Päätöksen perustelut
Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen:
Euroopan Neuvoston kehityspankki CEB (Council of Europe Development Bank, CEB) rahoittaa hankkeita, jotka vahvistavat Euroopan sosiaalista yhtenäisyyttä erityisesti koulutuksen, terveyden, sosiaalisen asuntotuotannon ja työllisyyden alalla. Pankki on rahoittanut toimialaansa kuuluvia Tampereen kaupungin investointihankkeita vuosien saatossa ja tällä hetkellä aiempien rahoitussopimusten lainojen noston myötä kokonaislainamäärä CEB:ltä on noin 97 milj. euroa.
Kaupunginhallitus on hyväksynyt 10.12.2018 § 505 CEB:n (Council of Europe Development Bank) kanssa solmitun 60,0 milj. euron suuruisen rahoitussopimuksen, jonka lainat on nostettu kokonaisuudessaan: vuoden 2019 lopulla nostettiin 20,0 milj. euron suuruinen laina (konsernijohtaja 5.12.2019 § 158, Dnro TRE:7685/02.04.04/2017) ja vuonna 2020 nostettiin toinen, 40,0 milj. euron suuruinen laina (konsernijohtaja 19.10.2020 § 116, Dnro TRE:5902/02.04.04/2020).
Tämän jälkeen rahoitussopimusta on vuonna 2021 laajennettu 60 milj. eurolla 120 milj. euroon konsernijohtajan päätöksellä 18.10.2021 § 132 (Dnro TRE:7146/02.04.00/2021).
Vuoden 2023 talousarviossa kaupungin uusien lainojen nostomäärä on 68,8 milj. euroa, joka vastaa vuoden 2023 lainojen lyhennyksiä. Näin ollen talousarvion mukaan pitkäaikainen lainamäärä ei kasva, vaan pysyy vuoden 2022 tasossa. Koko lainakannan nettomuutoksen lopulliseen määrään vaikuttaa kuitenkin merkittävästi lyhytaikaisten konsernitilivelkojen muutos, jota on vaikea arvioida vuodelle 2023.
Euroopan Neuvoston kehityspankki Council of Europe Development Bank on tehnyt kaupungille tarjouksen 20,0 milj. euron suuruisesta lainan osanostosta. Laina on 15 vuoden mittainen tasalyhenteinen ja sen korko on 6 kk euribor + 0,08 %, ei muita kuluja. Lainan hinnoittelu on viimeaikaisten tarjousten perusteella kilpailukykyinen. CEB:n ja kaupungin välisen rahoitussopimuksen ehtojen mukaisesti laina nostettaisiin heti vuoden 2023 alussa, viimeistään 15.1.2023.
Nyt esitettävän 20 milj. euron lainan noston myötä kaupungin vuoden 2023 talousarvion mukaisesti uusia lainoja voi tämän noston jälkeen nostaa vielä 48,8 milj. euroa.
Konsernijohtaja päätti 24.11.2022 § 155 talousarviolainan nostamisesta Euroopan Neuvoston kehityspankki Council of Europe Development Bankilta lainan korolla 6 kk euribor + 0,08 %. Päätöksen valmistelu perustui tällöin pankilta saatuun ei-sitovaan tarjoukseen lainan hinnoittelusta, eikä päätösesitykseen huomattu esittää liikkumavaraa lopullisen hinnan muodostukselle. Pankki on nyt vahvistanut tarjouksen ja 9.1.2023 nostettavan lainan lopullinen korko on 6 kk euribor + 0,10 %. Hinnan nousu johtuu CEB:n varainhankinnan kustannuksen pienestä noususta markkinoilla eikä se muuta kaupungin intressiä asiassa eikä saadun tarjouksen edullisuutta, joten laina on aikaisemman päätösehdotuksen mukaisilla perusteilla edelleen tarkoituksenmukaista nostaa.
Hallintolain § 50 nojalla päätöksen asiavirhe korjataan ratkaisemalla asia uudestaan.
Hallintosäännön 36 § 10)-kohdan mukaan konsernijohtaja päättää talousarviolainojen ottamisesta ja ennenaikaisesta takaisinmaksusta sekä velkakirjojen ja lainaehtojen hyväksymisestä ja muuttamisesta.