen ja nopeutumiseen, suunnittelu- ja rakentamishankkeiden sulavampaan yhteensovittamiseen (palm-asemakaava-investoinnit) ja tiedonkulun parantumiseen. Hanna-järjestelmä mahdollistaa yhteisen hallintaprosessin käyttöönottamisen kaikissa kaupungin maaomaisuutta ja infraa koskevissa investoinneissa, kaikissa yksiköissä. Järjestelmä tukee ja tarjoaa työkaluja hankkeiden ja investointitalouden operatiiviseen ja strategiseen johtamiseen.
Kaupunkiympäristön palvelualueen kehittämisen johtoryhmä on 19.8.2022 päättänyt rahoituksen kohdentamisesta projektille.
Istekki Oy on julkisomisteinen in-house-yhtiö, jonka tehtävänä on tuottaa omistaja-asiakkailleen sosiaali- ja terveydenhuoltoon, kuntien toimintaan, muiden in-house-yhtiöiden toimintaan sekä organisaatioiden välisen yhteistyön mahdollistavia informaatioteknologian ja terveyden ja hyvinvoinnin teknologian palveluja. Istekki Oy on asiakkaidensa omistama ICMT-asiantuntijaorganisaatio ja hankintalain (1397/2016)
2 luvun 15 §:n tarkoittama sidosyksikkö, joka on hankintayksikköinä toimivista asiakkaistaan erillinen ja päätöksenteon kannalta itsenäinen yksikkö. Istekki Oy on asiakkaidensa omistuksessa ja määräysvallassa. Kaupunginhallituksen konsernijaosto hyväksyi 31.8.2021 § 83 (TRE:5541/02.04.00/2021) Istekki Oy:n osakassopimuksen liittymissopimuksen ja Istekki Oy:n osakassopimuksen.
Hankintalain 15 §:n 1 momentin mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään.
Istekki Oy on 10.8.2022 antanut tarjouksen Hanna-sovelluksen MVP-kehityksen (Minimum Viable Product) asiantuntijapalvelusta. Tarjous sisältää seuraavat tehtävät:
- Azure-ympäristön pystytys ja konfiguraatiot
- Käyttäjähallinta
- Sovellusrajapintojen/back-endin toteutukset
- SAP-integraatio
- UI/UX suunnittelu, käyttöliittymätestaus
- Käyttöliittymän toteutus
- Paikkatietotoiminnallisuuksien toteutus
- 2 webinaaria valmisteluineen.
Toimeksianto suoritetaan ajalla 9/2022 – 12/2022. Toimituksen työmääräarvio on 202 henkilötyöpäivää. Henkilötyöpäivän arvonlisäveroton hinta on 975 euroa. Laskutus tapahtuu kuukausittain toteutuneen työmäärän mukaisena.
Tarjous täyttää tilaajan vaatimukset ja on hinnaltaan ja muilta ehdoiltaan hyväksyttävissä.
Sopimus Hanna-sovelluksen MVP-kehityksen asiantuntijapalvelun hankinnasta esitetään tehtäväksi Istekki Oy:n (y-tunnus 2292633-0) kanssa.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kunta hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii ICT-palveluvastaava, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Henna Mäkilä. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 196 950 euroa.
Tampereen kaupungin konsernihallinnon toimintasäännön liitteen (konsernijohtajan toimivallan siirtopäätös 1.3.2022 § 32) mukaan tietohallintojohtaja vastaa ja päättää Tampereen kaupungin ICT-hankinnoista, ICT-sopimusten ehdoista, hyväksymisestä ja allekirjoittamisesta. Lisäksi tietohallintojohtaja vastaa ja päättää Tampereen kaupunkiseudun tietohallintosopimuksessa määritellyistä asioista