Päätöksen perustelut
Hansel Oy:n kilpailutuspalvelut pyysi Tampereen kaupungin rakennusvalvonnan toimeksiannosta tarjouksia TOP10-alustan (Rakentamisen yhteisten Topten-käytäntöjen digitaalisen tuotanto-ja julkaisualustan kehittäminen -projekti) hankinnasta sopimuskaudeksi 1.2.2023 – 31.3.2024. Hankinta toteutettiin hankintayhteistyönä, johon osallistuivat Tampereen kaupungin lisäksi Helsingin kaupunki, Espoon kaupunki, Vantaan kaupunki, Oulun kaupunki, Turun kaupunki, Jyväskylän kaupunki, Kuopion kaupunki, Lahden kaupunki sekä Porin kaupunki. Tampereen kaupunki oli valtuutettu kilpailuttamaan hankinnan ja tekemään hankintapäätöksen hankintayhteistyöhön osallistuvien kuntien puolesta.
Hankintamenettelynä on hankintalain 49–52 §:n mukainen dynaamisen hankintajärjestelmän sisäinen kilpailutus. Hankinta toteutettiin Hansel Oy:n IT-konsultointi 2021–2025 (DPS) dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisenä kilpailutuksena. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävän palvelun hankinta. Hankinnasta lähetettiin tarjouspyyntö Cloudia-palvelussa dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytyille ehdokkaille 5.12.2022.
Tarjouksen jättivät määräaikaan 9.1.2023 klo 12.00 mennessä kaksi tarjoajaa: Gofore Oyj (1710128-9) ja Weasel Software Oy (2874018-2).
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Tarjoajien soveltuvuus on tarkastettu Hansel Oy:n toimesta dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymisen yhteydessä.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouspyynnöstä. Gofore Oyj:ltä pyydettiin selvennystä koskien kiinteän projektihinnan kustannuserittelyä. Saatujen täsmennysten perusteella todettiin, että kaikki tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset.
Tarjousten vertailu
Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin parasta hinta-laatusuhdetta seuraavin painotuksin:
- Hinta, max. 40 vertailupistettä
- Laatu, max. 60 vertailupistettä (konseptikuvaus)
Tarjousvertailu toteutettiin tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Tarjoajien kunkin vertailuperusteen osalta saamat pisteet sekä laadullisen pisteytyksen perustelut ovat hankintapäätöksen liitteenä.
Tarjoajien kokonaisvertailupisteet olivat seuraavat:
- Gofore Oyj: 100,00 pistettä
- Weasel Software Oy: 88,11 pistettä
Edellä mainitun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Gofore Oyj.
Gofore Oyj esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi. Valittavaksi esitettävän ei tarvitse toimittaa rikosrekisteriotetta ja yhteisösakko-otetta ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta, sillä ne on tarkastettu Hansel Oy:n toimesta dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymisen yhteydessä.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa. Muutoksenhakua varten asiakirjoja voi pyytää Tampereen kaupungin kirjaamosta osoitteesta: kirjaamo@tampere.fi.
Hankinnan valmistelijana toimi suunnittelija Emilia Tommila. Asiantuntijoina hankinnassa toimivat erikoissuunnittelija Toni Laine ja suunnittelija Jukka Peltola. Hankinnassa konsultoivassa roolissa toimi Hansel Oy.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii suunnittelija, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Emilia Tommila. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 83 925 euroa sopimuskauden aikana.
Tampereen rakennusvalvontapäällikön päätösvalta asiassa perustuu Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön 1.11.2022 § 107 liitteeseen, jossa todetaan, että rakennusvalvontapäällikkö vastaa palvelujen hankinnasta ja sopimusten hyväksymisestä johtamansa toiminnan osalta 100 000 € asti.
Päätöksen liitteenä on tarjoajien kunkin vertailuperusteen osalta saamat pisteet, laadullisen pisteytyksen sanalliset perustelut sekä muutoksenhakuohje.